涉嫌信披违法及欺诈发行 ST起步拟被罚5700万

2023年5月11日，起步股份有限公司（简称起步股份、ST起步或者公司）披露称收到中国证监会出具的《行政处罚及市场禁入事先告知书》（处罚字[2023]18号）。

经查明，起步股份及相关人员涉嫌违法的事实如下：

一、起步股份2018年、2019年年度报告及2020年半年度报告存在虚假记载、重大遗漏。

（一）起步股份2018、2019年及2020年上半年度虚增营业收入、营业成本及利润总额。起步股份通过道讯系统以虚构采购、销售业务等方式虚增营业收入、营业成本、利润总额。2018年-2019合计虚增利润0.89亿元，2020年半年报虚增利润0.4亿元。

（二）股份代持未披露行为。2016年12月13日，起步股份董事长、实际控制人章利民将其间接持有的起步股份股票转让给他人，并约定暂不办理过户，由章利民代为持有。同时约定，他人在满足特定条件下可要求章利民回购。股份代持行为发生于2016年，结束于2019年。2018年年度报告、2019年年度报告中，起步股份对上述股份代持行为均未予披露。

二、起步股份公开发行文件编造重大虚假内容。2020年4月10日，起步股份发布《公开发行可转换公司债券发行结果公告》,明确本次发行共募集52,000万元可转债。《募集说明书》中"财务会计信息"相关内容存在重大虚假。

综合二项违法行为，中国证监会拟对起步股份处罚5700万元。

根据证券法以及最新的司法解释，有证据证明信息披露义务人实施虚假陈述的，因此受损的投资者可以依法起诉索赔，索赔范围包括：投资差额、佣金、印花税。

关于索赔条件，广州杨森律师团队分析认为，暂定：在2019年4月17日至2022年1月17日之间期间买入ST起步股票（603557）或者债券，并且在2022年1月18日之后卖出或者继续持有该公司股票或者债券而产生损失的投资者，可以选择起诉索赔。

同日，ST起步还披露了上海交易所下发的监管工作函。交易所要求，公司应对2018年年度报告、2019年年度报告及2020年半年度报告，公开发行的可转换公司债券相关文件及其他信息披露文件进行自查，应及时更正虚假记载、重大遗漏或误导性陈述的相关内容并披露，采取切实可行措施积极整改，避免相关违法违规行为再次发生。