为什么是中东？中国外交突破有三个很重要的基础

10日，中国、沙特阿拉伯、伊朗在北京发表三方联合声明，宣布沙特和伊朗达成一份协议，同意恢复双方外交关系。三国宣布，沙特和伊朗达成一份协议，包括同意恢复双方外交关系，在至多两个月内重开双方使馆和代表机构，安排互派大使，并探讨加强双边关系。

伊朗和沙特都是中东地区有影响力的大国，伊朗是什叶派的核心国家，有着辉煌的历史和独立的文明。沙特坐拥麦加，是伊斯兰文明的发源地，也是逊尼派的核心国家，还有庞大的石油储量。当然，也因此，这两个国家关系是微妙的，包括了合作也包括了竞争乃至冲突。

两国都是中东地区大国，因此存在着战略竞争关系。主要集中在宗教、意识形态上的权威竞争关系。1979年伊朗伊斯兰革命后，霍梅尼就一直试图否认沙特在伊斯兰文明中的核心地位，并将沙特政权视为“腐败的压迫者”，据此输出伊斯兰革命。整体上，在霍梅尼时期，伊朗和沙特以冲突作为主旋律，两国关系在1987年发生死亡402人的麦加朝觐事件后断交。不过之后，随着霍梅尼去世，伊朗务实派上台，两国在1991年重新复交，伊朗逐步放弃输出革命的激进政策，双边关系在拉夫桑贾尼-哈塔米时期逐步恢复，形成战略合作关系。

除了宗教意识形态的问题，伊朗在地缘上凭借着更强的国家组织，对于阿拉伯半岛的阿拉伯国家可以说是个威胁。而伊朗在什叶派中的号召力也让阿拉伯半岛的逊尼派政权有所忌惮。在地缘上，双方还在海湾三岛归属上有着不同意见。但是，除此之外，双方在很多问题，比如阿以问题、国际油价等领域也有广泛合作。而且事实上，双方并不必要直接爆发冲突，两者的关系并不是零和的。

如果放到更大的尺度上来看，沙特和伊朗之间的竞争关系反而与伊斯兰和欧洲文明之间上千年的共存和竞争有着密切关系。欧洲被伊斯兰帝国长期压制，而直到一战欧洲才结束了奥斯曼帝国带来的噩梦。同时，欧洲殖民主义国家频繁入侵并划分奥斯曼帝国解体后的势力范围，一系列阿拉伯国家独立后都带上了殖民主义划分的烙印。随着中东地区石油被大量发现，美国需要一个分裂的中东来避免油价被统一的伊斯兰帝国垄断，而之前的殖民主义遗产就是一种有效的工具。对于霸权国家来说，中东地区不需要发展，能稳定提供能源和市场就行，至于极端主义什么的，不过是可以接受的附加物。

也正是这种逻辑，曾经也是人类文明高地的伊斯兰现在因为没有一个真正意义上的世界大国而变得非常虚弱，反应混乱而缺乏章法。冷战时期的阿拉伯社会复兴运动是一个，但是这些民族主义国家缺乏真正驾驭复杂的族群宗教的能力。原教旨主义也是一个，但是他们的能力也就那样。伊朗曾是美国在中东的主要盟友，但是如果没有美国，伊朗很可能也不会爆发伊斯兰革命，或者说1979年伊斯兰革命本身也是针对美国帝国主义的回应。

1953年被美国策划军事政变推翻的摩萨台

说到底，其实西方对伊斯兰文明来说是有历史原罪的。这个中国没有，所以中国不必担负这样的历史包袱。这是中国的道义优势，为其一。

美国在21世纪初开始了相对衰退，特别是2008年金融危机，这成为美国同盟红利下降的起点。但美国控制力的降低也没有让中东恢复平静。除了伊拉克战争后制造了巨大的地区权力真空外，美国在2011年推动的“阿拉伯之春”直接颠覆了诸多世俗政权，并让叙利亚陷入内战，以此避免阿拉伯复兴社会运动进一步发展。直接的结果就是中东乱局在2011年后进一步扩大，叙利亚内战、也门内战相继爆发。美国在此期间唯一有贡献的是伊核协议的达成，然而沙特与伊朗则在2016年断交，这很可能也是一种满足美国和以色列的政治必需品。作为美国的盟友，沙特在此期间必须与美国保持一致。

奥巴马时期美国在中东的控制力和资源投入的意愿持续下降，因为美国想调动更多资源围堵中国，必须从中东抽身。美国国内页岩气开发让美国变成了石油出口国，这也意味着美国在经济上反而与中东产油国发生了竞争。这些标志着美国对于中东的战略兴趣快速下降。

美国对中东的战略需求降低导致控制意愿下降，这里释放出来的权力真空构成了新的政治机遇，是为其二。

中东国家也需要发展。对于沙特来说，王室很清楚本质上沙特依然是个落后的封建国家，一旦石油经济走不下去沙特将会彻底终结，因此沙特提出了“愿景2030”，目标就是现代化，哪怕只完成50%也是好事。同样的，对于伊朗来说，伊核协议被美国单方面废止后，伊朗经济压力极大，“抵抗经济”支持不了发展的庞大需求，伊朗需要寻求一种替代性的外部经济资源来实现发展，否则自己国内一系列问题将带来巨大的负担。

而中国也面临美国的大范围打压，而尚未被打压的部分中国也不会对美国抱有善意期待。中国需要实现一种突破，而中国庞大的基础设施建设能力、作为制造业中心对原材料巨量需求，以及产业转移和全球范围重组布局的需求，也让中国存在与中东国家实现更紧密合作的现实需求。具体落实起来，就是一带一路倡议与“愿景2030”的有效对接，以及中国伊朗25年全面合作协议的落地。

所以，中国可以进一步深入中东，扮演一个和平的推动者、经济合作者角色也有着坚固的经济基础。中国根本不需要干涉内政，也不需要武力介入，依然可以发挥巨大的影响力。这是其三。

三个基础汇聚起来，构成了此次三国联合声明。斡旋不是谁都行的，中间人可靠且有能力很重要。在沙特与伊朗的关系上，中国可以将自己的工具箱效用最大化，这就是此番中国外交取得又一个阶段性成果的重要原因。而同时，这次沙特与伊朗关系正常化，又会带动海湾合作委员会与伊朗、沙特与也门、叙利亚内战、阿富汗和巴基斯坦问题等一系列地缘热点走向更积极的方向。

而这次外交的成果，又在向中东乃至全世界宣告，中国可以在一定程度上扮演同盟红利衰退的美国的替代性角色，可以扮演一个世界舞台上重要的善意大国。而这比单纯组建军事同盟整天介入这里点火那里、四处瓦解秩序的美国要受欢迎得多。不论是我们应对美国战略挤压，还是为进一步实现发展，这次的外交突破都是重要的里程碑。