公示！瑞安这个区域控规出炉，未来将这样建…

日前，瑞安市自然资源和规划局发布了关于《瑞安市仙降北单元(0577-RA-JN-02)城区控制性详细规划修改(01-59、04-43及04-09等新安村旧村改造地块)》的批前公示。此次控规修改涉及返回地、旧村改造和人才公寓 。

仙降街道鞋业、箱包产业发达，当地人身价不菲，对住房的需求不断提高，再加上当地外来人口众多，对于房屋居住的需求也较多。近年来仙降街道仅有天贸商业广场有少量的商品房房源，由于一手新房紧缺，当地的住房需求主要集中在二手房市场。今年以来仙降街道的好几套法拍房都拍出了高溢价，这也从另一方面反应出了仙降街道住房的不足。本次控规中返回地、旧村改造和人才公寓的规划建设将会大大缓解板块内的住房需求。

本次控规修改的部分内容如下：

一、规划修改位置及范围

瑞安市仙降北单元(0577-RA-JN-02)城区控制性详细规划范围(简称原控规，下同)北至飞云江、街头路，南至56 省道，西至江林路、上林路，东至仙云路、新河路，总用地面积约 731.44h㎡。

本次规划修改内容涉及三个范围，总用地面积约 18.74 公顷:

修改范围一(简称双江村返回地):位于仙降街道双江村(原四甲村)，规划仙林路和规划仙垟路路交叉口东南角，涉及01-59 地块，主要因双江村返回地建设而进行相应调整，规划修改范围用地面积约 1.24 公顷。

修改范围二(简称新安村旧村改造地块):位于仙降街道新安村、下社村，规划仙降大街北侧、104 国道东侧、仙林路南侧、鹤屿路西侧，涉及 04-07、04-09、04-24、04-30、04-33、04-35、04-39、04-71 地块，主要因推进新安村旧村改造而进行相应调整，规划修改范围用地面积约 10.03公顷。

修改范围三(简称人才公寓地块):仙降街道仙降村、新安村、下社村，由仙降大街、环镇西路、镇府路和鹤屿路围合而成，涉及 04-43 地块，主要因仙降人才公寓建设而进行适当调整，规划修改范围用地面积约 7.47 公顷。

二、规划修改必要性分析

近年来，仙降街道坚持科学规划的思想，不断加快城市建设步伐，城市框架逐步成型。随着人们生活水平的提高，对住房的需求也越来越高。为了改善居民居住和生活环境，完善城市配套设施和功能，提升城市形象，现阶段意向启动建设的项目主要有双江村返回地、新安村旧村改造、人才公寓 3个项目。

1、双江村返回地：该地块位于规划仙林路和规划仙垟路路交叉口东南角，因解困房建设，地块被划分为南北两个地块，南侧属仙降街道双江村返回地(原四甲村)。为了加快返回地开发建设，结合地块实际情况，需对原控规用地划分、地块控制指标等方面进行相应调整。

2、新安村旧村改造地块：新安村内多为建筑密度高的低多层建筑，建筑质量较差、房屋老化、配套设施落后、建筑间距不足，存在一定的安全隐患，村民要求改造的呼声日益强烈。在仙降街道和新安村村委的推动下，经过多轮方案协调讨论，初步拟定了改造方案。为了加快推进旧村改造项目，结合地块实际情况，需对相应内容进行调整。

3、人才公寓地块：仙降街道拥有制鞋、箱包等两个优势产业，产业基础夯实，经济发展稳步推进，但产业配套滞后、新居民幸福感不高、产业人才留不住等原因一直制约产业发展。为此，仙降街道意向于仙降工业区环镇西路和镇府路交叉口西北角，建设一处人才公寓，为行业人才、技术人员等新居民提供一处就近工作且环境优美的安心居所，这对吸引人才和留住人才具有积极意义，也契合市委市政府加强对人才招引的发展理念。因原控规地块规划用地性质和地块指标与实际项目不相符，根据城乡规划法，需进行相应控规修改，方可建设。

基于以上原因，根据《中华人民共和国城乡规划法》的要求，需要对原控规相应内容进行适当修改，以满足实际项目建设需求。因此，仙降街道特委托瑞安市城乡规划设计研究院对《瑞安市仙降北单元(0577-RA-JN-02) 城区控制性详细规划修改》(2022 年)做局部修改，适当调整用地布局、地块功能、控制指标等相关内容，以便科学合理指导下阶段的项目建设。现将规划修改内容予以公示。

三、规划修改内容

根据相关法规文件，结合相关部门意见，综合考虑各方面因素，提出以下规划修改内容。

1、修改范围一(双江村返回地)

根据双江村返回地用地红线，将原控规 01-59 地块划分为南北两个住宅地块。北侧住宅地块为现状解闲房，用地面积约 2921 平方米，规划予以保留，地块编号 01-59；南侧住宅地块为双江村返回地，用地面积约 9504 平方米，新增地块编号 01-75。地块控制指标根据《城市居住区规划设计标准》进行调整:容积率≤2.11，建筑密度≤22%，建筑高度≤54m，绿地率≥35%，停车配置按相关规范配置。

2、修改范围二(新安村旧村改造地块)

