中国制裁无效？两美企有何背景，千亿罚款分文不缴！

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前言

2023年2月16日，我国商务部将决定将洛克希德·马丁公司以及雷神导弹与防务公司，纳入不可靠实体清单。

这两家美企除了面临五项处罚外，中国政府还对其处以约990亿人民币的罚款，并规定在15日内付清。

然而，面对中国商务部的处罚决定，洛克希德·马丁公司和雷神公司均熟视无睹，至今没有向中国支付罚款。

这两家公司到底有何底气拒缴中方罚款？他们又做了哪些令国人不满的事情呢？

带着这些问题，我们先来看看两家公司的发展史。

背景实力雄厚的军工企业

首先来看洛克希德·马丁公司（以下简称洛马公司）。

洛马公司初创于1912年，当时洛马公司名为“艾尔科水上飞机公司”，主营业务就是制造民用水上飞机以及出售部分飞机零部件。

这家公司创立时，飞机这种交通工具才仅仅诞生了不到十年，因此在当时属于绝对的蓝海。

1915年，洛马公司凭借新推出的“G型”、“S-1”等飞机在巴拿马万国博览会上引起了轰动，随后公司的运营便开始有了起色。

但是，当时的洛马公司只是一家没有背景的创业公司，想要取得进一步发展的经营贷款难上加难。

而后随着一战的结束，许多军用飞机被稍微改装之后流入民间市场，这给原本就不太景气的洛马公司造成了灭顶之灾。

经历公司转让、重组与美国经济大萧条之后，洛马公司开始逐步走上正轨。而真正让洛马公司扬名于世界的，便是第二次世界大战。

事实上在二战开始前，洛马公司便通过为英国军方改装大批洛-14型客机而成功转型为军火供应商。

也正是因此，洛马公司有了充足的资金来组建顶级飞机设计师和工程师团队，形成了一家格外注重创新的飞机制造公司。

太平洋战争爆发后，日本为了弥补自己在空军上的短板，设计出了“零式战斗机”。

这种飞机体积小，吨位轻，具备高度灵活性，在太平洋战场上给美军造成了巨大的损失。

针对这一现状，美国军方便开始从国内一些飞机制造公司选一些飞机型号来应对零式战机。

而此时的洛马公司早已敏锐的捕捉到了军方的意图，他们在日本研发出零式战机后便开始投入研发一款专门针对零式战机的飞机。

当美军方开始寻找应对策略时，实际上洛马公司早已完成了应对机型的设计稿。

事实也证明洛马公司的这一努力没有白费，很快一款名为“P-38”的战机横空出世，并顺利与美军方签订了大量的供货协议。

太平洋战争进行到中后期，P-38战斗机大放异彩，连续数次在与日军的交锋中克制零式战机，帮助美军率先取得制空权。

就连日本海军名将山本五十六都殒命于P-38战机之下，洛马公司一战成名。

整个二战期间，除了P-38战斗机外，洛马公司还研制生产了哈德逊轰炸机、B-17轰炸机等机型，所生产的飞机占整个二战期间全世界飞机产量的六成。

二战结束后，洛马公司已经成为美军的最大供货商，源源不断的军事订单又反哺于科技研发，至此洛马公司成为全世界最大的军火商。

冷战时期，洛马公司相继研发了闻名世界的C-130大力神运输机、U-2侦察机、SR-71黑鸟侦察机、F-117夜鹰攻击机等经典机型。

而在一众飞机中，最负盛名的莫过于F-22猛禽、F-35、F-16、F-15等知名战斗机。

从二战之后，洛马公司始终牢牢占据着世界军火交易的头把交椅，以至于有人评价道：“只要世界上还有战争，洛马公司就绝不会倒下！”

