“广东第一贪”张新华一审被判死刑

张新华一直认为自己“罪不至死”

曾被广州中院刑庭庭长评价为：受贿巨大，“直接挑战公众的心理底线”的“广东第一巨贪”张新华被判死刑五年后，又出现在公众面前！重新站上广州中院的审判席。

张新华，1962年出生，中专文化程度，广州白云区人，原任全民所有制企业——广州市国营白云农工商联合公司总经理，处级干部，因其腐败金额曾被称为“广东第一巨贪”。

2014年12月，张新华被广州市中级人民法院一审认定贪污2.84亿余元，,收受他人好处共近1亿元，被广州市中级人民法院一审以贪污罪、受贿罪、非国家工作人员受贿罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，对此结果，张新华自称“罪不至死”,并当庭提出上诉。

11月28日，广州中院开庭审理张新华贪污受贿案及章国春等6人贪污案。

据了解，被告人张新华上诉后，广东省高级人民法院以原审判决事实不清、证据不足为由，裁定将该案发回重审。

2019年11月28日上午，广州白云农工商联合公司原总经理张新华贪污受贿案，在广州中院开庭审理。

广州市人民检察院指控：张新华、章国春等7人利用担任白云公司治理职务之便，共同贪污国有资产价值人民币2.96亿余元。此外，张新华还受贿9780万元、港币238万元。

与之相比，5年前，广州中院一审认定：张新华贪污2.84亿余元，作为国家工作人员、非国家工作人员受贿共计6130万元、港币4259万元，获死刑。

张新华似乎不情愿接受这个事实，数次摇头说“听不清楚”。法官再次强调判了死刑，他这才低声回应：“罪不至死，考虑上诉。”旁听席上的举报人突然站了起来，说了一声：“喂！张新华！张新华！你也有今天啊！”

5年后，张新华重新站上广州中院的审判席。原先，他上诉后，广东高院以原审判决事实不清、证据不足为由，裁定将该案发回重审。

如上文所述，此次重审中，张新华的贪腐数额发生了变化，但检方指控的犯罪事实并未有太大改变，仍旧认为其假借企业改制、保护国有资产之名，将白云公司的资产转移到实际操纵的公司之中。

上述资产的核心，是约2.5万亩土地，包括农田、果园、山林、水库鱼塘等。张新华意识到土地升值的好处，便借此大做文章。

办案人员介绍，被他违规处理的土地面积多达110万平方米，相当于154个足球场那么大，可追回的涉案资产市值近50亿元。

具体说来，他先虚构白云公司下属企业向自己实际操纵的广田公司借款，再声称无力偿还，拿土地抵债。在评估土地价值时，利用中介机构有意把价值压低。“表面上看程序都合法，背后里却有猫腻。”公诉人说。

侵占国有土地后，善于“销赃”的张新华在香港成立公司，由其外甥和司机代其持股，通过地下钱庄将赃款洗到香港，再将部分赃款汇至其前妻和女儿的海外账户，剩余的出借或投资。

当时，办案人员透露，在事情马上败露之际，张新华没有挑选外逃，主要是还想再多卖几块地，毕竟“一块地就能赚好几个亿”。

归案后，张新华坐在审讯室里，谈吐仍旧很冷静。“我是在保护国有资产。”经过一周左右的抵抗，他挑选全部交代。待到庭审时，他再次声称是“在保护国有资产”“为国有资产保值增值”。

至此，通过上诉、发回重审，张新华又多活了5年。

案情追溯

多种手段腾挪国有资产

广州市国营白云农工商联合公司(下称白云公司)成立于1979年11月，由广州市农场治理局属下的白云山农场、九佛农场、沙田果农场、黄金围农场等联合组成。1984年12月，白云公司被确定为处级单位，1985年正式登记注册成为国有企业。随后白云公司继续投资设立多家子公司或参与国有联营公司，逐步壮大。

张新华1994年5月进入白云公司的治理层，自1998年6月开始，张新华便一直担任白云公司总经理，负责其全面工作。

2003年，因为城市进展，广州市农场治理局被撤销，张新华不再受制于主管单位，开始在白云公司大权独揽。因为白云公司经营不善，被法院查封，很多债务需要处置，还有员工需要安排，张新华就与白云公司原董事长张福来、白云公司原总经理助理章国春等5名白云公司主要领导商量，并最终达成一致，以保护国有资产为名，决定共同出资成立新公司，并将白云公司及下属公司的资产转移至新公司。

同年5月26日，广州市广田置业有限公司(下称广田公司)正式登记成立，张新华、章国春各出资6万元占20%的股份，张福来等其他几名领导成员各出资3万元占10%的股份，其董事会、监事会等领导班子构成，与白云公司基本一样。除了领导成员占股份以外，白云公司的一家全资子公司白云双燕公司也占了20%的股份。

