取之有制、用之有节则裕，取之无制、用之不节则乏

【讲话原文】

　　要坚持节约优先。“取之有制、用之有节则裕，取之无制、用之不节则乏。”要实施全面节约战略，推进各领域节约行动。在生产领域，要推进资源全面节约、集约、循环利用，降低单位产品能耗物耗，加快制造业技术改造，提高投入产出效率。在消费领域，要增强全民节约意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和过度消费，深入开展“光盘”等粮食节约行动，广泛开展创建绿色机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等行动。
　　——习近平：《在中央经济工作会议上的讲话》（2021年12月8日）
　　【出处】
　　天地生财，自有定数，取之有制、用之有节则裕，取之无制、用之不节则乏。今国赋所出，仰给东南，然民力有限，应办无穷，而王朝之费，又数十倍于国初之时，大官之供，岁累巨万，中贵征索，溪壑难盈，司农屡屡告乏。夫以天下奉一人之身，虽至过费，何遂空乏乎？则所以耗之者，非一端故也。语曰：“三寸之管而无当，不可满也。”今天下非特三寸而已。所谓财用大匮者此也。
　　——（明）张居正《论时政疏》
　　【解读】
　　张居正，明代著名政治家、改革家。明神宗时任内阁首辅，执掌朝政长达10年。
　　明朝后期政治腐败，外患频仍，国家财政支出因军费、宗禄的增加和统治集团的奢侈浪费而与日俱增。嘉靖二十八年（1549年），时任翰林院庶吉士的张居正上了一道奏疏《论时政疏》，指出当时朝廷存在着宗室、人才、官僚、边防、财政五大积弊。关于财政问题，张居正提出：“天地生财，自有定数，取之有制、用之有节则裕，取之无制、用之无节则乏。”意思是，国家在一定时期内生产的财富有一个确定数量。取财有限度，用财有节制，国家就会越富裕；取财无限度，用财无节制，国家就会越困乏。指出节用是保证天下富裕的基本条件。他以“三寸之管”作比，如果一个三寸长的管子没有底，那么有多少东西也不能把它填满。现在消耗天下财富的“管子”，不仅没有底，而且远不止三寸，这就是财用匮乏的原因。张居正认为，正是统治集团的奢侈浪费，造成了国库空虚和百姓穷困。
　　当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性显著上升。2021年中央经济工作会议强调，要坚持节约优先，实施全面节约战略。这是党中央审时度势作出的战略决策，也是高质量发展的题中应有之义。
　　节约资源是我国的一项基本国策。党的十八大以来，党中央把建设节约型社会放在重要位置，相继出台党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、公务用车改革等一系列制度。教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。为了在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围，习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，各地区各部门通过出台相关文件、开展“光盘行动”等措施，大力整治浪费之风，“舌尖上的浪费”现象有所改观，全社会形成勤俭节约的良好风尚。
　　“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”党的十九届五中全会指出，我国经济社会发展，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，全面提高资源利用效率。这是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。全社会都要行动起来，实施全面节约战略、推进各领域节约行动，传承勤俭节约美德，共创美好未来。