做好《办事不找关系指南》落地“后半篇文章”

原标题：做好《办事不找关系指南》落地“后半篇文章”

近日，辽宁省生态环境厅编制并发布了《办事不找关系指南》（以下简称《指南》）。《指南》包括省厅权力清单、办事不找关系路径、合规办事业务指南、违规禁办事项清单、容缺办理事项清单等5项内容，明确了什么事项能办、什么事项不能办、哪些事项可以容缺办理，提供了窗口办理和网上办理两个路径。对20项高频服务事项，则详细提供了网上办理路径的网址及链接、所需材料清单及样表下载网址；站在群众办理业务的角度，使用通俗易懂的方式，将办理的操作方式及步骤制作成二维码方便查询。

《指南》的出台，打通了服务群众办事的“最后一公里”，有助于打造生态环境领域“办事不找关系，用权不图好处”的优良营商环境，是一项便民、利民、惠民的好政策。

曾经，在一些地方，群众办理生态环境业务，往往要跑断腿、磨破嘴。群众不仅要了解业务政策法规，而且还要向政务窗口咨询业务办理的具体时间、时限、流程等相关规定，往往要来回跑好几趟才能把业务办好。如果群众吃不透政策法规或者遇到业务办理高峰期等特殊情况，业务办理的时间就会拖很长；更有甚者，个别工作人员还会耍权威、玩套路，故意刁难办事群众，让当事人三番五次吃“闭门羹”，致使业务迟迟办不下来。以上种种情形不仅不利于群众便捷快速办理生态环境业务，推动生态环境保护工作落地见效，而且也容易滋生腐败，不利于营造优良的营商环境、服务高质量发展。

《指南》的发布实施，不仅有利于群众便捷快速办理生态环境业务，还有助于促使工作人员依法、规范、高效履职司责，是践行以人民为中心的发展思想、服务高质量发展的实际举措。笔者认为，好政策更要落实好。《指南》的发布实施只是第一步，要让“办事不找关系”落到实处、成为常态，还需在贯彻落实《指南》上下真功、用实劲、求实效。

让群众看得懂、记得住《指南》是前提。目前，《指南》已经在辽宁省生态环境厅官方网站以浮动飘窗形式展示，相关媒体也对《指南》进行了报道。在此基础上，笔者认为，还可以结合今年六五环境日宣传工作，进一步加大对《指南》的宣传力度，比如将《指南》制作成手册，发放给群众，便于群众携带、查阅相关内容。可以深入企业、社区、农村等基层一线，面向群众宣传、解读《指南》，确保群众记得住相关内容、会使用《指南》，及时办理相应的生态环境业务。

推动《指南》落地，工作人员是关键。工作人员要熟练掌握《指南》的具体内容，以及涉及的生态环境保护法律法规。对于群众办理业务需要准备哪些文件、包括哪些流程、需要多长时间等关键内容，能向群众讲清楚，让群众只跑一次就能办成事，真正提高贯彻落实《指南》的能力素质。要端正为民服务的态度，既要严格落实《指南》要求，又善于耐心细致、循循善诱做好群众的思想工作，为群众解疑释惑。

同时，生态环境部门还要依据新出台的生态环境保护政策法规，结合群众的意见建议，动态调整《指南》内容，优化咨询热线、网上办理路径。

此外，纪检监察部门还要加强监督执纪，坚决查处落实《指南》过程中的“吃拿卡要”，不作为、乱作为、慢作为，搞形式主义、官僚主义等损害群众利益、影响工作人员形象的行为，依法依纪依规追究相关单位和人员的责任。

辽宁省生态环境厅推出的“办事不找关系”政策，是政务服务领域“最多跑一次”改革的创新和延伸。各地生态环境部门也可借鉴这一做法，依据当前的生态环境保护政策法规，结合本地生态环境保护和经济社会发展实际情况，创新生态环境保护参与宏观经济治理的方式、手段和途径，在生态环境领域推出更多便利、利民、惠民的好政策，营造优良的营商环境，全力服务本地区高质量发展。（程晋波）