城市GDP的迷题：明明减少了50多亿，为何还显示正增长？

大家好，我是堂主。

通常而言，GDP是一座城市富裕与否的重要判断标准之一。

正所谓人靠衣装，城市靠GDP装。

既然是城市的门面，打脸充胖子的“注水”，会不会存在呢？

2023年5月17日，姗姗来迟的镇江一季度GDP，公布了。

统计局数据显示，2023年一季度镇江GDP为1303.57亿元，同比增长4.1%。

数据一出，一些观察细微的网友，就发现了不对劲。

去年，也就是2022年4月份的时候，数据是这样的：

2022年一季度，镇江全市实现地区生产总值1356.07亿元。

今年的1303.57亿元，对比去年的1356.07亿元。

明明是少了50多亿，明明是下降了，咋还成了增长4.1%呢？

根据搜狐城市的报道，

镇江市统计局的回答是：

“2022年一季度GDP经省统计局基准化后为1254.24亿元。”

答案已经很明显了，在于：GDP修订。

经过修订，镇江2022年一季度GDP，减少了100多亿，

调减幅度达7.51%，最终为1254.24亿元，

那么今年一季度是同比增量49.43亿元，

所以正增长4.1%，自然就是合情合理。

问题来了。

根据数据显示，2022全年镇江市GDP增速也就2.9%个百分点。

为什么现在，一下子把2022年一季度GDP增速，直接下调7.51%个百分点？

可能在很多人看来，很难理解镇江的做法。

但在堂主看来，这不过是一般操作罢了。

不只是镇江，几乎所有城市都这样干过。

今天，借着镇江的微操作，堂主想跟大家聊聊：

为什么会有GDP核算？其核算方式有哪些？

在GDP榜单中，为什么有些城市被质疑“注水”了？背后的原因是什么？

接下来各城市在上报GDP的时候，会有哪些改变？

国内生产总值GDP，

是指一个国家和地区所有常住单位，在一定时期内生产活动的全部最终成果。

GDP有三种表现形式，即价值创造、收入形成和最终使用。

这三种表现形式，分别通是过生产法、收入法和支出法来核算。

生产法、收入法和支出法，成为GDP的三种核算方式。

各自的计算公式也比较容易理解。

生产法：GDP＝总产出－中间投入。

收入法：GDP = 劳动者报酬 + 生产税净额 + 固定资产折旧 + 营业盈余。

支出法：GDP=最终消费支出 + 资本形成总额 + 货物和服务净出口。

理想的情况是：

生产了多少，就消费了多少，最终也是收入了多少。

不管是哪种核算方式得出的GDP。

从理论上讲，应该是一致的。

关于GDP三种核算方式的具体内容，就不做详细展开了，这不是本期的重点。

补充一点，我们国家采用的GDP核算方法，是用生产法来计算的。

堂主想聊的，是GDP核算逻辑下，公布出来的数据。

我们现在看到GDP数据，一般来说，有三种形式的统计数据：

第一种是快报数据。

快报数据，是依据当地月度、季度相关基础指标材料，核算而得出来的数据。

比如镇江2022年公布一季度数据时，都会在前面加上“初步核算”。

这个“初步核算”，就是快报数据。

很多城市在公布年度GDP的时候，在统计公报上，都会写着“初步核算”

第二种就是核算数据。

在快报数据公布之后，随着财政决算的年报啊、统计系统的年报啊，

等各系统年报数据出来后，得到更全面、更可靠的资料后，从而对快报数据进行核实修改。

而镇江在今年，把2022年一季度的GDP数据，直接减去100多亿，这就是对GDP的修订。

有人说了，那既然这样，直接报“核算数据”就行了，搞个“初步核算”是什么鬼？

首先，GDP是一个很注重时效性的数据。

初步核算的优势就是在于时效性，对于总结前段工作、预测、部署下一步，有一定的正向作用，

因为是初步核算，从而一定程度会牺牲基础资料的完整性和详细性。

一个GDP，两种数据，自然就容易成为人们的饭后谈资。

当两者数据差别较大的时候，有人说是GDP造假，也有人说GDP注水。

其实，这只是一个常规操作。

对GDP数据进行修订，是国际上的通行做法。

拿美国来说，也是先公布季度GDP的预测数据，

得到完整数据后，再修订公布最终数据。

所以，大家先别开喷，先了解情况后，再做判断。

第三种就是经济普查数据了。

各城市公布的GDP数据，都是地方统计局来做的。

加上GDP是官员绩效考核的核心指标，难免存在猫腻。

此外，层层上报嘛，有好的一面，也有不好的一面。

你想啊，县里传到市里，市里传到省里，省里再传到中央。

这就好像是，集团大公司要做年度总结大会。

在数据上报的流程中，某分公司总经理对下属报来的数据，有些不满意，

这分公司的下属，还不得迎合老板要求啊？

对于中央来说，必须要了解到基层的真实情况，不能只看地方报上来什么就是什么。

毕竟每做一个决策，都是牵一发而动全身，越了解真实的情况，做出的决策越有效，

于是，就有了第三种，经济普查数据。

2003年，为了适应经济社会发展的需要，与编制五年规划更好地衔接。

国务院在 2004 年开展第一次全国经济普查，

并决定以后每10年进行两次普查，分别在逢3、逢8的年度进行.

