副省级市公安局长换帅，前任已任省公安厅常务副厅长

青岛市人大官网上显示，原泰安市委副书记、纪委书记、政法委书记于瑞波，已于4月28日被青岛市人大常委会任命为青岛市副市长、市公安局局长。

青岛市是副省级城市，副市长是正厅级。早在今年的3月14日，山东省委组织部就发布了一批干部的任前公示，这其中就有于瑞波拟任正厅级领导职务的公示。

此前，青岛市公安局长一职空缺了5个多月。在于瑞波之前担任青岛市公安局局长的是张月波，他是1970年8月出生，中国刑事警察学院刑事照相专业毕业，最初一直在山东省公安厅工作。

2015年9月，张月波调到山东省纪委工作，先后任第四纪检监察室副主任、主任，第十一审查调查室主任，2018年12月任滨州市委常委、市纪委书记，2020年11月升任滨州市委副书记。

2022年2月，50岁的张月波被提拔为正厅级干部，担任了青岛市副市长、市公安局局长。2022年11月，张月波又重返山东省公安厅，出任省公安厅党委副书记、常务副厅长。

此番履新青岛市公安局长的于瑞波，也是多年的老公安。于瑞波1971年2月出生在山东省莱阳市，大学毕业后就在公安系统工作，2001年3月任山东省公安厅纪委综合室主任，2010年7月任山东省公安厅纪委副书记，2015年8月任省公安厅网络安全保卫总队政委。

与张月波履历相同的是，于瑞波也有经委工作经历。于瑞波于2017年5月调到山东省纪委工作，先后任山东省纪委境外追逃追赃工作办公室主任、案件监督管理室主任。

2020年4月，于瑞波到设区市锻炼，他空降到泰安市，担任市委常委、市纪委书记、市监委主任。此后又升任市委副书记，并兼任政法委书记，直至此番履新。

人事热评发现，在4月28日，山东省内还有烟台、东营二地级市的人大常委会进行了人大任免，任免名单就包括二地的公安局长。

从烟台市人大常委会2023年4月28日发布的公告得知：此前担任济南市公安局党委委员、指挥部主任的张涛（1968年11月生），已被任命为烟台市副市长、市公安局局长；原烟台市副市长、公安局局长赵峰（1969年2月生）已被免去职务，赵峰此前已调任山东省生态环境厅副厅长。

东营市人大常委会2023年4月28日发布公告：此前担任山东省公安厅人事处处长的赵海（1972年5月生），已被任命为东营市副市长、市公安局局长；原东营市副市长、公安局局长戚思宇（1966年3月生）已被免去职务，戚思宇此前已调任山东省公安厅副厅长。

人事热评梳理发现，像于瑞波、张涛、赵海这些有多年省公安厅工作经历的人，到地级市担任副市长兼公安局的，在全国来看并不在少数。显然，有省公安厅工作经历的人，空降地级市任公安局长正成为新常态。

在所有的地级市政府组成部门中，市公安局肯定是地位最重要的部门之一。我们从公安局局长基本上都是副市长兼任就可以得知。正因为这样，作为政府组成部门之一的公安局局长的任免，明显就与其他政府组成部门不同。

地级市公安局局长基本都是副市长兼任，副市长是副厅级干部，人事管理权属于省委组织部。因此该职务的提拔任免路径就是：首先由省委组织部考察，然后提交省委常委会研究确定人选，最后由地级市人民政府市长提名，并由地级市人大常委会来任命。

那是不是就意味着省公安厅在地级市公安局长的提拔任免不起作用？非也。地级市公安局作为地方和公安部门双重管理的单位，组织部门在人事安排方面肯定需要综合权衡，在确定拟任人选前，会充分听取地方党委和省公安厅的意见。

《公安机关组织管理条例》也明确规定，在任命公安局长或者公安厅长的时候，要征得上级公安机关的同意。因此，省公安厅在地级市公安局长人选建议方面有着较大的话语权。