深圳“东进”战略再加码，惠州发展迎来新变局！

最近，深圳市规划和自然资源局龙岗管理局发布了《深圳市龙岗区国土空间分区规划（2021—2035年）》（以下简称“规划”）。

根据这份规划，龙岗区的空间发展战略蓝图已经绘制出来，目标是将龙岗打造成为现代化、国际化、创新型的深圳城市东部中心。

到2025年，龙岗计划基本建成具备现代化、国际化、创新型特征的深圳城市东部中心。而到2035年，龙岗将成为具有广泛影响力的创新、创业、创意区域和社会主义现代化的强区。在这份规划中，还提到了深圳的“东进战略”规划设想。

深圳的总面积为1997.47平方千米，相当于北京面积的1/8，上海面积的1/3，广州面积的26%。这中间，约有近990平方公里的生态控制区，严禁进行开发。而剩下的城域面积几乎已经完全开发。目前，深圳的土地开发强度已超过50%，远高于国际警戒线的30%。土地紧缺已成为制约深圳建设先行示范区的最大问题。

在过去的40多年超常规发展中，深圳中西部的土地和资源迅速消耗，发展已远远超过了土地资源的承载能力。与此相反，东部地区可用于建设的土地较多，尤其是龙岗和坪山，潜力巨大。在未来的深圳发展规划中，这些地区将占据绝对的发展空间。

面对深圳土地紧缺的困局，深圳可以放弃对虚无缥缈的扩容寄予希望，而是应该静下心来，积极挖掘深圳东部五区的土地潜力，大力发展这些地区。这样既可以解决深圳的土地问题，也能推动深圳东部地区的崛起，并进一步提升深圳的整体实力。

在2016年5月7日，时任深圳市委书记马兴瑞主持召开了东进战略领导小组的第一次会议，审议并原则通过了《深圳市实施东进战略行动方案（2016—2020年）》以及相关配套方案。东进战略是一项规模宏大的计划，总投资达到1.4万亿，涵盖了342个项目。该战略的主要目标包括打通交通动脉：新改建14条城市轨道、10条战略通道、6条铁路；推动产业升级：形成“两带、六平台、多元化”产业发展新格局……

相比之下，深圳当前最受瞩目的两大中心项目，龙华中心的投资大约为2000亿，前海中心区的政府计划投资为3988亿。这意味着未来深圳东部地区的投资规模将相当于7个龙华中心和3个前海中心的总和！作为城市发展的新引擎，深圳东部地区成为下一个增长极，巨额的投资和有序的实施进度展示了深圳市政府推动东部崛起的决心，让人们对深圳东进战略充满期待，尤其是惠州。惠州这些年一直张罗修建地铁，期望着能接壤深圳地铁，借助深圳实现地铁梦，从而推动自身发展，可是困难重重，事与愿违，至今还未实现。

其实，深圳的“东进战略”一直在有条不紊地进行着。

2020年9月22日，深圳市规划和自然资源局公布了深大城际深圳段和深惠城际前海至龙岗段的路线和站点。

深惠城际是一条城际铁路，主要连接深圳与惠州中心城区，承担着城际客运功能。它的目标是构建深惠之间的1小时交通圈和市域半小时通勤圈，旨在提供城际和市域客运服务。

深大城际（轨道交通33号线）也是一条城际铁路，将深圳机场与惠州大亚湾相连接，为城际和市域客运提供便利。

这两条城际线路不仅加强了深圳东西部之间的联系，还增加了深圳对惠州的影响力。

笔者相信，在适当的时间（深圳东进战略）和地理优势（靠近深圳）的推动下，深圳和惠州会积极促进着这场双方的紧密合作，先行先试推动深圳都市圈区域协同合作，推动深莞惠一体化发展，与龙华共建面向深圳都市圈北部的综合服务中心。与惠州惠阳、大亚湾地区形成产业联动、交通紧密、配套齐全的协同发展格局。