金昌案：民警举报政法委书记，一查：四名高官全有问题

邓天佐，甘肃省金昌市公安局原副局长、市政府副秘书长。因贪污受贿罪，于1997年9月10日，被金昌市中级人民法院判处有期徒刑7年。

1997年9月，在河西走廊腹地有镍都之称的金昌，检察机关揪出了一窝贪欲的“硕鼠”，其中包括原金昌市政协主席、中共金昌市委副书记兼政法委书记蒋克忠、原金昌市委秘书长张树行、原金昌市公安局副局长姚启武和曾先后担任市公安局副局长、市政府副秘书长的邓天佐等人。

9月10日，金昌市中级人民法院一审判决：以受贿罪判处蒋克忠有期徒刑二年，以贪污罪、挪用公款罪判处张树生有期徒刑16年、剥夺政治权利3年，以贪污罪判处姚启武有期徒刑12年，剥夺政治权利3年，以贪污罪、受贿罪判处邓天佐有期徒刑7年。他们都没有提出上诉。

民警举报市委副书记

1996年5月13日、7月3日，甘肃省检察院反贪局两次接到金昌市公安局几个民警的署名举报信，矛头直指市委副书记兼政法委书记、政协主席蒋克忠。

称他在任市公安局局长期间，利用职权指使副局长邓天佐、姚启武和时任市委秘书长、原任计委主任的张树生非法买卖户口，为己谋利，这次举报引起了省检察院有关领导的高度重视。

省检察院党组决定省市检察院联合办案，并于1996年7月18日组成专案领导小组。

此案从哪里入手呢？时任市政府副秘书长，在仕途上大有进展的邓天佐的退职引起了专案组的注意。

市府副秘书长为何42岁退职

邓天佐与据点承包人王奕华、王强打得火热，关系十分“铁”，邓一日三餐食在酒店，还自购桑塔纳轿车一辆，居住着两套装修豪华的住房。

1995年初邓调金昌市人民政府任副秘书长，走马上任仅半年，便以身体健康状况为名匆匆提前退职，下海经商。身居要职、年仅42岁的邓天佐正是在政界大显身手的时候，为什么要激流勇退？邓的挑选疑点突出。

1996年8月11日至14日，两个办案小组在两地同时行动，分别在兰州和金昌将曾给邓天佐、姚启武当过班主任的恒泰酒楼经理王奕华、后来承包恒泰酒楼的女老板童凤杰和知情人西文学(金昌市公安局户政科科长)及金盛公司经理王强传讯到案。

王奕华从8月12日开始继续交待，供述了1994年底在金昌为感谢邓天佐帮助自己承包了恒泰酒楼，用1.2万元为邓装修了个人住房。

王强供述了1993年至1995年为求邓天佐帮忙将其夫妇从国营农场(王强当时是农场工人)调入市内工作，先后给邓行贿现金6000元，松下摄像机一部价值1.05万元，移动电话一部价值9800元。

8月30日，邓天佐被依法传讯到案。开始他手拍胸膛，保证自己清白。专案组根据线索，顺藤摸瓜在邓天佐妹妹家搜查出邓让其司机藏匿的摄像机、手机、电脑等赃物，邓这才交待了自己接受二王行贿的犯罪事实。

在查证核实后，1997年9月10日，金昌市人民法院依法审判后，一审以贪污罪、受贿罪判处邓天佐有期徒刑7年。邓天佐服判。

根据公安民警的举报，市检察院专案组从邓天佐退职的疑点入手，迅速攻破了邓天佐，由此揭开了金昌市公安局系统的腐败大案。

公安局长、市委秘书长相继落马

通过进一步查询，专案组了解了下列问题：酒楼的经营资金有80%是公安局投入的，其中绝大部分是治安支队出售户口的款项。

由于金川公安分局局长兼治安支队队长姚启武和分局户政科长西文学对投资索要很紧，王奕华才将酒店作价78万元，以顶账或付款方式卖给了童凤杰。

童风杰与张树生、姚启武、邓天佐私人交往甚密，特别是与张树生关系更非同平常；西文学是直接经营出售户口的经手人、知情人，与姚启武在公安分局是上下级关系，他和姚不仅参与了户口的出售，而且知道酒店顶账给童凤杰的内情。