(1)根据新安村旧村改造方案，划定旧村改造地块。整合原规划 04-07 地块公园绿地 (G1)和04-09 地块住宅用地 (R21)部分用地(北至 10米宽沿河绿带，南至安佳景苑)，作为旧村改造1#地块，用地功能根据《浙江省国空间规划分区分类指南》调整为二类城镇住宅用地 (R2)，用地面积约 14557 平方米，地块编号 04-09，地块控制指标调整为:建筑密度≤30%，容积率≤2.3.建筑高度≤54m，绿地率≥30%，停车配置按相关规范配置。原控规 04-30、04-33、04-35 地块分别作为旧村改造 2#、4#、3#地块，用地功能根据《浙江省国空间规划分区分类指南》调整为二类城镇住宅用地(R2)，用地面积保持不变，地块控制指标调整为:容积率≤2.5，建筑密度≤30%,建筑高度≤54m，绿地率≥30%，停车配置按相关规范配置。划定原控规 04-39 地块西北角用地作为旧村改造 5#地块，用地功能根据《浙江省国土空间规划分区分类指南》调整为二类城镇住宅用地(R2)，用地面积约 6480 平方米，新增地块编号 04-77，地块控制指标调整为：容积率≤2.5，建筑密度≤30%，建筑高度≤54m，绿地率≥30%，停车配置按相关规范配置。因04-30、04-35 地块面积较小，停车配置困难，为提高地下空间利用率，建议两个地块地下室跨越规划工业路进行连通开发。

(2)因新安村旧改安置需要，占用原规划 04-07 地块公园用地 (G1) 部分用地，留足沿河绿地宽度 10 米，用地面积由 5996 平方米减少为 904 平方米。根据规划绿地面积占补平衡原则，将原控规 04-24 地块二类工业用地 (M2)西侧用地调整为公园用地(G1，用地面积约 5092 平方米，地块编号 04-24；东侧剩余用地考虑周边生态环境良好，宜作为二类城镇住宅用地(R2) 控制，用地面积约 6357 平方米，新增地块编号 04-76，地块控制指标根据《城市居住区规划设计标准》进行调整：容积率≤2.5，建筑密度≤22%，建筑高度≤54m，绿地率≥35%，停车配置按相关规范配置。

(3)原控规 04-71 地块幼托用地迁移至调整后 04-77 地块南侧，用地边界东侧以新安锦苑为准，南侧以沿街民房现有围墙界线为准。用地功能根据《浙江省国土空间规划分区分类指南》调整为幼儿园用地(A34)，新增地块编号为 04-78，用地面积由 6028 平方米增加至8346 平方米，根据《幼儿园建设标准》(建标 175-2016)要求确定建设规模为 15 班，地块控制指标调整为:容积率≤1.0，建筑密度≤30%，建筑高度≤18m，绿地率≥30%，停车配置按相关规范配置。

(4)原控规 04-39 住宅地块划定 04-77、04-78 地块后，剩余用地面积约 15594 平方米。东侧新安锦苑已建设，规划予以保留，用地面积 9905 平方米，地块编号 04-39；南侧沿街民房允许就地拆改，用地面积 5690 平方米，新增地块编号 04-82，建议按多层建筑控制，地块控制指标调整为:容积率≤1.8，建筑密度≤30%，建筑高度≤36m，绿地率≥30%，停车配置按相关规范配置。

(5)根据新安村商业用地选址红线，将 04-09 地块南侧剩余用地划分为南北两个地块。北侧地块为现状住宅(安佳景苑)，用地面积约 12449 平方米，规划予以保留，地块编号 04-75；南侧地块整合原控规 04-71 地块作为商业用地 (B1)，用地面积约 10115 平方米，地块编号 04-71，根据建筑设计方案将地块控制指标调整为: 容积率≤1.6，建筑密度≤45%，建筑高度≤24m，绿地率≥20%，停车配置按相关规范配置。

上述地块调整涉及国土空间永久基本农田占用的，需在相关全域土地综合整治项目完成且验收合格后方可使用。

3、修改范围三(人才公寓地块)

根据仙降街道提供选址红线，将原控规 04-43 地块工业用地 (M2) 东南角用地划分 04-79 地块作为人才公寓用地，人才公寓西侧与工业用地之间划定 10 米宽防护隔离带，人才公寓北侧根据业主提供选址红线和拟建项目，划定 04-81 地块，作为立体停车库，进一步完善产业园区停车配套。

04-79 地块作为人才公寓,用地性质确定为二类城镇住宅用地(R2),用地面积约 4129 平方米,根据建筑设计方案地块控制指标调整为: 容积率≤4.5，建筑密度≤45%，建筑高度≤54m，绿地率≥20%，停车要求按相关规范配置，为了满足机动车配置要求，机械停车位占比可适当突破，比例按实际需求配置。依据瑞安市人民政府专题会议纪要(2022) 202 号文件内容，高层建筑退让环镇西路距离缩小至8米。

04-80 地块作为防护隔离带，用地性质确定为防护绿地 (G2)，用地面积约 1090 平方米。

04-81 地块作为立体停车库，用地性质确定为社会停车场用地 (S33)，用地面积约 1703 平方米，根据建筑设计方案相关经济技术指标，地块控制指标调整为：容积率≤0.15，建筑密度≤15%,建筑高度≤24m，绿地率≥5%，配置129 个机动车停车位。

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