创建人民满意公安丨龙茗派出所：以村居“小平安”支撑全镇“大平安”，壮寨警务打造乡村基层治理“枫”景线

天等县公安局龙茗派出所成立于1982年8月，管辖面积128.5平方公里，常住人口24800人，管辖1个社区和6个行政村，全所现有民警5人，辅警8人。近年来，龙茗派出所持续深化“派出所主防”作为落实新时代“枫桥经验”的重要发力点，探索出独具特色的壮寨警务，以和谐村风家风推进乡村基层治理，积小安为大安，变平安为长安。壮寨警务走出了一条具有鲜明地方特色的“枫桥经验”创新发展之路。龙茗派出所将以壮寨警务工作为试点，在全镇范围内覆盖实施，以一个个网格、村居的“小平安”支撑起全镇社会的“大平安”。

党员民警带头亮身份，

以好“党风”带动好“民风”

党风正则民风端，导向明则民心聚。龙茗派出所紧紧围绕党建引领警务工作这一风向标，选派社区民警担任村“两委”班子成员，积极开展“每月党群义务奉献日”、“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员服务区”为主要载体的为民便民活动，收集社情民意、倾听群众诉求、化解矛盾纠纷。全体党员民警在为民服务活动中主动亮出警察身份、党员身份，通过佩戴党徽、设置党员示范岗、设立工作岗位牌等措施，充分发挥党员民警在服务群众、疫情防控、治安防范等工作的先锋模范作用，乡镇、村（社区）党员、志愿者、网格员和村民们纷纷响应，主动投入到疫情防控中来。在派出所的指导下，扎实做好辖区防疫卡点、治安防范工作，为平安村屯建设贡献自己力量。

新型冠状病毒疫情发生后，龙茗派出所深化党支部结对共建，与卫生院、财政所、工商所等4个部门的49名党员、干部职工组织起来拧成一股绳，由派出所组织党员、职工深入村屯对外地返乡人员进行动员宣传隔离并设立检查卡点，配合镇政府全面摸排、筛查疫情重点人员1352名、境外返乡人员161名，做到主动访查到位，不漏一户，不漏一人，织密织牢了境内外输入疫情防控网络，为全县疫情防疫工作贡献力量。2022年，龙茗派出所荣获全县疫情防控先进集体。

好村风家风实现乡村和谐基层治理，

助力乡村振兴

华灯初上，清风拂面迎来，龙茗镇同心广场载歌载舞，一片其热融融。龙茗镇是壮族文化艺术乡，更是和谐之乡，同心广场承载着龙茗人民同心同德创建和谐村风家风意愿。2021、2022年龙茗镇古棣屯先后荣获自治区和谐村屯和文明村，并于2022年建立全县首个村级壮寨良好家训家风展览室，古棣壮寨家风传家，世代清廉。

组织民警、辅警到壮寨家风家训展览馆参观学习

龙茗派出所汲取古棣屯传承下来的“清廉家风”文化底蕴，以“忠诚为民，清正廉洁”为“所风”，精心抓好清廉派出所建设工作。新入所的新警和调入所的民警、辅警都要到壮寨家风家训展览馆进行参观学习，并撰写廉政家书粘贴在墙上，以书明志，树立清廉“警风”，已成为派出所延续的传统，建所以来一直保持“零违纪”的优良“警风”。

民警在龙茗同心广场开展普法宣传活动

其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。龙茗派出所在推行农村警务中，坚持率先垂范，以优良“警风”带动和谐村风家风建设，激发群众参与社会治理的积极性，先后指导出台了《文明家庭评选办法》《“十无”平安村屯评选办法》《乡村治理网格化管理积分考核办法》等文件，协助镇政府开展平安村屯和文明家庭的创建，对辖区邻里和谐、治安状况、环境整洁、家庭和谐等指标进行“考评”，月底评分，年底评选，并将奖惩情况纳入平安村屯的评比之中，以家为单位，以村为集体，有效激发村民的集体荣誉感，使家风促民风带村风。成为农村基层社会治理的重要推动力量。

作为治安状况考核项的“考官”，社区民警每月统计矛盾纠纷、盗窃、涉毒等警情，并在村（社区）大会上通报，由该村网格长对涉及农户和村屯进行扣分。此外，防范诈骗成效也纳入家风指数评比。“黄所长，今天我在商店发放了反诈宣传手册，并为5名村民安装注册国家反诈APP。”结合当前诈骗案件高发特点，龙英社区奶茶店老板黄元才主动当起防诈宣传员。为此，他也获得了相应“文明家庭”加分。 自推行文明家庭和“十无”平安村屯创建活动以来，先后有2个村屯评选为“十无”平安村屯，辖区社会治安持续好转，刑事案件发案数数同比下降15.6%，治安警情同比下降26.8%。

做实壮寨警务”推进“十无”平安村屯创建，

做到“平安不出事”

在天等县龙茗镇古棣壮寨警务室里陈列着满目琳琅的牌匾，有自治区先进基层党组织、自治区和谐村屯、自治区文明村屯等多项荣誉称号。其中一块印有“十无”平安村屯的牌匾异常显眼。“我们是全县第一个获得‘十无’平安村屯殊荣的村屯，得益于派出所对平安村居创建工作的指导，我们村屯实现了无非正常上访、无刑事治安案件、邪教、无诈骗、无黄赌毒等‘十无’平安村屯。”龙茗镇龙英社区党支部书记林安平高兴地说道。