8月22日，西文学交待了1995年公安分局局长姚启武从当时任计委主任的张树生处拿来农转非户口卡指标310个，由西与姚代卖获款66万元，其中张树生拿走现金36万，姚启武享.走30万元。

童凤杰说出张树生给她借户口款36万元，借款后将收条给了西文学。

经再次与西文学交锋，西文学供出检察院调查此案时，张树生、姚启武闻风与童风杰、他自己订立了攻守同盟，还让童风杰分别写了10万元、12万元和14万元的三张假借条，并将借款日期改到1996年4月份。

西文学这次供述与检察官在其废纸篓中搜出的假借条和童凤杰交待的很一致。这样，办案人员已经肯定，童凤杰买酒楼的钱是从张树生处拿来的。

同时，西文学还供称，姚启武为掩盖自己所拿的30万元的罪行，四处筹措资金28万元交市计委，与计委统一了该款的口径，并向市三建公司索要假收据。

8月26日，专案组传姚启武。姚启武态度蛮横，想尽办法抵赖、狡辨。9月2日中午乘看管人员上厕所之机从二楼跳窗逃跑了。

4天后，受威严法律的震慑，姚启武自己跑到省检察院投案自首。

姚彻底坦白了他自1994年至1995年先后从市计委领取农转非户口卡310个，与西文学分别以2100元至4100元不等的价格卖出，获得现金66万元，除38万元交给张树生外，其余留作已用或供金昌市委、市政府个别领导使用。

姚还供称，1995年5、6月份，他为感谢蒋克忠提他当金昌市公安局副局长和其妻子工作调动问题，给蒋克忠送去现金1万元。蒋克忠受贿问题已浮出水面。

而张树生被传到专案组后，也交待了自己贪污挪用公款的罪行；1995年初至次年4月，他向姚启武要得户口款26万元，全部交给恒泰酒楼经理童凤杰使用。

1996年5月，他与姚启武协商后，用户口款10万元替童凤杰还了债务；1995年9月，他又指使市计委矿产资源治理办公室挪用公款10万元给童凤杰进行营利活动。

至此，姚启武的贪污事实已完全清楚，姚启武相继落入法网。

1997年9月10日，金昌市中级人民法院一审判决：以贪污罪判处姚启武有期徒刑12年，剥夺政治权利3年。

姚启武和邓天佐的落网，使案件又有了新的进展，他们相继供出了给金昌市公安局原局长蒋克忠的行贿事实。由此，开始了对蒋克忠案的侦查。

1996年11月13日省纪委和检察院开始有重点地对蒋克忠进行询问。15日，蒋克忠的心理防线崩溃了，交待了他涉嫌的所有经济问题。

经查明，1993年7、8月份，蒋克忠利用其担任市委常委、市政府常务副市长兼公安局局长的职务之便，通过组织部门将请托人蔡某从政府其他部门调到市公安局担任保安公司经理后，收受了诅托人送的现金2000元。

1994年4月，蒋利用职务之便，向市委推举金川公安发局副局长(科级)姚启武担任了市公安局治安支队队长兼金川公安分局局长(副县级)。

1995年5、6月份，姚启武送给蒋克忠现金1万元，此后不久，蒋克忠再次推举姚启武担任市公安局副局长。

1996年初，蒋在北京购买了一台“康派克”486型组装电脑，蒋利用其担任市委副书记兼政法委书记的职务之便，要求市公安局交警支队和市政府办公室为碟购买电脑出次9600元，蒋让销售商以电脑配件的名义开具发票，交给上述单位报销。

1997年元月2日，省检察院对蒋克忠以贪污、受贿罪立案，3月10日，蒋克忠被依法逮捕。

1997年9月10日，金昌市中级人民法院依法对蒋克忠受贿案进行了审理，以受贿罪一审判处蒋克忠有期徒刑2年。蒋克忠服判，没有提出上诉。