我们再来看看雷神导弹与防务公司（以下简称雷神公司）。

雷神公司与洛马公司有着类似的公司发家史。雷神公司创立于1922年，最开始的时候它也不是一家军火公司，而是一家电器公司。

而它加入军火行业的契机，与洛马公司有着本质区别。

站在洛马公司的角度来看，飞机在当时是一种新型的交通工具，它能加入战争成为军火几乎就是必然的事。

但雷神公司的产品却不同。

一直到20世纪30年代，雷神公司最能拿得出手的技术产品便是真空管，这时公司能进入军火行业的契机依然没有出现。

随着军用雷达技术的日益成熟，科学家们逐渐发现了真空管在雷达上的应用，而当时全美最大的真空管生产商便是雷神公司。

就这样，雷神公司的一只脚踏进了军工行业。

当时雷神公司的高层敏锐的嗅到了这一层商机，他们组织团队开始在爱过正空管和雷达技术上进行深耕，并成为美军雷达真空管的最大供货商。

二战打响后，雷神公司产业链逐渐向上延伸，以真空管技术为基础，逐渐形成了一条完整的雷达产业链，并顺势成为美军雷达系统供货商。

二战结束后，美国大量的美军基地开工建设，而雷达系统作为不可或缺的一部分，再次为雷神公司提供了一大笔军事订单。

美国资本也看到了雷神公司面临的巨大商机，于是大量资本涌入，为雷神公司研制导弹、军用通信系统提供了充足的资金。

从上世纪60年代开始，雷神公司进入导弹领域。

尤其在导弹防御系统率先布局，研发出BGM-109战斧巡航导弹、AIM-9响尾蛇导弹、爱国者防空导弹等多型号导弹，并在世界军火市场上占据了相当大的比重。

与此同时，雷神公司还出品了夜视仪、GPS接收器、飞机马达、飞机电子产品等，同样在国际市场上广受欢迎。

处罚缘由

军火贸易，一直以来是美国重要的外汇来源。

作为美国数一数二的均是供应商，洛马公司与雷神公司在国际军火市场上均占有不小的份额。

在建国初期中美两国外交冰封的前提下，美国第七舰队一直驻扎在台湾，并向台湾出售大量武器装备。

其中就包括洛马公司的U-2侦察机和F104战机。

随着中美关系的缓和并建交，1982年，经过不断的谈判，中美签订《八一七公报》，协定美国逐步减少对台军售，且不得提高对台出售武器的性能。

但美国却在私下里以技术合作的形式，不断提高台军武器装备性能。

其中雷神公司就曾以技术合作为名，曾出售飞机发动机和电子设备，并协助台湾研制F-5E战机。

进入九十年代后，随着苏联解体，美国甚至一口气与台湾签订了价值60亿美元，包含150架洛马公司生产的F-16战机的大额订单。

21世纪以来，美国更变本加厉。

2010年，美国宣布向台湾出售黑鹰直升机、爱国者反导系统等一大批先进武器，总价值超过64亿美元。

其中自然包含了洛马公司与雷神公司大量产品。

针对此次事件，中国外交部紧急召见美驻华大使进行严正交涉和抗议，然而美方对中国提出的抗议依旧置若罔闻。

而在众多美国军火商中，洛马公司和雷神公司无疑是其中的排头兵。

最终在2023年2月，中国商务部将美国洛马、雷神两家军工企业列入不可靠实体清单。

背后的中国态度

2023年2月16日，中国商务部在召开新闻发布会时宣布：

将洛克希德·马丁公司和雷神导弹与防务公司列入不可靠实体清单，并共计处以990亿元人民币的罚款。

很多人对中国突然将这两家企业列入不可靠实体清单，以及开具的具体罚款金额，有些不太理解。

事实上，这一切都是有理有据，有法可依的。

首先，不可靠实体清单制度早在2020年9月就由中国商务部制定完成，主要针对的就是那些对中国国家安全构成威胁的外国法人组织。

其次，关于具体的罚金在这一制度出台时就已经确定，洛马和雷神公司所要支付的金额，正是最近几年来这两家公司参与的对台军售订单金额的两倍。

值得一提的是，洛马公司和雷神公司是中国不可靠实体清单制度建立以来首批上榜的外国公司。

除了罚金之外，洛马和雷神公司还将面临中国其他四条具体制裁措施：

1.禁止从事与中国有关的进出口活动；
2.第二禁止在中国境内新增投资；
3.禁止高管入境；
4.取消其高管在中国的工作许可、停留及居留资格。

由此可见，中国对洛马和雷神两家公司采取了从人力、财力到物力全方位的制裁措施，制裁力度已经相当大。

那这些制裁措施对这两家实力雄厚的公司到底有用吗？

有用！不仅有用，而且结结实实打在了他们的七寸上！

首先，禁止其从事与中国有关的进出口活动就足以限制其产能。

无论是洛马还是雷神公司，他们制造的导弹、飞机、电子元器件等物品，都需要稀土这种原材料。

众所周知，中国是世界上最大的稀土出口国，出口量占全世界的比重超过60%。

更何况，雷神公司近些年来已经瞄准了高超音速武器的研发，然而这种武器更少不了稀土作为加强材料的参与。

所以，中国停止向这两家公司出口稀土，就相当于遏制了他们的发展。

其次就是关于其在华资产方面。

洛马和雷神是大型跨国公司，当年中美建交后，这两家公司纷纷涌入中国，在电子能源、商务飞机等领域与中国展开广泛合作。

限制其投资，实际上是中国要与这两家公司主动脱钩，为了保证他们不再在国内搞任何小动作，故而才有了对人员的限制。

从此之后，凡是这两家公司的高管人员均不得进入中国境内，自然也就无法实地操控留在国内的资产，从而真正实现这两家公司的业务永远停留在中国境外。

中方的制裁措施公布后，对于罚款部分又作出了进一步规定：涉事企业须在15日内缴清罚款。

如今15天已经过去，洛克希德·马丁和雷神防务均没有如期向中国缴纳罚款。

根据中国不可靠实体清单制度的相关规定，中方可采取两项针对措施：其一，继续追加罚款，并限期结清；其二，用其在华资产冲抵。

而今进一步的措施尚未公布，我们不妨拭目以待。

中国和人民是热爱和平的，并始终怀有最大的诚意与世界各国进行平等友好的交流，同时也欢迎各国企业来到中国开展广泛的经营与合作。

一花独放不是春，百花齐放春满园。中国开放的大门永远不会关上，只会越开越大。

但这并不意味着我国会在原则问题上一再容忍退让，对于蓄意制造冲突的国家和机构，中国必将给予其严厉制裁。

重拳出手，意在维护国家权益；敞开大门，为的是和平与发展！