成都市新都区委书记王忠诚：保持高质量发展定力，建设成都都市圈北部中心

春归川西平原，油菜花铺开金色，装点着新都的大地景观，如一幅自然画卷，引人入胜。

新都位于成都北部，辖区面积496平方公里，其中360平方公里为农村区域，“大城市带大农村”特征明显。如今，新都正在为27.6万亩耕地、2286个林盘等稀缺资源找到全新价值——做优做强“天府粮仓精品区”，深化农商文旅体融合发展，打造“进则都市，退则田园”的秀美画卷。

过去两年间，新都迈入“千亿俱乐部”，入选“全国百强区”。如今，新都立足新台阶在“国之大者”“省之大计”“市之大事”中找位置、强担当、作贡献。

近日，新都区委书记王忠诚接受了川观新闻记者采访。

川观新闻记者：新都进入“千亿俱乐部”后，明确提出把2023年作为“高质量发展攻坚年”，瞄准提升城市能级，准备怎么干？

王忠诚：新都不“新”，是一个有2800年历史、城址未改、城名未更的城区，因满城桂蕊花香、状元府邸书香、宝光古寺佛香又名“香城”。新都又很“新”，一直在与时俱进、改革创新，拥有常住人口超160万，超一半是净流入人口，彰显了城市对新产业和新市民的承载力。

进入新发展阶段后，特别是经济总量跃上千亿台阶后，如何既保持量的合理增长，更保持质的有效提升，是我们重点思考的问题。近期，我们组织对高质量发展70项正向指标和16项负面清单进行了深入分析，着力锻长板、补短板，让干部知方向、明红线、守底线，保持转型发展、精明增长定力。

新都坚持立足全局谋一域，提出紧扣“成都都市圈北部中心”总体定位，做优做强智能制造先行区、成北消费活力区、天府粮仓精品区的“一心三区”战略。

建设“成都都市圈北部中心”，我们确定了三个重点：先进制造中心、消费体验中心、品质生活中心。先进制造中心，即智能制造先行区，着力点放在实体经济上，大力促进企业上规上市上云上榜上新上楼；成北消费活力区，着力点放在引入新型消费业态、营造特色消费场景上，变人口红利为消费红利；天府粮仓精品区，着力点放在高质量书写“在新时代打造更高水平天府粮仓”的新都答卷上。

“一心三区”战略的主要考量，是突出高质量发展主题主线，在科技创新、绿色低碳、城乡融合、安全韧性、专精特新、新型消费等方面聚焦聚力，着力推进产业升级、城市提能。

川观新闻记者：从高质量发展的角度看，新都提出的“三区”也是一二三产业的延伸和拓展，建设的重点和思路是什么？

王忠诚：建设智能制造先行区主要着力点是“三化”。一是优势产业高端化，重点是推进产业链、创新链、价值链融合，做强航空产业，依托成飞、成发等关键链主，巩固拓展“飞机大部件+航空发动机+燃气轮机+民用大飞机”的产业优势，以建圈强链思维打造国内一流国际领先的航空产业集群。新都航空产业园以顶层设计高起点、产业聚集高质量、要素供给高效能形成了核心竞争力，在保障高端航空装备产业链供应链韧性和安全方面将发挥更加重要的作用。与此同时，以中车为龙头的轨道交通产业从地铁生产向动车组造修拓展，本地配套率达到60%以上。二是传统产业新型化，新都有大的工业门类27类，涵盖了油气田服务、电子信息、装备制造等重点产业，特别是以科伦为龙头的“药水”、可口可乐为龙头的“汽水”、华润雪花为龙头的“酒水”、达利食品为龙头的“茶水”深耕新都多年，“四桶水”年产值直逼200亿，正在通过研制一体、技改扩能全面升级。我们实施“制造业+服务业”计划，推动传统家具制造向智慧家居设计、生产、展示交易综合体转型。三是新兴产业规模化，重点是培育壮大5G+网络通信、新型显示、氢能源等新赛道产业，加快打造中国网通产业第二极。全面开建投资百亿的厚普氢能项目，氢能制、储、运、加装备制造迈出重要步伐。

建设成北消费活力区主要着力点是“三量并举”。立足成北及德绵广万亿级经济体量、千万级消费群体，全力推动存量盘活、增量崛起、变量突破，重塑城市消费版图。

在存量盘活方面，以片区开发为抓手，立足数字经济城、活力新消费打造产城融合的未来城市。在增量崛起方面，培育创意文化簇群和新兴个性空间，加快构建服务成北、辐射德绵广的香城商圈矩阵。在变量突破方面，以“时尚运动”为主线，沿天府大道北中轴连片布局旱雪、马术、足球、轮滑、冰壶等高能级消费空间，形成与成都南延线和而不同的消费场景。

建设天府粮仓精品区主要着力点是“三个依托”。依托科技创新，借力省农科院、川农大、中国农科院都市所等科研力量推进改土改种，夯实粮食安全根基，实现藏粮于地藏粮于技。依托规模经营，推进“耕种管收储运加”现代化专业化，力争耕地规模化经营率80%以上，打造精华灌区粮油基地。依托集建用地入市推进农商文旅体融合，充分利用天府大道北延线两侧耕地林盘资源和1000余亩闲置建设用地，探索总部、文创、运动、科技、旅居、研学等林盘经济发展模式，打造川西林盘价值高地。

川观新闻记者：新都是成都人口第一大区，在创造高品质生活方面有哪些考虑？

王忠诚：我们将把握民生需求的新变化新特征，以满足常住人口需求为导向做优做强基本功能，采取更多惠民生、暖民心举措，全面建设充满暖意、向上向善的人民城市。

教育医疗方面——我们坚持财政向教育等民生倾斜，将新改扩建36所中小学、幼儿园，以外引内培全面推进教育大区向教育强区迈进。引进西川中学、龙江路小学新都项目，引入成都市第一人民医院建设2000张床位以上分院，上新“家门口”的好学校、好医院。

公共服务方面——我们将以成都大运会为契机推动办赛营城惠民，引育国际国内知名赛事活动，乘势发展壮大赛事关联产业，实施场馆开放等大运惠民工程。同时还将高标准推进总投资15亿元的成北文化艺术中心建设，实现“15分钟公共文体圈”全覆盖。

城市治理方面——我们将聚力建设“智慧香城”，从企业和市民两个维度提高对各类诉求的响应速度和“办成”质量，做实“微网实格”，深化香城细管，加快实现城市运行“一网统管”、数据资源“一网通享”、政务服务“一网通办”、社会诉求“一键回应”，全面提升智慧敏捷治理水平。

推进高质量发展，实施高效能治理，创造高品质生活，新都一直在路上。我们将以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，锚定省委“总牵引、总抓手、总思路”和市委“九个有力有效”谋细笃实，相信不久的将来，香城新都内生增长动力和城市功能品质一定会发生静水流深的变化。

来源：新都社治