民警在古棣壮寨“同心亭”开展社情民意调查

龙茗派出所以“十无”平安村屯创建为载体，在龙英社区古棣屯设立古棣壮寨警务室，警务室顺应基层社会治理新形势，整合群防群治力量，积极创新推行“民族团结+社会治安综合治理”模式，把“民事议事”村民自治平台和“呗哝调解室”融入警务室工作职责，结合本地风土人情制定村规民约，引导壮寨推行“自治合约”议事机制。

社区民警与网格员走访群众

何为“自治合约”议事机制，是古棣屯进行共治善治的一大亮点特色。那么“自治合约”议事机制究竟怎么推行？原来，这一工作机制于2021年3月建立，组长由社区支部书记担任，组员由村“两委”班子成员、信息网格员组成，社区民警、驻村干部、村民代表共同参与。每到月底，古棣屯都会在村头的“同心亭”举办“自治合约”议事会，听取群众代表关于村屯建设、治安防范、户籍办理、矛盾纠纷、安全隐患等问题意见和建议，并进行分类汇总，涉及村屯建设、移风易俗由村民自行处理，涉及治安防范、民事纠纷、交通安全、户籍办理由社区民警和驻村干部协调处理，事后并现场公示落实情况。这样一来，拆壁垒、破坚冰、去门槛，既打通了问题的症，确保小矛盾、小纠纷、小隐患不过月。

民警到高速路项目部普及安全生产知识

“自治合约”议事机制的实行，进一步增强村民主人翁意识，大家参与到群防群治工作意愿不断增强。壮寨警务室先后组建了“壮寨义警”工作队和“文艺宣传”工作队，进一步夯实社区群防群治力量。在社区民警的带领下，“壮寨义警”工作队开展治安巡逻、矛盾调解、矫治帮教、安全防范等工作，“文艺宣传”工作队结合文艺下乡表演积极开展普法宣传工作。近2年来，通过实行壮寨“自治合约”管理模式，先后排查安全隐患631处，化解“五类”小矛盾320件，开展普法宣传120余次，协助派出所管控重点人员23名，为群众上门办证168件。

矛盾纠纷多元联调化解，

做到“矛盾不上交”

龙茗派出所牢固树立以“预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”的工作理念，结合“一村一警”农村警务机制和“百万警进千万家”等活动，把走访作为排查化解矛盾纠纷的工作常态，把排查了解到的矛盾纠纷信息全部建档归类，落实排查化解责任制。

社区民警与调解员在“呗哝调解室”开展调解工作

天等县龙茗镇壮族人口占98%。龙茗派出所借助“呗哝”之力，因地制宜成立“呗哝调解室”，聘请退休社区干部、退休法官、退休司法干部、退伍军人等人为调解员，在实际调解工作中，“呗哝”调解员充分发挥各自优势，根据不同的矛盾原因和纠纷类别，采取“警调衔接”“民调入所”“庭所衔接”等举措，不断提高矛盾化解法治化、专业化水平，形成了多方参与、合力解决矛盾纠纷的良好局面。

在多元联调基础上，龙茗派出所坚持实行村委班子调解、派出所“呗哝调解室”调解、镇人民调解委员会调解的“三级排查调处化解机制”。“呗哝调解室”成立两年多以来，已成功调解各类矛盾纠纷45起，化解成功44起，化解率达98%。实现了“小事不出屯、大事不出村，矛盾就地化解”工作目标，有效预防“民转刑”“刑转命”案（事）件发生，切实维护了群众的合法权益及社会和谐稳定。

“五小警务”服务好“大民生”，

做到“服务不缺位”

民警为群众追回被盗电动车

近年来，龙茗派出所牢固树立“警务围着民意转、民警围着百姓转”工作理念，实施以“破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利”为内容的“五小工程”为载体，推进平安村社区的创建活动。用“小警务”保障“大民生”，在回应百姓“急难愁盼”中提升人民群众幸福感、获得感、安全感，推动工作重心由“多破案、多查处、多打击”向“少发案、少伤痛、少损失”转变，群众安全感满意度进一步攀升。

社区民警入户走访群众

龙茗派出所始终坚持把群众需求作为公安工作的风向标，深入优化“放管服”便民利民措施。利用党员社区民警兼任社区（村）党支部副书记的工作便利，了解辖区群众办事所求，对交通不方便、居住偏远农村地区的群众提供就地业务咨询和采取上门服务。强化“一村一警”警务机制，最大限度将警力摆在一线，每个社区（村）民警每周深入村社不少于2次，做到“全覆盖，无死角，不升级”，认真倾听民声，了解并掌握村情民意，近2年来，共收集社情民意1260余份。

社区民警上门为留守老人办理身份证

为满足外出务工人员返乡办证需求，龙茗派出所持续优化放管服便民利民措施，在户籍室设立身份证自助受理机，实现24小时办证不打烊；在互联网、天等警方微信公众号开通“网上预约办证”通道，为节假日返乡的务工人员、学生预约办理证件。龙茗派出所深入辖区村屯排查未落户人员，通过争取县委县政府的财政支持，为15名帮扶户无户口人员免费进行DNA检测，并办理落户手续，助力全县乡村振兴，该项工作在人民公安报刊登作为经验推广。

来源：天等警方