卖楼搞促销，在苏州被处罚，到了惠州，反被认定“属市场行为”？

不可否认的，现在整个楼市在全国形成了价格分化。除了极少个别城市房价有所异动，大部分城市房价仍然萎靡。即使在同一城市，售楼价也在宽幅震荡，不同地段房产销售形势冰火两重天。

尤其是在房企急于回收资金的压力下，降价促销仍然是解决问题的最佳方案。但是各地主管部门，也就是各地住建局确实看法不一，做法更是不同，这给民众和房企都造成了困扰。最近有两单导向型完全相反的表态，更是让民众大呼“看不懂”。

苏州号称是上海的后花园，经济也发达，环境也优美，也属于房企开发的黄金地带。在5月5日，苏州住建局下发处罚通知，公开处罚苏州万科常青藤尚滨花园、梦之悦花园的房企，指责他们擅自大幅度降价销售，扰乱了房地产市场正常秩序。处罚措施是暂时关闭网签，待整改结束后予以开通。也就是不容许卖了。

那么他们降价了多少呢？为何要降价呢？原来此次卖的是项目3期的最后一批，地理位置也不太理想，房地产商要着急回笼资金，别忘了项目决算了，在银行的还有一大笔监管资金也能拿到，所以采取一房一价的方式，相当于原来房产中心备案价的75折到8折之间，也就是清仓大甩卖了。

那么与此鲜明对比的，那就是刚刚被推上热搜的惠州大亚湾的一个项目。大亚湾号称为深圳的后花园，靠海环境优美，一向是房企开发的热门地区，楼盘众多，竞争也很激烈。尤其过去房价涨上去之后，一些房企项目在房产中心的备案价非常高。那么出个啥事呢？

大亚湾区澳头安顺四路7号的海伦堡·臻悦府项目，在之前当地房产中心的房屋备案均价为14741元/平方米，但是在五一之后大幅降价促销，业务员介绍位置好的单价每平方米7200元，位置不好的单价每平方米6800元，相当于备案价格前的50%，这还不同于苏州的一房一价，而是明码标价写上去的。

后来，项目工作人员解释，在这次降价促销之前，他们也去房产中心下调了备案价，从14741元降到了现在的9000-10000元/平方米，备案价就下调了近40%。即使如项目人员所称调整过，那么现在的价格促销力度很大，相当于备案价的70%。

那么当地住建局如何表态呢？“房企降价属于市场行为，我们规定是不能够高于备案价。如果企业手续齐全、没有其他问题，可以正常网签。”那么对于网签备案价格，到底应当如何理解？只要不高于此价格，向下调整价格幅度无论多少，都可以被认定是市场行为吗？

明确下，此次惠州住建局对此表示认可，不认为房企的行为是属于违规操作。现在各个地方房管局对于楼市的管控措施，政策理解差别这么大吗？难道这也属于一种“因城施策”吗？这真的需要更高权威的部门出来解释下，备案价格到底是如何发挥作用的？上下浮动多少视为正常市场行为？

对比苏州房管局和惠州房管局的不同看法，再衍生思考和推断，是不是当初对于楼盘的备案价格的制定，也不是那么科学和公允？惠州房管局方面备案价格太高了，苏州这边备案价格刚刚好？导致这两地住建部门理解差异这么大？

不过在目前楼市价格全面分化的时候，更希望各地住建局，可以灵活解释政策，不要过多的干预市场经济的自然规律，让子弹多飞一会吧？