昌平一业主在庭院内擅自挖掘施工，被罚5000元及加处罚款

近日，昌平法院收到了一份特别的快件，是来自区城市管理综合行政执法局的材料。

文中表示，在昌平区城市管理综合行政执法局对李某申请非诉行政执行一案中，昌平法院积极推进诉源治理工作，多项举措“大大提高了行政效率”，达到实质性化解行政争议的良好效果。

这背后有着怎样的故事呢？

案情回顾

李某系昌平区城南街道某小区业主。2020年底，李某在未经审批许可的情况下，在其庭院内擅自挖掘施工，造成燃气设施安全保护范围内的两处燃气管道破损。接到群众反映后，城南街道迅速联系燃气公司，公司赶到现场进行修复回填，避免了安全事故的发生。李某在燃气设施安全保护范围内开挖动土，严重影响公共安全，属于违法行为，区城管执法局据此对李某作出罚款5000元的处罚决定。

然而，李某收到《行政处罚决定书》后并未意识到其行为的危害性，因而采取置之不理的态度，企图以敷衍推诿规避责任。昌平区城管执法局对李某依法履行催告程序未果后，向昌平法院递交了《行政处罚决定书》及加处罚款的强制执行申请。

杨杰法官团队受理该案后，迅速展开分析研判，发现该案件标的虽然较小，但存在潜在风险。因业主擅自施工损害燃气设施引发重大安全事故的案件屡有发生，给群众生命财产安全带来巨大隐患，这很大程度上是因为业主安全意识淡薄。如果仅进行罚款，其震慑作用有限，无法引起业主重视，进而引发一系列衍生案件和批量案件。

为消除此类风险隐患，将矛盾化解在基层，让纠纷止于未发、化于萌芽，杨杰法官团队从源头上入手，探求问题解决之道。一方面法官团队实时跟进，主动下沉社区了解情况，先后两次传唤李某进行谈话，向其释明破坏燃气设施的安全风险和拒不履行的法律后果。法院还与区城管执法局开展数次座谈，就执法过程中的实体、程序交换意见，形成沟通合作机制，在督促行政机关依法履职的同时，也保障当事人陈述申辩的权利。另一方面，法官团队还建议执法部门以李某案件为契机，通过典型案例进行释法，组织策划社区普法教育，在新建小区、老旧社区等矛盾易发地，针对拆改、装修等风险点，开展“订单式”普法课堂，并为后续宣传拟定初步方案。

最终，李某认识到了其行为可能造成的严重后果，缴纳了罚款及加处罚款。案件审结后，昌平区城管执法局对法院的支持工作表示由衷感谢，并开展了一系列“燃气安全进社区”专题宣传活动，为社区群众发放了燃气使用手册，旨在增强居民安全意识，减少此类案件发生。

来源：昌法微播报