几天后，张新华和章国春分别代表白云公司和广田公司签订了一份托付理财合同，合同约定：白云公司将不定额资金不定期转交广田公司存管，广田公司则以月利率千分之一计算收益回报给白云公司，理财期限为3年。

这样一来，张新华就继续将白云公司的资金转移到广田公司，包括房产、土地、债权。这个过程，张新华动用了低估资产、隐瞒债权、虚设债务等多种手段。

除了低估资产，张新华甚至玩起了“自己与自己打官司”的伎俩。2005年2月，白云公司下属的元下田果园场(章国春在该果园场担任经理)突然找到广田公司，要求借款1600万元，双方签订了一份借款合同，7个月以内还清。而在当时，拥有电镀厂、钓鱼钩厂、摩托车配件厂等工厂的元下田果园场，经营效益一直很好，并没有严峻负债的情况。

这笔借款元下田果园场最后没能还上，广田公司便起诉至法院。经过一场官司，元下田果园场被判将其位于白云区丛云路的一套房产以612万元的价格以物抵债转让给广田公司。白云双燕公司又提出，情愿为元下田果园场提供担保，如果元下田果园场不能偿还债务，白云双燕公司情愿以其天河区的一套房产作价抵偿，最后，该处房产以397万元的价格以物抵债给了广田公司。就这样，兜兜转转一圈，广田公司就顺利地以1000余万元的价格，将元下田果园场和白云双燕公司共计2万多平方米的房产收入了囊中。

广田公司成立不到两年，张新华为了更好地操纵公司，决定对股权分配进行进一步调整。最开始以公司名义入股的白云双燕公司也显现出“幌子”的本质：在张新华的安排下，白云双燕公司占有的广田公司全部股份转让给了白云公司的一些中层干部和下属公司的负责人。至此，广田公司变成了完全的私人股份公司。

大肆受贿近亿元

数年间，张新华的一系列举动，引起了公司内部人士的不满，继续有人向有关部门举报。张新华决定将资产进行再一次转移。

2006年3月，张新华自行成立了私营性质的广州市新雨田置业有限公司(下称新雨田公司)，股东仍旧是他和之前白云公司的几名领导成员张福来、章国春等人。同年4月11日，张新华决定由新雨田公司出资45万元购买广田公司全部股份，其中10%的股份由张新华代新雨田公司持有，广田公司的股东变更为张新华、新雨田公司。

据张福来回忆，收购广田公司甚至没有经过资产评估，只是由广田公司召开了一次董事会便决定了，几乎所有人都知道张新华的用意，是要将广田公司的资产转移到新雨田公司。

2006年至2011年2月，张新华任新雨田公司董事长。其间经过多次虚设债务、低估资产等运作，张新华将广田公司的资产，继续转移到新雨田公司名下。直至2013年案发时，新雨田公司资产被估价为2.84亿元，张新华则以张玉群、广州和弦贸易有限公司等名义实际操纵、持有新雨田公司25.38%的股份，折合人民币高达7227万元。

除了大肆吞进国有资产，张新华还利用职务便利，在白云公司及其下属公司转让国有土地使用权和合作开发房地产项目的过程中，为相关单位、个人提供帮助，收受巨额贿赂。

2011年，白云家禽公司又有一块土地要转让，这块土地其实是广州宏新投资集团有限公司(下称宏新公司)从白云公司买的，当时张新华给宏新公司的董事长游德武提供了便利，但游德武一直没有付清转让款，所以土地也未过户。张新华提议何泽明将这块土地接手过去，但要支付3000万元好处费给他，其中1500万元是给游德武的补偿款。何泽明同意了，给了张新华3030万元，其中1500万元直接汇入了张新华指定的香港账户。

同年，张新华用同样手段，在江门形基房地产开发有限公司受让广田公司取得的江门农药厂债权和相关地块时提供帮助，收受了江门形基公司董事长梁傍远2700万元的贿赂。这是受贿金额第二大的一笔。

2013年9月16日，张新华被刑事拘留，一周以后，张新华开始继续供述犯罪经过。9月30日，广州市检察院对张新华宣布了逮捕。

同张新华一同被起诉的还有18名被告人，其中涉嫌贪污、受贿犯罪的12人，包括张新华，白云农工商原董事长、党委书记张福来，白云农工商原总经理助理章国春等人；涉嫌行贿犯罪的7人，包括广州市润越投资有限公司董事长何泽明、广州宏新投资集团有限公司董事长游德武等人。

