关于印发《消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作方案》的通知,8个要点需重点关注

国务院安委办、应急管理部召开全国安全防范工作视频会议强调狠抓责任措施落实 及时消除事故隐患确保全国安全形势稳定。

4月25日，国务院安委办、应急管理部召开全国安全防范工作视频会议，深入分析当前面临的安全形势，部署重大事故隐患专项排查整治行动和五一假期安全防范工作。国务院安委会副主任、应急管理部部长王祥喜主持会议并讲话，强调要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实中央领导同志批示要求和国务院安委会全体会议部署，以对党和人民高度负责的态度，全力以赴狠抓各项责任措施落实，及时消除各类事故隐患，坚决遏制重特大事故，确保全国安全形势稳定。

会议指出，近期重大事故接连发生、安全形势异常严峻，暴露出一些地方、部门和企业工作中存在思想麻痹责任悬空、汲取事故教训不深刻、安全隐患排查整治质量不高等突出问题。要坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，运用党的创新理论提高防范化解重大安全风险能力，始终以实际行动和实际效果做到“两个维护”。

会议强调，要迅速组织开展重大事故隐患专项排查整治行动，坚决扭转重特大事故多发被动局面。要压实责任、强化督导，紧密结合实际，强化针对性部署，把整治措施落到最小单元，严格落实“三管三必须”责任，充分运用考核巡查、约谈通报、公开曝光等手段，推动有关方面严格履责。要突出重点、精准排查，奔着“重大事故隐患”去，明确整改、验收等标准，确保专项整治有标可依、有章可循；多到风险大、隐患多的地方和单位去，针对事故暴露出的问题强化整治；强化专业素养，坚持严格执法和指导服务相结合，积极帮助企业查隐患、解难题。要完善机制、盯紧整改，增强责任意识，完善闭环管理机制，建立责任倒查机制，推动真查问题、查真问题，确保整改到位、隐患消除。要长短结合、标本兼治，针对难点问题攻坚发力，严把安全准入关，大力推进科技兴安，加强安全文化建设，开展好今年“安全生产月”活动，不断提升本质安全水平。

会议要求，突出节日特点精准防控风险，确保五一假期安全稳定。要突出抓好节日公共安全，加强对旅游包车、长途客车、危化品运输车、客船游船等交通运输安全监管和现场执法，严厉打击“三超一疲劳”、农用车载人、冒险航行等严重违法行为，严格落实安全检查措施；加强旅游景区重点监管，对“步步惊心”、玻璃栈道等高风险项目和野景区、“网红打卡点”强化监管措施；保持矿山、危化品、消防等重点行业领域执法力度，防止各类事故发生。要增强灾害防范应对主动性，加密会商研判，做好节日期间灾害预警提示和防灾避险指引，切实加强项目施工、户外旅游等野外活动安全管控；针对洪涝灾害，要全面排查病险水库、临河村居、尾矿库和城市低洼易涝场所等安全隐患，落实包保责任，及时除险加固，出现险情果断转移避险，确保安全度汛；针对森林草原火灾，要严格管控进出森林防火区的人员车辆，坚决把人为火源拒之林外。要做好应急值守和应急处置工作，各单位安排好值班备勤，加强假期风险研判和工作调度，严格落实事故灾害信息报告制度，一旦遇到重大险情，领导干部要靠前指挥，科学高效处置；国家综合性消防救援队伍和各行业领域专业救援队伍都要提高节日期间勤务等级，在重点部位前置驻防，加强联勤联动，及时处置各类险情。

国务院安委办副主任、应急管理部副部长宋元明通报《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》。部党委有关同志出席会议，国务院安委会有关成员单位负责人、部机关司局主要负责人在主会场参会，国家消防救援局、国家矿山安监局、中国地震局，部属事业单位，各省级应急管理厅（局）、矿山安监局、地震局、消防救援总队、森林消防总队负责人等在分会场参会。

1、火源管理。违规使用明火，动火施工无审批；营业或使用期间，违规动火动焊作业；施工期间未落实现场看护人员，未提前清理可燃杂物和落实安全防护措施；违规存放、使用易燃易爆危险品;混合生产经营场所中各单位动火施工不报告、不审批，不告知其他单位。

2、电源管理。配电箱(柜)电线连接不规范；违章带负荷拉、合闸:电线电缆未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料，开关、插座直接安装在易燃可燃材料上；照明灯具与可燃物未保持可靠安全距离，未采取隔热、散热等措施；违规使用未经产品质量认证的大功率电器或移动插排；电动自行车(蓄电池)违规在室内停放或充电；电化学储能电站设置在人员密集场所内；医院、养老院的制氧站、氧气瓶间违规使用非防爆电器设备，使用锂离子电池的医疗设备、轮椅未在指定安全区域充电。

3、易燃可燃保温材料和装饰装修。人员密集场所室内保温材料燃烧性能不符合要求；违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料尤其是塑料绿植，进行装饰装修；违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑；混合生产经营场所违规储存、使用易燃易爆危险品。

4、安全疏散条件。疏散楼梯数量不足或设置不符合要求；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物;消防应急广播、消防应急照明、疏散指示标志未保持完好有效；医院、养老院未将失能和行动不便患者安排在建筑较低楼层，在通道、楼梯间增加床位，影响人员疏散；混合生产经营场所不同独立单位间的分隔占用疏散通道、锁闭安全出口，不能保证各自独立的疏散楼梯。

5、防火分隔。未按要求设置防火分区:防火门、防火卷帘、防火墙等损坏严重，不具备防火分隔功能；电缆井、管道井等防火封堵不严密;混合生产经营场所内违规设置员工宿舍。

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6、消防设施设备。未按要求设置室内消火栓系统，或水压、水量不能满足灭火需求；未按要求设置火灾自动报警、自动喷水灭火、气体灭火、防排烟等设施，或消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用，不具备防灭火功能。

7、管理责任落实。未严格落实动火施工审批制度、夜间值班制度；未落实全员消防培训、疏散演练;消防控制室人员、电工、电焊工等特种作业人员未持证上岗，不掌握消防安全操作规程；保安、护工、宿管员等不熟悉安全出口，不具备组织逃生自救能力；医院、养老院夜间无人值守或值班人员不具备组织人员疏散能力；混合生产经营场所未明确统一管理单位，各单位之间消防安全责任不明晰，没有物业管理单位或明确牵头单位，对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施等缺乏管理；擅自改变场所火灾危险性定性，如丁戊类厂房用作丙类生产储存、丙类厂房用作甲乙类生产储存，增大火灾危险性。

8、初期火灾处置。未按要求建立微型消防站或明确初期火灾扑救力量;未结合本单位实际制定可操作的灭火和应急疏散预案；混合生产经营场所未建立消防联勤联动机制，发生火灾等紧急状况时无人第一时间通知并组织疏散。

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