村干部贪腐频发暴露的监管漏洞亟需堵上

黑龙江省纪委监委日前通报了8起套取骗取惠民惠农财政补贴资金典型案例，包括齐齐哈尔市富拉尔基区长青乡新联村村委会虚报冒领机动地补贴款案、鸡东县下亮子乡武装部原部长何景超套取耕地地力保护补贴款案、桦南县闫家镇公平村党支部原书记刘臣骗取离任村干部生活补贴款案等。（6月2日，人民网）

近年来，随着反腐败力度不断加大并进一步向基层延伸，基层干部特别是村干部腐败的问题频频曝光。从查处的案例来看，虚报项目套取资金、骗取各种涉农惠农补贴等侵害群众利益的现象较为多见，甚至有的地方频发窝案，村“两委”干部被“一锅端”。

村干部，他们是通过村民自治机制选举产生的、在基层党组织和村民委员会及其配套组织担任一定职务、行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务的职能，并享受一定政治经济待遇的工作人员。他们区别于国家公务员的特殊群体，是游离于国家行政干部体制之外的、不在编、不脱产的边缘化干部。他们起着办理好农村的公共事务和公益事业，带领广大农民发展经济，维护农村社会稳定的重要作用。他们是国家庞大行政机器中的“末梢神经”，直接面对着基层的农民，其一言一行直接关系党和政府的形象。

村干部这些贪腐现象的出现无一不反映出农村干部法律意识淡薄、权力监督机制缺失、上级机关和相关部门管理和教育不善等种种弊端。

要改变农村干部各种腐败现象产生的现象，就要加强对村干部队伍的管理。首先，要把好入口关，加强思想教育，增强村干部廉政勤政意识。一是坚持把好入口关，避免能力差、品德劣的人进入村“两委”领导班子。二是坚持把农村基层干部的党风廉政教育工程摆上重要日程。定期举办警示教育活动，通过对有关党的法律法规的讲解，教育广大基层干部要时刻牢记党的宗旨，预防和减少职务违法犯罪的发生。其次，健全规章制度，注重村干部监督管理规范化。坚持教育、制度、监督并重，注重从容易发生违纪问题的环节入手，建章建制，堵塞漏洞。三是抓监督促自律、抓惩处促守纪。要做到乡镇善于监督、村本级两委班子成员敢于监督。严肃查处村干部利用职权，以权谋私，贪污受贿，侵吞集体资产的案件;与民争利，严重损害群众利益的案件;违反财经纪律、挪用公款、挥霍公款的案件;以及欺压百姓、横行霸道、腐化堕落的案件。

“律己廉为首，治国法为先”。作为村官就要做到心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑。作为村官就要“在其位、谋其政”，在各自平凡的岗位上谱写出一曲曲坚守之歌、奉献之歌、忠诚之歌。

（作者：蔡菲菜）

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