2014年12月，张新华案等来了广州市中级法院的一审判决。 广州市中级人民法院一审认定贪污2.84亿余元，作为国家工作人员受贿5680万元人民币和730万港元，作为非国家工作人员受贿3529万港元和450万元人民币，被广州市中级人民法院一审以贪污罪、受贿罪、非国家工作人员受贿罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

【张新华作案手法解读】

1暗中转移国有资产 历时15年

张新华上诉能否保住性命,有待观望。回到案件本身,法院认定其所犯之罪,叫人触目惊心。简单地理解,张新华所犯之罪就是利用企业改制之机,转移国有资产为私人所有,并在变卖土地、做房地产的过程中受贿。

然而这个贪腐秘密跨过了15年,操作程序相当复杂。据法院查明,白云公司1984年被确认为处级单位,属于全民所有制企业。该公司所拥有的物业和地产遍及广州多个区域,远至香港。

法院认定,从2003年开始,张新华与张福来、章国春等多名高管,不顾上级的反对,共同出资成立了广田公司。三年后,他再度成立一家私营性质的新雨田公司,以45万元购买广田公司。

其间,张新华开始进行“蚂蚁搬家”。他以虚设债务、低估资产、主动诉讼及和解、以物抵债等方式继续将白云公司及下属公司的房产、地块等转至新雨田公司。截至2013年,张新华等广田公司、新雨田公司的股东共无偿或低价从白云公司拿到的地块房产十几处,作案十来单。

这些资产评估价格为3.3亿余元,但实际交易价仅为4000多万元,相差了2.8亿多元。广田公司、新雨田公司利用这些资产得到的后续税后收入达7000多万元。

2借土地转让大肆发财 按亩收回扣

除了巨额贪污外,张新华还被认定巨额受贿。1998年起,张新华利用担任有林公司、白云公司、广田公司负责人的职务便利,出让国有土地使用权及合作开发相关房地产项目,收受企业老板江逢灿、游德武、何泽明、杨悦宏贿送的财物共5680万元、730万港元。

此外,企业老板梁傍远、何泽明为了猎取江门农药厂相关债权、地块、广园东路163号大院土地,行贿张新华,数额分别为3529万港元、450万元。但因为这些产权当时已由广田公司取得操纵,法院认定张新华是以“非国家工作人员”的身份在受贿。

总的加起来,张新华收受的好处费将近人民币1亿元。最早的一笔发生在1998年,张新华当时为了替弟弟偿还赌债,收了30万港元。此后受贿进入常态,甚至明码标价,按亩收“回扣”。其曾为了确保何泽明取得拍卖地块,特意暗箱操作设定竞拍条件。从何泽明身上,他得到的好处超过5000万元。

【判决分析】

为何会被判死刑?

自从2007年最高院收回死刑复核权后,判案出现“慎用死刑”的趋势。对于职务犯罪被判死刑的,更是少数。就广东而言,茂名市委原书记罗荫国犯罪金额合计过亿元,被判死缓。为何张新华会被判处死刑?这或许应当归结于其罪重和社会危害性极大、法院对职务犯罪从严等原因。

到案后没如实供述 不算自首

据中院判决,张新华身犯三罪。其中,贪污罪应判处死刑,受贿罪应判死缓,非国家工作人员受贿罪应判处有期徒刑14年。数罪并罚决定执行死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

判决内文认为,张新华贪腐造成严峻后果。“张新华等人侵吞国有资产的行为,导致白云公司及下属公司经营状况进一步恶化、资产严峻流失、绝大多数职工被迫下岗,社会危害性极大。”

此外,判决指出“在共同贪污犯罪中,张新华是贪污犯罪的犯意提起者,且负责组织、策划、安排同案人非法占有巨额国有资产,是主犯,应按照其所组织、指挥的全部犯罪处罚。”也就是说,相当于认定张新华贪污2.8亿元的国有资产。判决结果还提到,到案后没有如实供述,不算自首。从字面看,没有从轻量刑的情节。

性质恶劣危害大坚决从严惩戒

广州中院副院长廖荣辉指出,中院将对职务犯罪从严审理,“对于犯罪性质特别恶劣、危害后果极其严峻、社会影响极大的犯罪,坚决顶格量刑直到判处死刑。在贪污、受贿犯罪中,无论何种级别,只要数额超过10万元,没有法定减轻情节的,至少在十年以上量刑。”昨日,廖荣辉介绍,2009年以来广州中院一审职务犯罪案件的重刑率(五年以上有期徒刑)始终保持在50%以上。

广州中院刑二庭庭长郑允展说:“张新华等人贪污案给国家造成重大损失,公诉机关指控的涉案总金额达到3.4亿元,甚至一笔受贿都高达1000多万元,直接挑战公众的心理底线。对于犯罪性质恶劣,危害后果大的职务犯罪案件,坚决从严惩戒。”