淄博市的辖区调整，山东省的第7大城市，为何有8个区县？

最近几天，淄博烧烤非常火爆。其实，淄博不仅仅只有烧烤，淄博还是山东省的工业重镇。淄博市常住人口470多万人，属于山东省的第7大城市。淄博市下辖了8个区县，不过，淄博市的区划框架非常有特点。那么，淄博市8个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？与周边各个地级市，有多大的历史渊源呢？今天，我们就聊聊这个问题。

山东省是我国的人口大省、经济大省、粮食大省，山东人朴实、尚武，山东各地是历朝历代募兵的主要地区。例如在东汉末期，曹操的青州兵，一直属于曹魏政权的精锐力量之一。在抗日战争时期，山东籍战士作战非常强悍。山东省的粮食产量很高，种类非常丰富。2021年，山东省的总人口达到了1.02亿，仅次于广东省，高于河南省、四川省等省份。

2022年，山东省的粮食总产量1108.76亿斤，排名全国前列。近年来，山东省积极发展蔬菜种植产业，建立了一系列的蔬菜基地。形成的完善的供应体系，被称为“全国的菜篮子。”在山东省的很多地区，到处都是蔬菜大棚。2022年，山东省的GDP总量达到了8.74万亿，仅次于广东省、江苏省，排名全国第3位，属于非常不错的水平。

山东省的地理位置非常重要，在古代军阀混战或者南北对峙中，能否夺取山东属于重中之重。从地缘战略来说，北方政权控制了山东以后，既能够拱卫华北、中原，又能南下直逼两淮、长江。对于南方政权则正好相反，一旦夺取了山东，就直接控制了战争主动权。既能够进攻中原，也能够夹击燕赵。在南北朝时期，宋齐梁陈等政权屡屡组织大规模北伐，主要目标就是争夺山东各地的归属。

在明朝北伐的过程中，名将徐达首先夺取了山东各地，进一步掌握了战略主动权。目前，山东省总计下辖了16个城市，分别是：济南市、青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市、滨州市、德州市、聊城市、临沂市、菏泽市。

其中，济南市和青岛市属于副省级城市，属于全国15个副省级城市之一。由此可见，山东省的综合实力非常强。淄博市是山东省的粮食主产区之一，粮食播种面积326.6万亩,粮食总产量达到146万吨。与此同时，淄博市还是山东省的重要工业城市，在化工、建材、纺织、轻工、陶琉等一系列方面，拥有很强的市场竞争力。

2021年，淄博市常住人口470万以上。2021年，淄博市的户籍人口430多万人。2022年，淄博市的GDP总量达到了4400多亿，排名山东省第7位。目前，淄博市下辖了5个区、3个县，合计8个区县，分别是：分别是：淄川区、博山区、张店区、周村区、临淄区、桓台县、高青县、沂源县。

那么，淄博市为何下辖了8个区县，淄博市的区划框架为何非常有特点呢？今天，我们就聊聊这个问题。我国行省制度出现于元朝，在元朝统治的后期，出于阻击红巾军北上的需要，元朝组建了山东行省。在明朝统治的初期，继承了元朝的行省制度，并且进一步合并。

17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军和南明政权，确立了自己的统治。清朝进一步细化了各个省，最终，形成了内陆18个省的区划。清朝乾隆皇帝在位时期，山东省形成了10个府、3个直隶州的区划格局，分别是：济南府、兖州府、东昌府、青州府、登州府、莱州府、武定府、沂州府、泰安府、曹州府、临清州、济宁州、胶州。

1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、第二次鸦片战争。清朝屡战屡败，不得不签署一系列的不平等条约，开放了大量的通商口岸。清朝的统治已经摇摇欲坠，为了巩固自己的统治，清朝进行了著名的洋务运动。其中，在山东省的淄川、博山两地，陆续组建了大型煤矿和其他的配套产业，并且形成了规模。

进入清朝末期，为了加强对上述地区的管理，淄川、博山两地合并，组成了淄博。由此可见，在清朝统治末期，淄博就拥有一定的工业基础。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。山东各地陆续遭遇了黄河改道、旱灾、蝗灾等一系列自然灾害，再加上部分地区的土匪压榨，各地群众的生活很苦，急需进入休养生息。

在抗日战争时期，八路军开赴山东，建立了大片的根据地。一转眼到了建国初期，随着大规模战争基本结束，我国开始了战后重建、经济建设、休养生息的新阶段。在山东省各地，陆续组建了各个专区。

1949年，鉴于淄博等地的特殊性，山东专门省组建了淄博工矿特区。这个特区属于地级区划，对标了周边的各个专区。1950年，淄博工矿特区与清河专区合并，共同组建了淄博专区。淄博专区下辖了2个县级市、8个县，分别是：淄博市、张周市、淄川县、博山县、临淄县、桓台县、长山县、邹平县、章丘县、章历县。

1953年，淄博专区被撤销，山东省重新组建了淄博工矿特区，原本下辖的各个县，划入了周边专区。1954年，淄博工矿特区被撤销，组建了淄博地级市。在五六十年代，地级市的管辖范围都不大，仅仅管理主城区。外围的各个县，隶属于周边专区管理。

淄博市的情况也不例外，淄博市的主城区形成了淄川区、博山区、张店区、周村区等4个区的区划框架。1958年，在山东省新一轮的区划变动中，淄博市被撤销，与惠民专区合并，共同组建了淄博专区。在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，下辖的区县太多，并不利于管理和建设。

1961年6月，山东省重新组建了惠民专区、淄博地级市。淄博地级市仅仅管理主城区，管理面积有限，很多项目和工程，都受到了空间的限制。1969年，鉴于淄博市综合发展的需要，为了扩大淄博市的管辖范围，昌潍专区的临淄县划入了淄博市管理。1970年，临淄县被撤销，组建了临淄区。截至70年代初期，淄博市形成了5个区的区划框架。

70年代末期，我国经济进入了持续高速阶段。为了适应经济发展的需要，山东省下辖的各个地区，开始陆续进行各方面的区划调整。为了进一步扩大淄博市的管理范围，1983年，惠民地区的桓台县，划入了淄博市管理。1990年，沂源县、高青县陆续划入了淄博市管理。截止90年代前期，淄博市5个区、3个县的区划框架，基本形成。

出于发展经济的综合考虑，进入21世纪以后，淄博市陆续组建了高新区、经开区等几个新区。这几个新区属于功能型区划，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。