中诚信国际关注温州交发谢磊被调查一事

作者：高恒

5月29日，中诚信国际信用评级有限责任公司（以下简 称“中诚信国际”）发布关于关注温州市交通发展集团有限公司（以下简称“温州交发”）党委书记、董事长谢磊接受纪律审查和监察调查一事的公告。公告称，将持续关注上述事项对温州交发未来经营和整体信用状况的影响。

公告还表示，温州交发存续债券“20温交01”和“21温交01”由中诚信国际进行相关评级工作，中诚信国际评定公司主体信用等级为AA+，评级展望为稳定，评定上述债项信用等级为AA+。

2022年7月22日，中诚信国际受温州交发委托，发布《2022年度温州市交通发展集团有限公司信用评级报告》（以下简称“报告”）最后审定公司主体信用等级为AA+，评级展望为稳定。该信用评级结果有效期为2022年7月27日至2023 年7月26日。

中诚信国际在“报告”中认为，温州交发信用水平在未来12-18个月内将保持稳定。但是仍有可能触发评级下调的因素，分别是公司地位下降，致使股东及相关各方支持意愿减弱等，公司的财务指标出现明显恶化，再融资环境恶化，备用流动性减少等。

目前温州交发已经连续三年亏损，再加上目前仍有较大规模的在建高速公路项目，财务杠杆处于高位、债务规模较大，未来财务指标仍有较大压力，一旦恶化，或将面临触发评级下调。

法人变更

5月24日，温州交发公布关于公司法定代表人变更的公告，公告称，公司近期召开股东会，作出如下股东会决议， 1、根据浙江省温州市监察委员会留置通知书（温监留通[2023]4 号）文件精神，公司董事长谢磊被实施留置，不能履行董事长职务； 2、根据《公司章程》第三十条“董事长空缺或不能履行职务时，由总经理担任公司法定代表人”的规定，同意由总经理翁结群担任公司法定代表人。关于本次公司法定代表人变更的工商登记手续已完成。

公开资料显示，翁结群，1971年1月出生，中共党员，大学学历，1990年8月参加工作。历任温州市瓯海县委宣传部宣传科科员；温州市瓯海团区委常委、区机关团委书记；温州市瓯海区茶山镇镇长助理；温州市瓯海区潘桥镇党委委员；温州市瓯海区纪委宣教室、党风廉政室主任；温州市瓯海区泽雅镇党委副书记、镇长；温州市瓯海区泽雅镇党委书记；温州市瓯海区郭溪镇党委书记、浙江省第十二次党代会代表；温州市瓯海区教育局局长、党委书记；温州市海区仙丽侨乡文化区管委会党委书记、丽岙街道党工委书记；温州市瓯海区仙丽侨乡文化区管委会党委书记（享受副县级待遇），丽岙街道党工委书记；温州市信访局副局长、党组成员，市政府驻北京联络处副主任（兼）；温州市信访局副局长、党组成员；温州市道路运输管理局党委书记、局长；温州市道路运输管理局局长；温州市交通运输综合行政执法队队长；温州市交通运输综合行政执法队队长、三级调研员；温州市交通运输局党委委员、副局长，温州市交通运输综合行政执法队队长、三级调研员；温州市交通运输局党委委员、副局长，温州市交通运输综合行政执法队党委书记、队长、三级调研员。现任温州市交通发展集团有限公司党委副书记、总经理、副董事长。

温州交发今年以来已经连续有两位高管“被查”。

5月12日，浙江省纪委省监委网站发布通知称，温州交发集团党委书记、董事长谢磊涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正接受温州市纪委监委纪律审查和监察调查。

公开资料显示，谢磊，1969年2月出生，中共党员。曾任浙江省苍南县龙港镇党委委员、副镇长，浙江省中共金乡镇委员会副书记、金乡镇人民政府镇长兼任苍南县金乡卫城综合保护工程指挥部党组成员、指挥，浙江省中共金乡镇委员会书记兼苍南县金乡卫城综合保护工程指挥部党组书记，浙江省中共苍南县委办公室主任，中共苍南县委员会常委、苍南县灵溪镇委书记、中共苍南县灵溪新区管理委员会书记、三级调研员。2021年12月以来任温州交发集团党委书记、法定代表人、董事长、债券信息披露事务负责人。

温州交发表示，上述纪律审查和监察调查结果暂未公布，尚未收到温州纪委市监委关于上述事项的进一步通知，无法获知该人员涉嫌的具体违法违规行为以及违法违规行为是否与发行人的生产经营活动相关。

同时，温州交发表示，上述事项不会对公司后续日常经营、财务情况、偿债情况等造成重大不利影响，目前由总经理翁结群担任公司法定代表人并主持公司相关工作。温州交发将持续关注上述事项的后续进展，并严格按照相关法律法规及监管机构的相关规定及时履行信息披露义务。

今年2月，温州市纪委市监委消息显示，温州交发集团党委委员、副总经理林彬涉嫌严重违纪违法，目前正在接受温州市纪委市监委纪律审查和监察调查。

信用评级或有下调风险

温州交发是温州市政府所属十大国有企业集团之一，最终控制方为温州市人民政府国有资产监督管理委员会，是温州市本级重大交通基础设施项目投资主体企业。

2020-2022年，温州交发连续三年出现亏损局面，归母亏损分别为6.26亿元、0.73亿元、3.41亿元，主要受温州交发多条高速公路完工后转固计提折旧的影响。公司新增绕城高速公路项目、甬台温高速公路复线项目尚处于运营初期，车流量和通行费收入还处于培育期，且由于多条高速公路转固后每年计提折旧较高。

最新发布的2023年一季度财报显示，净亏损1.65亿元，同比扩大50%。延续了亏损的局面。

交通基础设施行业项目建设具有资金投入大、建设周期长、投资回收期长的特点，温州交发未来还将面临持续亏损的风险。

2021-2022年，温州交发投资活动产生的金流量净额分别为-28.86亿元和-30.99亿元。截至2021年至2022年末，在建工程余额分别为105.66亿元和72.52亿元较2021年末的105.66亿元大幅下降，主要系温州瓯江北口大桥项目转固所致。未来温州交发的投资性支出预计仍将维持在较高水平，可能对现金流产生一定的压力。

2021-2022年，温州交发集团资产负债率分别为66.44%和68.99%。截至2022年末，发行人有息债务余额为405.25亿元，占同期总资产的比重为59.19%。公司有息债务以长期债务为主，长期债务占有息债务的比例达89.79%。

随着温州交发业务不断拓展，新增多项投资及项目建设业务，整体偿债压力也有所增大。

而一直以来，温州交发的一个重要利润来源温州大桥项目也存在变数。2012-2017年，温州大桥通行费的营收占比均在50%以上，在2012年最高一度接近7成，如今到2022年仅剩营收占比仅剩9.21%。此外，温州大桥收费权将于2023年到期，虽然目前相关政策文件还未正式发布，但是未来温州大桥收费权到期或延期情况的变化，将对公司盈利状况造成重大不利影响。