汉湘街：棚改拖了十余年，终于又有点希望了？

汉湘街，一些老贵阳人也将这里称为“三板桥”、“草鞋街”。这条不足250米的小巷，如今已历经百年变迁。

但除了历史，提起它不少老贵阳人想到的是“大十字旁边的破巷巷，棚改规划十余年还能拆呢”。

确实，早在2008年就规划棚改的汉湘街，如今依旧危房、旧房密布，跟它旁边不断崛起的高楼大厦、人流不息的繁华商业面貌格格不入。

但不久之前，在接手恒大贵阳三个项目的“白衣骑士”身上，又看到了一丝汉湘街棚改重新启动的希望。

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一次次希望落空，棚改遥遥无期

汉湘街棚改起源最早可以追溯到上世纪90年代，彼时汉湘街及周边棚户区便被列入城市改造范围。直至2008年，有关部门开始着手部署提升改造工作。

2010年为妥善解决拆迁安置问题，醒狮路以南、都司路以北地块作为拆迁安置区被纳入汉湘街统一规划改造范围。

三年后的6月份，汉湘街棚改地块（G（13）38号）挂牌，范围为大十字原智诚百货，达德学校的旧址的背面，中华南路和富水南路之间，北抵中山东路，南邻万东桥。

地块被中国对外建设有限公司、贵州智诚企业集团投资有限公司联合以5.31亿元摘得，这也宣布了汉湘街棚改正式启动。

汉湘街棚改地块区域示意图

土地完成出让后，政府紧接着就下达了汉湘街棚改征收摸底公告，启动征收摸底调查工作。根据摸底结果，项目涉及征收户数2047户，征收面积约18万方。

但是就在摸底工作火热进行、居民都热切盼望早日开始拆迁的时候，受到1.5环建设影响，已上报的项目总体规划方案需重新规划、上报审批。征收签约工作需等新规划审核通过后才能启动，这让项目陷入了第一次停滞。

此后的几年间，汉湘街棚改规划方案多次送审、修改，直到2018年底才迎来新进展。

2018年2月，南明区政府官网公开了汉湘街棚改中南社区已全部完成前期摸底调查工作；年底，项目总平面规划设计方案过审，同时街景设计及征收前期相关工作同步开展。

根据规划，项目将改变汉湘街上世纪50、60年代的瓦房，形成带有明显可识别传统、民宿符号高复合度综合体建筑群。同时打造成为高端商务、现代零售业、分散经营的传统商业，以及休闲娱乐、城市住宅功能为一体的大型商业区。

近期汉湘街棚改项目效果示意图

其中，以醒狮路为界的南区规划约15万方住宅，及4万方商务办公业态；北区则沿中山东路打造230米超高商务写字楼，与老百货大楼重建项目形成“双子”效应；达德学校旧址背面打造风情商业步行街，现代大型Shoppingmall，形成开放式、低密度的街区形态现代购物中心。

随后项目又陷入了停滞，期间虽在每年的政府工作报告上可以看到汉湘街的字样，但仅有的动态也只是2020年的项目消防总图上报。直至如今依旧没有后续。

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过去十余年，对拆迁淡了许多

从贵阳大十字地下通道出来，沿中山东路来到中山大厦，旁边就是汉湘街的巷口。穿过几家正在制作餐饭、招揽顾客的热闹餐饮店，便可以见到汉湘街的真正面貌：一条狭窄、破旧的小巷。

其狭窄处只有近两米，最宽处也就三米左右，中间的天空被电线织成的“蜘蛛网”分割。沿街两边建筑差别巨大，一边是还算崭新的老式居民楼，另一半则是低矮、破旧的老式民房。

这些房屋多为木板红砖结合，墙面、木板颜色斑驳，屋顶铺盖着石棉瓦、各种大块的遮雨布，处处展现着出年久失修的境况。甚至部分房屋歪歪斜斜、摇摇欲塌，丧失了居住功能。

不少房屋门上、墙上均贴有危房警示，对街开着几条狭窄通道，入门处尽显破败陈旧。顺着这些通道往里深入，连通着各种老旧的住房。

尽管房屋破旧、电线密布，但得益于贵阳背街小巷改造工程，汉湘街路面已铺上沥青、平整干净，卫生设施充足，环卫工人定时定点进行卫生打扫。

而相较于汉湘街，同样位于棚改范围内的科学路、醒狮路23号院的环境建筑就要好上不少。在醒狮路23号院里，多为老旧居民楼，外墙较为崭新、规划有停车位；科学路上的建筑也是老旧居民楼，但整体给人感觉干净整洁，氛围悠闲。

实际上，这里丝毫感觉不到棚户区那种破败、离别的氛围，街上行人、车辆来来往往，便利店、水果店、餐饮店静静等待客户到来，街边正在停靠休息的摩的师傅、外卖小哥有说有笑地交谈着。

“过去十多年都没拆成，虽然现在还是希望早日拆除重建，但也只能慢慢等了”，一些居民微笑着说到。

不过，许多居民依旧在关注棚改进展，多年来一直都有居民就该项目拆迁问题向有关部门进行咨询。只是得到的回复均是：项目暂无启动计划。

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错过黄金时期，或迎来实力房企

除以上曲折的棚改推进工作外，汉湘街项目的开发企业也出现了变更。

2013年中国对外建设有限公司、贵州智诚企业集团投资有限公司拿地后共同出资成立了贵阳汉湘商业文化旅游置业发展有限公司，到2014年2月双方占股比例分别为10%、90%。

之后，中诚信托有限责任公司出资49500万人民币入股贵阳汉湘商业文化旅游置业发展有限公司，占股比例达99%，成为汉湘街棚改项目开发企业大股东。

不过彼时中诚信托并不直接参与项目开发，而是通过股东借款形式帮助主导企业推动项目。

随着主导企业的离场，南明区政府在近些年里一直在积极寻找适合的开发商。比如2017年贵阳汉湘商业文化旅游置业发展有限公司在与某知名房开企业协商合作事宜，并由南明区政府牵头积极推进，召开了三方座谈；2019年合生商管集团实地考察了汉湘街等项目......

但或许是曾经土地出让价未包含征收与补偿费用、贵阳房价上涨使得拆迁加大等原因，新的合作方始终未能确定。汉湘街就此错过了2013-2018年拆迁开发的“黄金时期”。

自2019年房地产市场下行后，能有实力开发此类区位优质、拆迁量大的棚改项目的企业更加稀少。但对于汉湘街这样区位优质的项目来说，总会等来“意中人”。

近期，中诚信托旗下房地产运营平台诚景置地就传达了想要开发汉湘街的意向。

据诚景置地官微信息显示，诚景置地拟在贵阳打造中诚·及第风华、诚景·尚城、溪上桃源、汉湘街四个项目。其中诚景·尚城已重启建设并入市销售，中诚·及第风华已于4月15日正式复工。

而业内也传闻诚景置地正在进行汉湘街项目的前期市场调研。这预示着汉湘街棚改项目或有启动的希望。

但需要注意的是，汉湘街棚改项目作为大体量的老城区棚改项目，在房地产市场尚未完全回归平稳、住建部严控“大拆大建”以及项目自身原因等背景下，想要顺利开发或许比想象中困难。且在最新的官方回复中，项目依旧没有启动房屋征收工作。

所以，对于汉湘街棚改能否重启，乐居新媒体保持理性的期待，任何希望、猜测只有正式落实后才能为真。