美国债务上限谈判终破局！

2023.05.28

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导读：美国国会两党围绕债务上限的谈判终于迎来实质性破局。

作者 |第一财经 胡弋杰

当地时间27日，美国总统拜登和美国众议院议长麦卡锡就提高联邦政府债务上限达成初步协议。

BCA Research首席全球策略师彼得·别列津对第一财经记者表示：“共和党实际上并不想削减支出：特朗普政府执政的三年中，总体支出增长了13%，疫情暴发后，（财政支出）更是飙升。共和党人也不希望被养老金申领者指责，如果国会不提高联邦政府债务上限，他们的社会保障金将是首批受到影响的项目。”

拜登和麦卡锡就美国债务上限达成初步协议

报道称，白宫与国会所达成的协议包括将债务上限提高两年，同时限制这段时间的支出，收回未使用疫情资金，并加快一些能源项目的许可进程等内容。

据悉，27日拜登和麦卡锡举行了90分钟的电话会议，以敲定相关协议的最后细节。麦卡锡预计将在当地时间28日完成法案起草，然后与拜登谈话，并在下周三就该协议进行投票表决。“协议将历史性地削减开支，进行相应改革，使人们进入劳动力市场摆脱贫困，控制政府的过度扩张——没有新的税收，也没有新的政府项目。”他说。

拜登和麦卡锡现在仍需克服来自两党强硬派议员的阻力，引导框架协议获得最终立法通过。美国财政部长耶伦把美国政府最早出现债务违约的日期从此前估算的6月1日推迟到6月5日，这将为国会两党最终通过法案留出更多时间。

美联储会否继续加息

在美国个人支出强劲且通胀有所回升之际，美国债务上限僵局顾虑消散，这可能为美联储6月再次加息扫清了道路。

美国商务部上周五公布的数据显示，美联储青睐的通胀指标——剔除食品和能源价格的核心个人消费支出物价平减指数（PCE）环比和同比涨幅双双扩大，且均超出市场预期；同时，个人支出增长超过预期，提振了该国第二季度的经济成长前景。

数据显示，美国4月PCE物价指数同比上涨4.7%，高于预期值和前值4.6%；环比上涨0.4%，同样高于预期值和前值0.3%。经济学家估计，美联储主席鲍威尔曾经强调的关键指标、不包括住房和能源服务的服务价格4月环比增长0.4%，高于前值0.3%。此外，4月个人支出环比增长0.8%，增速创2023年1月以来新高。

上述数据，加上美国劳动力市场仍有韧性、工厂生产反弹和企业活动回升，表明美国经济经历第一季度减速后开始复苏。这增加了美联储在6月加息的可能性。

“企业和消费者一致认为，在春暖花开之际，出现很多令人满意的希望迹象，现在经济离衰退的悬崖还有很远很远。”FWDBONDS首席经济学家鲁普基称，“美联储决策者将无法暂停加息，看起来需求正在回升，而不是像加息时应该出现的放缓。”

上周三公布的美联储5月货币政策会议纪要显示，美联储官员在“未来是否有必要进一步加息”的问题上存在意见分歧。一些与会官员认为，如果通胀如预期般回落、经济增长放缓，则之后不需要进一步加息；但也有部分与会官员认为，通胀离2%的政策目标尚有一定距离，仍需要进一步收紧货币政策。

芝商所“美联储观察”工具显示，目前市场预计美联储在6月13-14日的会议上再度加息25个基点的可能性接近60%。分析人士认为，美国债务违约风险是美联储加息的又一顾虑。

摩根大通首席美国经济学家迈克尔·费罗利称：“如果债务上限问题得到解决，没有对信心造成太大打击，而银行业的问题没有卷土重来，那么迄今为止的所有数据可能会让6月会议出现有趣的辩论，不过我们仍认为美联储将保持利率不变。”

微信编辑| 小七