洛南县人民政府办公室关于粮食生产扶持办法的通知

洛南县人民政府办公室关于印发《洛南县2023年粮食生产扶持办法》的通知

洛政办发〔2023〕12号

各镇人民政府，各街道办事处，县域工业集中区管委会，县政府各工作部门、直属机构：

《洛南县2023年粮食生产扶持办法》已经县政府同意，现印发你们，请严格遵照执行。

洛南县人民政府办公室

2023年3月9日

（此件公开发布）

洛南县2023年粮食生产扶持办法

为了健全种粮农民收益保障机制，调动农民种粮积极性，稳步扩大粮食种植面积，实现粮食生产稳定增长、粮食安全有效保障，现结合我县实际，制定本办法。

第一条以保障粮食安全为底线，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持财政奖补、科技支撑、综合扶持、严格考核，充分调动农户和各类新型经营主体种粮积极性，大力推广良种良法，切实稳政策、稳面积、稳产量，牢牢把握粮食安全主动权。

第二条粮食生产扶持对象为全县种粮农民、农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户、村级集体经济组织及农技推广、农业社会化服务组织。

第三条扩大粮食作物种植面积

（一）遏制撂荒耕地行为。严格执行耕地地力保护补贴政策，耕地地力保护补贴以农村土地承包经营权确权登记颁证面积为基准，对承包耕地中弃耕撂荒超过一年的不予补贴，弃耕抛荒连续超过两年的，发包方可以依法解除农村土地承包合同，收回承包的耕地。

（二）鼓励复垦撂荒地种粮。对弃耕撂荒耕地超过两年的，按照“随发现、随收回、随复垦、随转包”的要求由村组负责收回，按照“公平、公正、公开”原则将其经营权转包。凡承包撂荒地用于发展粮食作物生产的农户、村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场，按照每亩100元标准进行一次性复垦补助。

（三）补贴程序。由补贴对象申请，村委会核报、镇（办）审核、县农业农村局审定，县农业农村局会同县财政局按程序予以兑付，其中对农户的补贴通过“一折通”兑付。

第四条推广粮食作物优良品种

由县农业农村局根据我县粮食作物品种试验、示范结果和推广情况，确定我县粮食作物主推品种并纳入补贴范围。

第五条提高农业机械化生产水平

（一）凡当年新购置我县山区川道适用的机耕、机播、收获、脱粒、烘干机械等农机具的，在享受国家农机购置补贴的基础上，再按国家农机具基准价补助20%。

（二）补贴程序。由补贴对象申请，村委会核报、镇（办）审核、县农业农村局审定，县农业农村局会同县财政局按程序予以兑付，其中对农户的补贴通过“一折通”兑付。

（三）由农业农村部门负责，结合我县实际，加强与农机具生产企业的联系与合作，以订单为纽带，定制和推广适合我县生产条件的农机具。

第六条扶持玉米生产

（一）对玉米实行整县投保。按政策由种植户承担的保费由县财政予以全额补贴。由县农业农村局、财政局牵头，各镇（办）和承保公司负责，严格落实国家政策性粮食保险政策，将自然灾害和野生动物致害纳入保险范围，加强保险政策宣传，优化定损理赔服务。

（二）补贴程序。由各镇（办）负责，在玉米播种出苗后，组织对辖区玉米种植情况进行全面调查，并登记造册报县农业农村局，县农业农村局审定后，会同县财政局将补贴资金直接兑付承保机构。

第七条扶持马铃薯生产

（一）对种植马铃薯的，实施良种补贴。补贴标准为每公斤马铃薯原种、一级种、二级种补贴0.6元。

（二）补贴程序。对本县备案经销的马铃薯原种、一级种、二级种实行补贴（附：购种票据）。马铃薯出苗后，由村（社区）对实际种植面积组织实地调查登记造册报镇（办），镇（办）审核兑现到户，其中对农户的补贴通过“一折通”兑付。

第八条扶持小麦生产

（一）对种植小麦的，每亩给予70元良种补贴（播种量按每亩12.5公斤标准计算）。同时给予农资补贴和耕作费补贴140元。

（二）补贴程序。小麦良种补贴采取实物补贴方式，由各镇（办）负责对小麦用种需求进行摸排登记，由县农业农村局按照镇（办）报送数据统一组织供种。小麦播种出苗后，由村（社区）对实际种植面积组织调查，登记造册后报镇（办），镇（办）审核报县农业农村局。县农业农村局审定后，会同县财政局按标准将小麦农资补贴、耕作费补贴予以兑付，其中对农户的补贴通过“一折通”兑付。

第九条加强粮食高产示范点建设

由县农业农村局在全县开展粮食作物高产示范点建设，总结推广粮食作物优质高产生产技术。对重大示范推广项目的种子、化肥、农药、农机具等生产资料和土地流转费予以补贴，建设所需费用由县财政局、县农业农村局据实解决。

第十条由县粮食局负责，加强对粮食市场调查监测，及时发布粮食价格和购销渠道等信息，指导种粮户拓宽销路、适时销售，提高种粮收益，最大化实现群众种粮利益。

第十一条县农业农村局及各镇（办）负责，鼓励和引导种粮户大力推广间作套种、粮经轮作、林下种植等复种模式，提高土地产出效益。

第十二条县农业农村局及各镇（办）负责，着眼夏收，提前筹划，制定有效措施，切实解决好群众夏收所面临的小麦等农产品脱粒机械短缺、晾晒场地紧缺等实际困难和问题，为夏收做好充分准备。

第十三条粮食生产扶持资金由县农业农村局负责争取和筹措，不足部分由县财政据实解决。凡补贴对象为建档立卡脱贫户的，补贴资金从衔接资金中列支。

第十四条考核

由县农业农村局会同县考核办对各镇（办）粮食生产任务完成情况进行严格考核，考核结果作为兑现奖惩的重要依据，并按130分权重纳入年度目标责任制考核总分。粮食生产主要考核粮食种植面积和粮食产量，考核满分100分，小麦、玉米、大豆超任务加分，完不成任务扣分，最高累计加分不超过10分；撂荒地整治完成任务30分。基本农田非粮化和耕地撂荒每发现一起扣除5分。

第十五条本办法由县农业农村局负责解释。

第十六条本办法自印发之日起施行，至2023年12月31日废止。

欢迎乡党们留言、分享、点赞和点！

洛南县，位于陕西省东南部，属商洛市。地处华山之南，周设华阳池，秦置华阳郡。距西安108千米。东与河南卢氏、灵宝毗连；南与丹凤、商州交界；西与华州、蓝田接壤；北与华阴、潼关为邻，素有陕西“东南门户”之称，是商洛市唯一黄河流域县，是中国“十大金牌核桃县”。森林覆盖率在90%以上。洛南是华夏汉字文化故里，字圣仓颉造字于此，故洛南又是华夏文明的发祥地之一。

洛南县面积2830平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，洛南县常住人口为365736人。

2020年，洛南县实现生产总值118.5亿元，完成全社会固定资产投资132.6亿元，财政总收入和地方财政收入分别实现4.3亿元和2.8亿元。

2018年8月4日，中共商洛市委四届五次全会上，讨论审议了《关于撤销洛南县设立华阳区的意见》。此项工作正在按照程序向国务院报批，这意味着洛南县今后将撤县改名为华阳区。

2018年9月25日，获得商务部“2018年电子商务进农村综合示范县”荣誉称号。2019年3月，位列第一批革命文物保护利用片区分县名单。2020年2月27日，陕西省人民政府批复同意，洛南县正式退出贫困县序列。