刘江永：美日韩领导人或很快“同框”，军事同盟成型？

进出口贸易

直新闻：韩国总统尹锡悦称，他对美国的访问奠定了美韩芯片同盟的基础。与此同时，最新数据显示，韩国今年首季对华出口降近三成。对此您怎么看？

清华大学国际关系学系教授刘江永：政治对经贸关系以及国际关系的影响是非常大的。从俄乌冲突以来，我们看到国际关系当中有一个现象，当安全与政治方面的矛盾上升以后，经济的相互依存关系，会受到严重的冲击，目前中韩关系也是如此。

本来中韩的经贸合作、产业合作、甚至包括人文交流科技合作都发展得非常顺畅，特别是去年中韩两国建交30周年，应该说今年是面向未来30年的一个新的起点，但是遗憾的是由于尹锡悦执政以后，采取了向日本妥协、向美国靠拢，在地缘战略方面重新塑造美日韩这样一个针对朝鲜，甚至是针对中国的战略三角，使得中韩两国的关系受到严重影响。

中韩关系，特别是经贸关系，因此可能受到严重冲击，当然它有一定的滞后性，也可能在今年末反应更加突出，造成政冷经冷的局面，我想对双方都是不利的。对于韩国来说，尹锡悦这种做法严重损害了韩国民众以及韩国产业界、经济界的利益。我们也看到尹锡悦在国内的支持率已经降到了34.5%，不支持率达62.6%，应该说对他未来的执政前途还是有影响的。

对中国来说，我们坚持改革开放，但是目前的国际经贸关系，明显受到了国际政治因素或者说泛安全化的这样一些负面因素干扰，我认为目前的状况在整个历史长河当中，它是一个过程，不可能永远是这样。

那么韩国尤其如此，它国内的政治极化非常严重，所以我认为在可以预期的未来，中韩关系必然面临挑战。但是中韩两国是近邻，有非常深厚的促进两国互利共赢的实践经验，我认为困难总是可以度过的。

美韩总统

直新闻：尹锡悦访美时，与拜登共同发表《华盛顿宣言》，提到要实现美国核潜艇在韩国的部署，相关内容遭到各方批评。您怎么看尹锡悦这次访美对地区局势的影响？

清华大学国际关系学系教授刘江永：这是非常重要的一个问题。很显然这次发表的美韩之间的联合声明也好，或者是尹锡悦在美国的一番政治秀也好，都令包括韩国国内以及东北亚地区许多国家担忧，我想这种担忧并不是没有根据的。对未来的影响，我想从中国或者说从朝鲜方面来看，是会面临比较严峻的挑战。

我认为这次尹锡悦美国之行，实际上是在战略上完全站在了美国一方，并且针对俄罗斯、朝鲜和中国采取了可以说是相当不友善，甚至是带有敌意的一种政策倾向。这既会加剧朝鲜半岛的紧张局势，也会使得韩国站在和中国对抗的第一线，使得韩国的安全环境以及它未来选择的空间，都会面临着新的不确定因素。

特别值得注意的就是朝鲜半岛无核化的严重倒退，其中也包括这次美国的核潜艇向韩国方向进行部署，这一点我认为会严重刺激朝鲜的神经。朝鲜本来就面临着严重的安全方面的担忧，那么此举我想会令朝鲜今后有可能采取更加强硬的政策。那么2018年以前每年出现的朝鲜半岛以及东北亚地区的痉挛性紧张，今后我想难免还会发生。在2018年以后，文在寅执政期间，我们也看到半岛局势得到一定缓解，应该说来之不易。但是现在出现了逆流，可以说对整个东北亚的局势以及中国的周边安全环境都带来新的挑战。

美日韩国旗

直新闻：尹锡悦上台以来，快速推进与日本就历史问题进行和解。您怎么看这种趋势？美日韩三边同盟这次会否成型？

清华大学国际关系学系教授刘江永：今年3月16日尹锡悦访问日本，在历史问题，特别是在强征韩国劳工案方面，做出了180度的大转弯，实际上是全面的妥协。但这个方案并没有得到韩国社会一致的拥护，甚至还引起了新的内部分歧。

我们知道在5月中旬就会举行西方七国的广岛峰会，那么这次日本也要把尹锡悦邀请到广岛参加峰会。我想我们马上会看到G7峰会上可能会出现拜登、尹锡悦和岸田文雄同框，甚至可能有美日韩临时峰会。他们是要打造美日韩安全同盟，同时还要进一步使得韩国成为日本的所谓“同志国”，甚至成为准同盟关系。但是我想在韩国和日本之间的结构性矛盾其实并没有解决。

即便在尹锡悦执政之后，我们也看到日本的一些文件还有它的教科书，提到了有关竹岛（韩国称独岛）的问题。韩国都是提出交涉，甚至是抗议，要求他们删除和改变，但是日本置若罔闻。另外今年日本马上还要排放核废水，这个问题实际上在韩国的民众当中，也是很多人表示担忧。

我想即便在安全战略方面，日本很想把韩国拉入到自己的阵营当中来对抗中国，但是韩国它有自己的难言之隐。美日韩这样一个三角框架内，实际上仍然是美国是盟主，跟韩国有同盟关系，跟日本有同盟关系，但是三者之间要建立一个完整的美日韩同盟，我认为其中还有这样或那样的矛盾和问题。

