上海中心城区首个国家级“进口示范区”落地，将打造千亿规模世界级商贸门户

记者 方卓然

在上海市中心的黄浦区，淮海新天地一直是不少人心中的“时尚地标”，这块区域的面积仅为1.41平方公里的地标，如今正在被打造成为“进口贸易促进创新示范区”。

2023年6月5日，上海市商务委员会、上海海关、上海市黄浦区人民政府联合举行宣介会，正式对外发布《关于推动上海市淮海新天地进口贸易促进创新示范区建设的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

去年10月31日，在第五届进博会开幕前夕，商务部、国家发展改革委等8部委联合发文，在全国增设29个国家进口贸易促进创新示范区，“上海淮海新天地进口贸易功能区”位列其中。

上海市商务委员会副主任申卫华透露，在全国各省市中，上海是第一个有三个贸易促进创新示范区的地区。其中，外高桥保税区是全国第一个“国家进口贸易促进创新示范区”；虹桥国际中央商务区旨在持续放大进博会溢出效应、提升进口能级等。

淮海新天地“进口示范区”是上海唯一一个地处中心城区的国家级“进口示范区”。

申卫华表示，上海进口贸易促进创新示范区的总体布局已形成“两翼齐飞、东西联动”的态势，希望淮海新天地“进口示范区”能“开花结果”，让三个示范区协同发展，共同带动上海进口贸易集散中心建设。

此次发布的《实施方案》提出了一系列最新举措。

淮海新天地“进口示范区”将集聚高能级贸易主体，大力吸引具有进出口贸易功能的跨国公司地区总部、贸易型总部、民营企业总部等各类总部型机构落户。

同时，“进口示范区”还将引进高质量进口产品，依托“国际时尚之都示范区”建设，鼓励常态化举办国际知名品牌发布会、高端品牌限量及定制款发布会、国际时尚论坛等；构建专业贸易服务体系，深化与海关合作，加大对示范区内进口企业的咨询、评估、通关、查验等协调服务力度等；加强进口贸易创新力度，推动国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）示范引领等。

“进口示范区”还将建设进口贸易辐射高地，联动外高桥保税区、虹桥商务区，形成国家级进口贸易促进创新示范区的协同发展，积极发挥进博会上海交易团“6天+365天”交易服务平台及示范区内各类功能型机构的作用等。

上海市黄浦区副区长王鼐表示，“进口示范区”将全力推动货物贸易与服务贸易并举发展，着力打造具有国际影响力的世界级商贸门户，为上海建设国际贸易中心和国际消费中心城市提供有力支撑。

根据《实施方案》，到2027年，“进口示范区”将实现三大目标：年度进口贸易总额达到千亿元规模，进口贸易密度达700亿元/平方公里；年度商品销售总额达到2000亿元，进口有效带动消费提升，“进口示范区”规模以上企业社会消费品零售总额占全区比重提升至30%；在进口和出口协调、货物和服务并重、贸易和投资融合、贸易和产业联动、贸易数字化绿色化等方面形成可复制可推广的中心城区经验。

王鼐强调，至2027年，“进口示范区”全面形成“总部功能承载、消费供给引领、服务集成创新”的进口贸易促进创新示范新格局。

事实上，淮海新天地进口示范区一直是上海“进口浓度”最高的地方。

其以淮海路商业街为轴线，与新天地区域高度协同，内含高品质商务楼宇32幢，商业商务面积173万平方米，企业3500余家，工作人口近8万。

数据显示，2022年，黄浦区进口总额981.8亿元，示范区内进口总额约461亿元，占黄浦进口总额近47%。今年1-4月，黄浦区进口总额达488.4亿元，同比增长97.4%，增速位列全市第一，其中淮海新天地进口示范区成为重要的增量支撑。

黄浦区进口贸易成绩的背后，是高能级进口贸易企业的集聚，是高附加值产品占比的提升。

黄浦区有海关AEO（经认证的经营者）高级认证企业13家；全球前三大锂供应商中有两家落户在黄浦区；集聚年销售额超过百亿元的农产品、金属等基础原材料、能源等大宗商品企业超过10家。

淮海新天地进口示范区坐拥世界级地标性商圈，商业氛围浓厚，首店、首发、首秀众多，已成为进口商品重要展示窗口和贸易拓展关键节点。

此次“进口示范区”正式落地，让许多扎根黄浦的企业备受鼓舞，不少企业迅速捕捉到其中的亮点。

“示范区获批对我们主要从事进口业务的企业来说，是个非常利好的消息。”IMAX高级副总裁何忆凡说，IMAX影院业务与进出口领域切实相关，IMAX影院安装所涉及的放映机、大银幕均在加拿大完成生产和组装，需要配合快速高效的通关服务和进出口流程，从而进入中国市场。

IMAX与上海的渊源可以追溯到2001年，当时中国大陆的第一家科教IMAX影院就开在上海科技馆。2004年，中国大陆第一家IMAX商业影院在黄浦区的和平影都地标影院启幕。

何忆凡认为，IMAX立足上海深耕中国市场20多年来，感到有两个方面不愧是上海打造营商环境的金名片：一个是城市服务，一个是法治化的营商环境。

近年，中国不断降低关税总水平、提升贸易便利化，给IMAX中国的贸易进口带来了很大的便利。在她看来，示范区的获批将进一步促进进口贸易便利化，也有望进一步降低企业的进口成本。同时，示范区作为唯一落户上海中心城区的贸易示范区，在地理位置上有着独特的优势，示范区内高端文旅消费需求旺盛。另外，上海尤其是黄浦区内的消费氛围，也是兼容并包的。

针对这类文旅消费的重点项目，何忆凡表示，IMAX平台链接了内容制作、前沿技术和沉浸式体验，大多数影院也坐落于示范区内的高端商业体重，企业未来将联动影院、影视内容出品方与内容相关品牌共同充分拥抱示范区政策新机遇，合力打造技术与内容相结合的消费体验。

来自法国法尚的青年设计师马修（Matthieu Rochette）在看到《实施方案》后表示：“我们可以发挥设计特长，参与‘进口示范区’高端进口消费品购物标识设计等工作，让更多国内外消费者了解淮海新天地区域独特的腔调。”

总部位于法国巴黎的法尚是一家业务遍布全球的国际设计公司，2008年在中国上海设立了办公室，其业务涵盖品牌创意、概念与视觉系统设计、产品和平面设计、商品陈列、会展与场景搭建设计、零售设计、建筑设计、数字品牌激活及视频制作等领域。

在谈到为什么选择上海时，马修说，不管是街边的梧桐树，还是上海的艺术气息，这个街区的整体氛围都是从事设计的人所喜欢的。“这里的商铺林立、生活氛围的幸福指数极高。我尤其喜欢淮海中路与马当路的交叉口，团队都非常希望能在这个富有创新活力的区域工作。”

从上游到下游，法尚的不少国内外品牌客户都在上海设立了总部或是上海办公室，大家都对示范区所带来的新机遇充满期待。“我们也希望乘着示范区建设的东风，帮助更多法国乃至其他海外进口品牌以更好的面貌进入中国市场，打造能让中国消费者喜爱的全新形象。”马修说。