河南开封市长周以忠, 三十一岁升副厅, 但受贿上千万被判无期

周以忠的仕途历经郑州、南阳和开封三地，其中开封是仕途的顶峰，也是万丈深渊。

1993年时年三十一岁的周以忠当上了中国第二砂轮厂副厂长。该厂位于河南省会郑州，“一五”期间兴建的重点工业项目之一，由当时的东德援建，1953年筹备，1964正式建成投入生产，当时是机械工业部直属的大型综合性磨料磨具骨干企业，可见地位有多高。该厂为厅级单位，副厂长为副厅级。同年12月工厂改制，成立河南省白鸽（集团）股份有限公司。周以忠留任，担任董事、副总经理 。年纪轻轻荣登高位，周以忠靠实力说话。

1979年十七岁的他考上了清华大学。那个时候高考才恢复两年，考大学对很多人而言是可望不可即的梦想。对普通家庭来说，考上大学意味着改变命运。不要说大学，哪怕中专也是。只要读大学，身份变成了干部，工作也有了着落，当时大学毕业国家包分配。周以忠不到十八岁竟然考上了大学，而且还是清华这样的名牌大学，可见能力有多强。考上大学已经超过了不少同龄人，考上清华这样的大学更是同龄人当中的佼佼者。大学毕业后，继续留清华读研。一般而言，只有优秀的人才能留下来继续读研，可见周以忠当时有多优秀。三年研究生毕业后，没有再继续攻读了，而是分到中国第二砂轮厂工作。厂子在郑州，相当于回老家了。他清华研究生出来进这个厂子，似乎有点屈才了。不过专业倒是能对上了，也算人尽其才吧！

当时进工厂没有定级别，只是普通干部，干了一年多后当上了科长。这个职务对他而言没有任何挑战，所以干了一年多后调到陶瓷磨具二分厂做副厂长，这个分厂当时应该是处级单位，所以副厂长为副处。副厂长也没有挑战，干了一年多后当上了中国第二砂轮厂厂长助理，晋升为正处了。干了一年左右，当上了该厂副厂长成了副厅级干部。当时他的进步非常快，基本上保持一两年一个台阶，所以三十一岁成了副厅，也许也是当年河南省最年轻的厅级干部，清华研究生果然不同凡响。不过自从升到这个级别后，进步不如以前了。中国第二砂轮厂改制为白鸽集团后，他担任副总经理，但是过了三年多才晋升为总经理。干了一年多后，又兼任了公司党委副书记。几个月后，调离该公司，到郑州做副市长。从此以后告别了工作十一年的企业，正式进入机关工作。

郑州是河南省会，但只是地级市，副市长不过副厅，当时白鸽集团也是厅级单位，虽然周以忠担任总经理，但似乎还不是正厅级。他当时调任不是降级使用，毕竟尚未发现问题。如果以正厅级调到郑州做副市长，一般后面会括号注明正厅，也就是说级别不会变，但是他的履历没有出现。所以当时还是以副厅级的资格调到郑州做副市长。尽管如此，但也算重用。从国企调到地方，编制发生了变化。另外国企已经差不多到头了，他当时已经是总经理、党委副书记了，距离董事长和党委书记只有一步之遥，哪怕真当上了，也没有上升空间，但是调到地方后进步的空间可大了。地方也容易干事，所以更容易晋升，何况还是省会郑州。不过干了两年半后，他的职位变动，从郑州调到省对外贸易经济合作厅做副厅长，还是副厅级，没有多大变化。不过也是对他的培养，在此之前没有地方经验，所以需要在郑州和省直部门锻炼，增加这方面的历练，好进一步使用。他在郑州做副市长时还不是党组成员，而进了省对外贸易经济合作厅后已经是党组成员了，这意味着能参与厅里党组决议。

干了两年多后，仕途发生了一次小小的转折，从省对外贸易经济合作厅调到南阳做市委副书记。南阳是河南地级市，市委副书记只是副厅级，从副厅长到市委副书记，级别没有变，但是明显重用了。市委副书记在市委常委中排名第三，仅次于市委书记和市长，也是人事五人组成员，可见职权有多大。市委副书记距离正厅级只有一步之遥，没有什么问题，一般会晋升为正厅。周以忠去南阳说明已经成了正厅级干部后备人选，而且南阳经济在全省排第三，仅次于郑州和洛阳。不过人均GDP不高，毕竟人口九百多万，可见南阳只是经济大市，而非强市。周以忠过去，也正好能发挥其搞经济的能力，毕竟曾经在国企干了那么长时间，而且又在省对外贸易经济合作厅工作过，正好能发挥所长。不过市委副书记并不抓经济工作，他在南阳也没有再进一步。虽然干了一年多市委副书记后，又兼任了市委党校校长，但也仅限于此。

2016年12月周以忠调离了工作三年的南阳，北上开封做市长。开封成了他仕途的最后一站，也是最重要的一站。他在这里终于晋升为正厅了。1993年已经是副厅，但直到2016年才升正厅，总共二十三年时间，可见进步有多慢。当上市长，可以发挥其所长了。开封的经济总量不如南阳，人均GDP要高点，总体而言处于中下游水平。2006年开封经济增长率为13.4%，这也是2000年以来增长最快的一年，从这年开始开封的经济发展一直处于下行状态。2007年经济增长率降到了13%，比上一年少了零点四个百分点。不过这种趋势在2008年被逆转了，当年经济增长率为13.2%，仅次于2006年，可见周以忠还是有两把刷子。尽管如此，但是并没有保持。2009年经济增长率只有12.1%，降幅比较大。2010年又逆转了，经济增长率为12.2%，尽管只多了零点一个百分点，但也比上一年高。2011年继续保持上涨趋势，经济增长率为12.9%。从2006年到2011年开封的经济一直处于高速增长状态，这几年也是2000年以来增长最快的时期。

经济发展如此好，周以忠似乎可以再进一步。当年市委书记刘长春快六十岁了，只有周以忠最有竞争力，另外一个市委副书记57岁了，所以如果不空降，周以忠自然而然晋升市委书记。不管从年龄，还是工作能力，另外他还是清华研究生，所以很多人认为市委书记非他莫选。当时考察组还搞过投票表决，投票结果基本上没有反对意见。不过最后他还是出事了。2011年5月15日，经河南省纪委常委会研究决定，对周以忠采取“双规”措施。2013年商丘市人民检察院提起公诉：被告人周以忠自2004年至2011年期间，利用担任南阳市委副书记、南阳市工业经济领导小组组长、南阳市国有企业改革工作领导小组副组长、南阳市市直事业单位机构改革领导小组组长、开封市市长、开封市工业领导小组组长、开封市规划委员会主任等职务之便，在土地规划、出让、拨付经费及人事调整等方面，为他人谋取利益，收受贿赂共计951.5万元人民币、55.2万美元、8.1万欧元、10万港币、1万加元、价值7万元人民币的购物卡、总价值27.65万元人民币的手表两块。

2014年1月，因受贿犯罪被法院判处其无期徒刑。