但是也需要注意的是，尹锡悦政府实际上在推行类似日本的政策，一是强调要和价值观相同的国家加强合作，再就是要和北约加强安全的联手。实际上在美国的统一布局下，韩国和日本某种意义上讲，都是按照美国的调子来走，日本在这当中是一个领跑者，目前尹锡悦政府是亦步亦趋地在追随岸田文雄的政策，所以出现了日本政策的小美国化，以及韩国政策的小日本化，我想这会给周边局势带来许多的不确定性。

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媒体：尹锡悦访美打了个酱油 提三项要求美国都没答应

尹锡悦和拜登

直新闻：陈先生，韩国总统尹锡悦完成访美行程，又要在5月初接待日本首相访韩，尹锡悦还受邀访日参加G7会议，你怎么看这一轮美日韩三方互动？

特约评论员陈冰：韩国总统尹锡悦访美，可以说是用高调的国事访问，换来美国一艘核潜艇的停靠，韩国其他的要求和焦虑，几乎都被美国轻描淡写搪塞过去了。通俗地说，就是韩国努力向美国靠拢，结果心急吃不了热豆腐，韩国的三项要求美国都没答应：一是韩国自身发展核力量，二是韩国电动车出口美国能获得补贴，三是希望韩国半导体企业能得到美国芯片法案网开一面，有更多市场自主权。这下可好，尹锡悦对美国事访问的效果，约等于打了一次酱油。美国没付出任何代价，就从韩国得到了想要的东西，而尹锡悦几乎是两手空空而归。欧洲有媒体形容，尹锡悦的访美之行，就是主动钻进美日的被窝里去了。那么美国得到什么了呢？就是更紧密的美日韩联盟，不仅要应对朝鲜核威慑，还要设法制约中国，甚至涉足台海问题。为了拉近与日本的关系，尹锡悦几乎要下跪，不仅让韩国人募资替日本企业偿还二战债务，还把日本二战时期在韩国犯下的罪行一笔勾销，说什么韩国没必要拿百年前的事情，要求日本下跪、道歉。日本没下跪，尹锡悦却向日本先跪了，倒拍马屁这程度，也是叫人服了。

既然韩国对日本的战争问题及索赔问题都算翻篇了，日本还是给韩国了一点好处，一是日本把韩国重新列入首选贸易伙伴“白名单”，可以享受一些贸易优惠待遇；二是日本邀请韩国总统尹锡悦参加七国集团广岛峰会，并安排了美日韩在期间举行三边会谈。韩国又对日本示好了，要在5月初邀请日本首相岸田访韩，讨论的两个议题都是美国交办的任务，一是稳定半导体供应链，美日韩要联手对华限制芯片技术出口；二是深化防务合作，美日韩要加强对朝鲜和对台海的军事合作。可以说，韩国已站到美日一边了，从政治、经济和安全三方面都把中国当成竞争对手了。但正是这种幼稚的选边站，把韩国在东北亚及亚洲的地位给自我贬低了。尹锡悦声称要让韩国成为“全球枢纽”、 “世界强国”，这一站队、一钻被窝，就成了美日的小兄弟，恰恰帮助日本成就“东亚枢纽”“亚洲强国”的野心。美国的盟国中，日本是军力最强的，也是经济实力最强的，美国对日本的支持力度远高于韩国。韩国碰几次壁后，也许会从目前的狂热中清醒过来。

美菲国旗 资料图

直新闻：菲律宾总统马科斯周日启程访美并在明天进白宫，他行前重申要与美国强化“特殊关系”，你怎么看美菲关系新动向？对南海和平将产生怎样的影响？

特约评论员陈冰：马科斯上台后，一改前任杜特尔特的政策，快速向美国靠拢，不仅向美军开放了好几个军事基地，而且在靠近台湾的吕宋岛北部举行美菲“肩并肩”大规模军演。马科斯一边说菲律宾不会成为美国抗衡中国的棋子，一边穿着军服首次现场观摩美菲联合军演，身体语言已表明了他的立场和态度。现在马科斯已踏上访美行程，即将与拜登见面，不难想象，美菲军事合作会进一步加强，并在南海问题、台海问题及朝鲜半岛问题上串联合谋。但马科斯的访美行程，很可能和韩国总统尹锡悦一样，是一次打酱油之行。美国能得到自己想要的，但给不了菲律宾什么。菲律宾最想要的，恐怕是用美菲军事合作，来交换经济利益，要美国加大对菲律宾的投资，在农业、能源、气候变化、数字化、供应链和基础设施等领域，与美国建立更紧密的伙伴关系。但美国除了“印太经济框架”外，是满足不了菲律宾的愿望的。况且“印太经济框架”是准贸易规则，要菲律宾等国服从美国规则，而不涉及向菲律宾等参与国家开放美国市场、降低关税的问题。可以说，只能菲律宾协助美国来强化“印太战略”，而很难让美国帮助菲律宾做点什么，除了一大串好听的话以外。

菲律宾总统小马科斯。图源：reuters

马科斯访美，还是会强化美菲关系的，尤其是军事关系，这对南海和平会带来威胁。一方面菲律宾狐假虎威，借助美军势力，可能在中菲南海争议区域肇事，激化中菲矛盾，能占便宜就占一点；二是美国会夸大中菲南海争端，并在南海挑起争端来制约中国，从而形成台海、南海两个冲突区域，让中国在两面应付。但菲律宾和美国的算盘可能打不响，中国已经做好了台海、南海两个区域维护国家主权安全的准备。再说了，美国给不了菲律宾想要的，会促使菲律宾政府调整政策。未来三年，中菲南海争端可能会起风浪，但到了下一届政府，菲律宾的对华政策就会发生变化。