建设保险创新试验区 深圳这一区率先谋划

南方财经全媒体记者周妙妙深圳报道

罗湖保险创新试验区建设更进一步。

6月7日，记者在“罗湖向新·保险赋能”保险创新闭门研讨沙龙上获悉，罗湖拟出台《罗湖区关于高质量建设保险创新试验区的若干措施（征求意见稿）》（以下简称《若干措施》），助力深圳打造粤港澳大湾区保险创新发展试验区。

据深圳市罗湖区金融服务署署长黄拓介绍，《若干措施》围绕支持引进保险专业机构、支持保险积极参与社会治理、支持保险服务实体经济、支持保险提供民生保障、支持保险推动深港深度融合以及支持保险创新生态打造等六个方面提出了28条具体措施。

在研讨活动现场，20余家保险机构相关负责人出席，并围绕保险参与基层治理、服务实体经济、保障社会民生、推进深港融合、保险资金配置等主题展开了深入交流。

试点自建屋及老旧房屋安全综合保险推动保险机构参与社会治理

风险管理，是保险的一项核心功能。

“大力支持保险发挥风险管理功能，建立健全保险机构参与社会治理的机制，利用更加专业和先进的科技手段，通过主动介入被保险标的的风险管理而降低事故发生概率，实现社会风险总量的减少，为投保人和社会创造价值。”黄拓表示。

据介绍，《若干措施》主要围绕三大领域支持保险发挥风险管理功能。

一是保障生产生活安全。在预付费监管、安全生产责任、工程质量、高层建筑电梯幕墙等场景，推进保险机构全流程参与安全生产社会化服务等，推广安责险、工程质量潜在缺陷保险（IDI），工程保函保险、环境污染强制责任险、幕墙险等产品，试点将电梯维保费等支出转为电梯险投保费用，以专业、前移的保险风险管理提升安全生产管理水平和应急处突水平。

二是加强保险参与基层社区治理，拟在罗湖老旧建筑集中、出租现象普遍、老龄人口集中的街道社区分别试点自建屋及老旧房屋安全综合保险、出租房屋租赁保险、重点人群电信诈骗保险等服务，联合开展事前宣传、预防普及、日常巡查、智慧监测、隐患预警，以商业保险事后救济兜底，降低基层社区治理成本。

三是提供社会民生保障。围绕校园安全、体育健康、重疾保障、第三支柱养老等民生事业增加保费低、保障高、公益性的保险服务，更好保护人民生命安全和身体健康。

“国任保险将立足企业特色，通过‘保险+科技+服务’的创新模式，充分发挥科技保险在科技创新、城市建设、社会治理、经济发展、生态保护等重点领域的风险识别、风险管理、风险减量及风险保障的功能和作用。”国任保险董事长助理郑鹏表示。

开发医美行业新型责任保险 加大服务实体经济业务体量

《若干措施》提出要支持保险服务实体经济，意在综合发挥运用保险赋能实体经济作用，助力实体经济稳健、可持续发展，主要有以下三个方面：

一是支持保险保障科技创新领域技术开发、知识产权转化与保护，生命科学领域生物医药产品器械研发等风险环节，护航企业跨越生产经营“死亡谷”。

二是鼓励保险机构为中小微企业融资提供增信服务，推动完善中小微企业融资配套机制，加强“银保联动”“保贷联动”，强化中小微企业金融服务能力建设，提高中小微企业融资可得性，多措并举切实增强产业行业企业风险应对能力，激发实体经济活力。

三是规范新兴行业合规运营，护航新兴产业有序发展。支持保险机构匹配医美等新兴行业需求，聚焦消费者权益保障，涉及开发新型责任保险，创设场景式行业保险等等，推动新兴行业诚信、规范经营。

鼓励参与REITs、ESG项目 推动城市建设

在资金运用方面，保险资金具有期限长、规模大、稳定性高且运用灵活的独特优势，是促进实体经济转型、推动产业结构调整、支持资本市场发展的重要力量。

《若干措施》积极引导保险资金参与城市建设，通过险资参与基于基础设施、商业地产、城市更新、保障房等领域的不动产投资基金（REITs），环境、社会、治理基金（ESG）等项目，盘活保险资金并参与城市建设。

据介绍，对其中投资罗湖的部分最高可享受200万元资金激励，对保险资金托管在罗湖区金融机构的，经区金融产业部门报分管区领导审定备案，将给予一定奖励。

此外，在推动粤港澳大湾区金融市场互联互通上，《若干措施》还提出，探索港澳地区人民币险资回流机制，吸引港澳保险类机构参与投资重大基础设施建设。

48家保险机构集聚罗湖最高2000万元奖励吸引入驻

未来，保险机构将进一步在罗湖集聚发展。

“当前罗湖辖区集聚了48家持牌保险机构，包括3家法人总部，26家深圳分公司，保费收入占全市1/3，其中全市排名前十的财产险分公司罗湖拥有7家，前二十强有15家聚集在罗湖，此外还有19家专业保险中介机构。”深圳市罗湖区金融服务署署长黄拓在会上表示。

据介绍，《若干措施》中相关措施将聚焦“机构招引”与“园区建设”，点对点为保险主体关注关心的新设审批、搬迁成本、员工福利、业务拓展等需求提供解决方案，形成综合引力带动保险主体高密度发展。

一直以来，罗湖精准面向财险、寿险、健康险、相互保险、互联网保险、保险资产管理、保险中介、保险专业服务机构等主体加大招商引资力度，支持多类型保险主体在罗湖设立总部、子公司或分公司，最高可享受2000万元落户奖励，全国性保险中介可获得落户扶持；

与此同时，罗湖注重“引”“育”结合，联合优质楼宇物业打造“保险创新试验园区”，鼓励保险主体集聚，进驻园区的保险机构将获得更大力度的政策扶持；

此外，罗湖将强化保险产业链，完善保险生态圈，不定期举办保险主题高端论坛、金融高级研修班，激励保险从业人员提升专业素养等，搭建交流学习平台，助力保险机构加速发展。

中保不动产（深圳）有限公司总经理张国言表示，人保深圳大厦作为人保集团的示范项目，更是红岭北笋岗片区“新罗湖城市会客厅”的地标项目，已集聚了人保产健寿、太平财险、中融寿险等众多知名保险机构，将在认定为深圳市重点产业园区的基础上，精准招商，深化服务，积极申报认定为保险创新试验园区，推动辖区保险业发展。