到目前为止，我们已经开展四次全国经济普查。

普查年度分别是2004、2008、2013和2018年。

从账面上看，在四次经济普查年度中。

第一次经济普查年度 GDP数据修订幅度最大，数据向上修订了 23002 亿元，修订比率高达16.8%。

从具体数据看，2018年第四次经济普查的核减力度最狠，扯出大型GDP造假的典型案例。

不对，不能说“造假”。

严谨的说法是：挤掉水分。

排第一的，是天津，2018年天津公布的GDP初步数据为18809亿元，

第四次经济普查后，被核减为13362亿元，缩水率高达29%，果然是带水的城市。

第二名是山东，2018年山东GDP初步核算数为76469.7亿元，

第四次经济普查修订后的数据，减少9820.67亿元，降至7万亿以下，缩水率约13%。

第三名是内蒙古。

2018年内蒙古公布的GDP初步数据为17289亿元，

第四次经济普查后被核减为16140亿元，缩水6.7%。

此外，黑龙江、吉林也是严重缩水。

既然是核实情况，有被查出注“注水虚胖”的，自然也有被查出“缩水少报”的。

排第一的是安徽，

2018年的核算结果与之前的初步核算，上调了4004.08亿元。

第二是上海，上调3331.95亿元。

云南紧跟其后，上调2999.88亿元，排在第三。

还有广东，2018年初步核算是97277.77亿元，

四普经济数据核算后，得出是99945.22亿元，多了2667亿元。

至于为什么这些地方要主动缩水少报？

可能安徽的原因很简单：

自己本身就是一个低调务实的人，只顾埋头干事。

而云南居然也少报了，这个有点出乎堂主的意外。

细细想来，也许少报一些，转移支付的可能多拿一些，会是其中的一种合理解释。

再来看一组搜狐城市做的2020年数据。

根据报道，在337座地级及以上城市中，

有143座城市修订2020年GDP数据，其中61城调增，82城被“挤水分”。

在“挤水分”的榜单中。

北京、郑州被调减超过150亿元，排在第一第二。

柳州调减125亿元，排在第三。

安庆、滁州、泉州、马鞍山、阜阳这五座城市，均调减超过80亿元。

再看调增额度排行榜单。

2020年上海调增了262.72亿元，排在第一，比第二名还多出140多亿。

成都、东莞，分别以调增121.3亿和106.58亿元，排在第二第三名。

接下来的嘉兴、榆林、惠州、深圳、东莞，调增额都在50亿元以上。

有个很有意思的发现。

在2020年GDP调增额的榜单中，广东有五座城市排进前十，占了一半。

堂主觉得，接下来各城市在上报GDP的时候，大概追求两个字：求实。

像广东、上海这样的就不说了，毕竟二八定律放在任何行业、地区都是真实存在的。

大部分城市的GDP，还是注水成分的多一些。

现在有一种说法，说是地方在明斯基时刻。

什么意思？

在“债务增加、杠杆率高”的已知条件下

经济好的时候，投资者愿意承担更多风险。

经济不好的时候，这项投资风险程度就越大，到超过收支不平衡点而容易引发崩溃。

所以在现在大环境不好的情况下，

对于地方来说，最好的办法，

就是上报GDP的时候，少些套路，多些真诚。

就拿镇江来说，今年公布第一季度GDP的时间，跟去年相比，推迟了一个月，

直到五月下旬才公布的，其实就是两个字：求实。

以上是内因，

当然，还有外因：

第五次经济大普查来了。

江西和福建，就是最好的例子。

2022年度GDP增速排行榜中，江西与福建，同以4.7%排在榜首。

到2023年一季度GDP数据出炉时，

江西增速1.2%、福建增速1.7%，

分别排在倒数第一第二。

诚然，一季度的外贸遇冷、锂价大跌，

都是福建、江西增速急转直下的原因。

但是，第五次经济大普查又是一个不得不考虑的因素。

在一季度数据出来之前，两会的时候，

统计局局长接受采访时表态了，对于存在“统计造假”的，露头就打。

不管是镇江这次GDP修订，还是贵州的城投债，都是央地博弈的一个体现。

1994年税制改革，财权上交，事权下放。

换句话来说，就是地方要干的活，一个没少，

要交的钱，更不能少一个钢镚。

以前经济形势好，蛋糕在不断做大，一些小地方使劲地造，也是没多大问题。

但现在地方到了明斯基时刻，要想发展下去，就得找到新路子。

毕竟，纵观中国几百个城市，真没几个城市能像合肥一样踩准风口，从而扭转局面的。

这是，个人和城市、城市和国家之间相互的博弈。

如果说，我说的是如果。

如果说最后的归途，

是地方的烂摊子，

用中央货币化来还的话，

那么这些年，谁借得越多，谁就赢麻了。