上海
巴西政府本周二（6日）在国会正式宣布了针对消费税的税务改革指导方针。根据巴西联邦税务局的数据，巴西政府在2021年的消费税总收入为1万2900亿雷亚尔，是当时国内生产总值（GDP）的14.5%，总税收2万9300亿雷亚尔的44%。
该税务改革将会涉及五个税种，PIS、Cofins、IPI、ICMS以及 ISS。它们将会被一种新的增值税（IVA）取代，这种增值税可以是“双重”的，但没有累积性。而对于香烟与酒精饮料则会征收一种选择性销售税，也被称为“特殊货物税”。
为了保持巴西消费税收的稳定性，未来新增值税的税率将会达到25%，并成为世界上最高的税率之一。来自非营利组织“正义税收研究所”的税收专家指出，目前巴西将税收负担集中在消费税上的做法导致了巴西税收较高的“倒退性”。他表示：“许多研究表明，巴西的税收政策是非常有倒退性的，因为它对穷人所造成的负担比起对富人的要大得多，换句话说，就是这种税收政策加剧了目前巴西的社会不平等性，”
巴西联邦税务局使用了巴西2020年的税收数据与其它国家进行了比较。当时，巴西的国内消费税收占GDP的13.5%，高于经合组织（OCDE）发达国家10.8%的平均消费税占比。也高于智利的10.6%、英国的10.1%和加拿大的8.8%。若巴西按照经合组织的平均水平征收消费税，即GDP的10.8%，那么巴西在2020年的税收将会减少约2000亿雷亚尔。
税务改革特别报告员，议员里贝罗（Aguinaldo Ribeiro）指出，他同意目前巴西的消费税较高，但认为暂时还无法降低。他指出：“这是税收体系的改变，我们没有办法在保持社会税收负担的前提下同时确保政府的支出。如果可以降低（税收），我们会降低。但现在不行，因为国家太大了。”
巴西的各大产业部门，如服务业与农业，已经表达了对该税务改革的不满，他们表示这项政策将会进一步加重各大行业的税收负担。巴西国家服务联合会（CNS）主席内瑟（Luigi Nese）指出，这项改革将会使巴西服务业的税收压力增加一倍还多，并导致至少10%的价格涨幅。
编译：Noah
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