不丹宣布，与中国边境划界谈判，只剩最后一步，给了印度巨大冲击

不丹首相近日宣布，与中国的边境划界谈判只差一两轮就可以完成了。而完成谈判只剩最后一步的消息，给了印度带来巨大冲击。印度舆论甚至称新德里会就此“失去不丹”。另一方面，中不之间完成边界谈判，还将对中印边境问题产生重大影响，使得印度就边界问题构筑的对华战略有倒塌的迹象，不得不进行重构。

（不丹首相洛塔·策林表示，在“一两轮谈判”后与中国划定边界）

据比利时《自由报》报道，不丹首相洛塔·策林在接受采访时表示，不丹能够在“一两轮谈判”后，与中国正式划定边界。不丹对涉及三国的三方解决方案持开放态度，以结束在具有重要战略意义的洞朗高原的对峙，为中印两国实际控制线沿线的争端，带来“新的转折”。策林称，“洞朗是不丹、中国、印度的三国交界处，解决问题不能单靠不丹或其他一方，我们是三个平等的国家，没有大国或小国之分”。他还强调，“与印度和不丹一样，中国在解决洞朗争端方面同样有发言权”。这表明，不丹与中国的边界问题，有望很快得到解决。

需要指出的是，策林的“三方”说法背离了事实。虽然中不两国的边界还没划定，但洞朗属于中国，不丹方面是没有异议的，所以不丹并不是其中“一方”。而印度同样不是“一方”，早在19世纪末的《中英会议藏印条约》，就确认了洞朗地区是中方的领土，印度脱离英国殖民后，承认并延续了这一历史界约。因此，洞朗地区不存在“三方”，而只属于中国“一方”。

（比利时《自由报》报道截图，策林表示不丹与中国没有重大边界问题）

策林在被问到关于不丹与中国关于划定边界的谈判时表示，“不丹与中国没有遇到重大边界问题，只是某些边界尚未划定，双方仍然需要讨论并划清界限。不丹与中方已经相互了解了彼此的立场，在今年早些时候，不丹代表团访问了中国，现在，我们正在等待中方代表团抵达不丹。在一两次会面后，双方很可能会划清边界”。

策林所说的不丹代表团访华，是今年1月中旬，在昆明举行的两国边界问题专家组会议。在这次会议上，双方谈得非常深入，并且达成了重要共识。将共同加快推进“三步走”路线图，尽快通过外交途径举行边界会谈。正是在此次会谈成果的基础上，策林才会有信心在一两轮谈判后解决边界问题。而在中不这次会议后不久，印度外交部第一副部长维奈·夸特拉访问了不丹首都廷布，听取了不丹方面有关这次会议的进展情况通报。

（今年1月中旬，不丹代表团与中方举行了边界问题会议）

此外，策林还在采访中驳斥了一些别有用心的媒体，有关“中国在不丹建设设施”的不实报道。他表示，“媒体上流传着大量关于中国在不丹建设设施的消息，我们不会理会这些报道，中方建设的设施不在不丹境内，我们确切地知道什么属于不丹，这种报道完全是空穴来风”。

洞朗地区位于中印边界存在争议的西段，是中国、印度和不丹三方存在纷争的一个焦点地区。6年前的夏季，印度军队非法越过中印边界，进入洞朗地区我方一侧，试图阻止我国基础设施建设，引发了中印之间的边境冲突，双方在该地区进行了长达两个多月的对峙，最终以印度撤军告终，但洞朗地区的问题仍未解决。因此，三方仍然需要进行沟通谈判，达成一个大家都能接受的共识，拿出一个妥善的解决方案，避免再次发生摩擦和冲突。

（6年前，印军非法越界，挑起了中印洞朗对峙）

由此看来，中国和不丹边界谈判的最新进展，和即将达成划设边界协议，将对洞朗地区的战略态势产生重大影响，尤其是中国和印度之间的态势。

首先，中国和不丹如果签订划界协议，将使两国关系得到质的飞跃，因为再没有陆上边界纠纷了。而中国之前帮助尼泊尔打造“陆联国”的先例，也可以与不丹参照推行。中国可以帮助不丹建设铁路和公路，形成不丹通往中国的跨境贸易和交通互联互通网络。从而将不丹的发展对接到中方的“一带一路”倡议中来，促进不丹的经济贸易水平，带动其国内社会的整体发展，使不丹民众获得更好的生活条件。

其次，中不两国成功划定边界，对中印边界问题也是一个巨大的推动。众所周知，中印关系紧张的主要原因就是边境问题，而洞朗地区又是中印边境问题的一个重要争议点，而且还涉及到不丹。那么中国与不丹划清边界线，将会产生连锁反应，该地区就不再是三方问题，而是中印的双方问题，降低了问题解决的复杂性。另外，我们与不丹方面解决了边界问题，外界也会看到，中国是有诚意与邻国通过谈判的方式，来解决边界纠纷或划界问题的，那么中印边界还无法取得进展，问题就主要出在印度一方了。

再次，中不如果完成边界谈判，也代表不丹在摆脱印度控制的道路上迈出了重要一步。因为印度一直将不丹视为自己事实上的“属国”，对不丹的影响力是相当大的，通过各种方式向不丹实施控制。因此才会在得到中不即将完成边界谈判消息时，感受到的冲击会如此巨大了。印度媒体一边抹黑中方“胁迫不丹让步”，一边又攻击不丹政府是在“割让领土”，反正是在印度看来，中不双方“都有错”。

（中国和不丹完成边界划分，有助于我国西部大后方的稳定）

整体而言，中国和不丹一旦完成边界划分，将有助于我国西部大后方的稳定，也可以借此推进中印边界划分的谈判，缓和双边关系，最终实现降低我国西部战略压力的效果。同时也能推动地区的经济合作，助力“一带一路”倡议的发展。当然，这有一个前提，那就是印度方面要与中方相向而行，共同努力早日进行划界谈判。