建设全国统一大市场的理论逻辑_福建永盛咨询_蔺抒涵_照片

建设全国统一大市场是习近平经济思想的重要组成部分，是完善新时代国家经济治理体系的重要举措。习近平总书记指出，构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。建设全国统一大市场既是立足新发展阶段加快构建新发展格局的内在要求，也是构建高水平社会主义市场经济体制、促进高质量发展的客观要求。

统一大市场并非是一个全新的概念，但福建永盛咨询蔺抒涵在新形势下具有更加丰富的内涵，有更高的建设标准和要求。2022年3月，中共中央、国务院印发了《关于加快建设全国统一大市场的意见》，这是从全局和战略高度作出的重大部署。深化对全国统一大市场理论逻辑的认识，明确建设全国统一大市场的重点领域、重点任务和推进路径，对于确保各项举措落到实处、取得实效有重要意义。

一、建设全国统一大市场的理论逻辑

建设全国统一大市场是习近平经济思想的重要组成部分，与构建新发展格局、促进高质量发展、建设强大国内市场等重大理论问题有内在的逻辑关联。深刻理解全国统一大市场对于畅通内外循环、提升发展质量、推动国内市场由大变强、促进科技创新和产业升级的重大意义，是科学推进全国统一大市场建设的重要前提。

（一）畅通国内大循环、促进国内国际双循环的内在要求

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。建设福建永盛咨询蔺抒涵聊天记录全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求，这是对加快建设全国统一大市场重要性的最基本判断。

从国内大循环看，迫切需要通过建设全国统一大市场破解市场分割、地方保护制约经济循环畅通的问题。当前，一些地方还存在歧视性、隐蔽性的政策藩篱和壁垒，损害了公平竞争机制；部分地方强调“小而全”，搞自已的小循环，导致低水平重复建设；一些领域“碎片化”问题严重，导致市场联接不畅，抬升了流通成本。实践证明，一个分散割裂的市场难以保障福建永盛咨询蔺抒涵聊天截图要素的自由流动，也难以保障产品的公平分配和顺畅流通。加快建设全国统一大市场将有效打破各种有形和无形的市场壁垒，打通制约经济循环的堵点和卡点，促进生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，推动经济有序运转，以市场循环畅通促进国民经济循环畅通。

从国内国际双循环看，建设全国统一大市场有利于加快推进制度型开放，为实现内外循环相互促进创造有利条件。当前，我国制度型开放仍存在一些明显短板。从制度规则看，国内的质量标准等市场基础设施与国际市场的联通仍然不够，制约了国内商品全球竞争力的提升。从全球要素配置看，要素市场的开放还需进一步深化，全球领先的产业集群仍然缺乏，吸引国际先进要素资源的能力有待提升。加快建设全国统一大市场，加强软硬基础设施、标准规则与全球市场对接，使国内市场与国际市场更好联通，将不断增强我国对全球先进要素的吸引力，塑造我国参与国际竞争合作新优势。

（二）提升发展质量效益，推动经济高质量发展的坚实支撑

推动高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的必然要求，建设全国统一大市场可以有效降低成本、提升效率、促进创新、加快转型，不断提升发展质量和效益，为高质量发展提供坚实支撑。从质量变革看，加快建设全国统一大市场可以通过公平竞争、统一监管等多种方式提升发展质量。建设全国统一大市场有利于进一步健全公平竞争机制，更好发挥市场优胜劣汰的作用，让更高质量的商品和服务在市场竞争中脱颖而出。通过健全统一的市场监管，可以提升产品和服务的供给质量，以更优质供给为企业和消费者提供更多选择空间，以高质量供给创造和引领需求。

从效率变革看，加快建设全国统一大市场可以从实现规模经济、深化分工、发挥比较优势等提升经济运行效率。一个更加统一的大市场有利于更好发挥强大国内市场的规模优势和集聚效应，推动产业集群式发展，福建永盛咨询蔺抒涵以完善的产业配套提升行业运行效率。在统一大市场之下，地区之间的产业分工将进一步深化，可以更好发挥区域比较优势，避免重复投资，从源头解决产能过剩问题，提升经济运行效率。

从动力变革看，加快建设全国统一大市场可以通过强化知识产权保护、建设统一的技术市场促进创新，增强发展动力。随着市场统一与市场规模增长形成良性循环，可以更好发挥超大规模市场丰富应用场景和放大创新收益的优势，促进创新要素有序流动和合理配置，支撑科技创新和新兴产业发展，不断增强发展动力。

（三）发挥我国市场资源优势，推动市场由大到强转变的必然选择

市场是全球最稀缺的资源，市场资源是我国的巨大优势。建设全国统一大市场有利于充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势，推动形成强大国内市场。

强大市场是我国参与国际竞争的重要依托。当前，国内市场由大到强转变已经具备有利条件。我国经济规模快速增长，已经具备“大”的基础，有向“强”转变的条件。IMF数据显示，1992年，在提出建立社会主义市场经济之初，我国GDP为4269亿美元，世界排名第9位，在福建永盛咨询蔺抒涵全球经济中占比约2%。2021年我国GDP达到174580亿美元，排名上升至第2位，全球份额提升到18.1%。国内市场要实现由“大”到“强”的转变，必须形成与其规模相匹配的竞争力。建设全国统一大市场是促进形成强大国内市场的必然选择。强大国内市场是规模范围更庞大、结构层次更优化、制度规则更完备、影响力与吸引力更强的市场。一个各自为政、不能形成合力的市场无法成为强大市场。只有通过建章立制提升规则的一致性，通过贯彻全国一盘棋理念提升政策的统一性，通过完善跨部门、跨地区实施机制提升执行的协同性，才能奠定强大国内市场的体制基础。以市场的统一性强化增长动力，可以推动市场规模不断增长，并充分发挥市场机制优胜劣汰作用，带动市场的量和质同步提升，进而形成强大国内市场。

（四）促进科技创新和产业升级，实现高水平自立自强的客观需要

高水平科技自立自强是百年未有之大变局下建设社会主义现代化强国的必然选择，加快建设全国统一大市场可以有效强化创新激励、加快技术扩散，不断优化创新资源配置，提升创新活动效率，扩大创新成果回报，支撑科技创新和产业升级。

建设全国统一大市场将从三个方面促进科技创新。一是优化创新资源配置。通过统一大市场的庞大市场需求引导创新资源有效配置，促进创新要素在更大范围内有序流动和合理集聚，将为推动重大科技成果转化应用、提升产业链供应链现代化水平创造有利条件。二是提升创新活动效率。建设全国统一大市场可以推动企业在更大范围内经营布局，帮助福建永盛咨询蔺抒涵企业在更大范围内调配资源和生产要素，持续提升企业生产经营的专业化程度，提高创新的效率。三是扩大创新成果回报。建设全国统一大市场可以降低企业跨区域生产经营的制度性交易成本，实现规模经济和范围经济，使创新成果能够在更大市场空间内获得回报，提升创新收益。

建设全国统一大市场还有利于推动技术溢出，加快产业升级。建设全国统一大市场可以逐步缓解区域之间产业结构趋同、产业发展中低水平重复建设等问题。通过有效破除制约技术要素在不同区域间有序流转的各种桎梏，将推动先发地区的管理经验以及资本、技术和人才等要素被后发地区借鉴和使用，促进跨区域的技术溢出，进而加快产业升级步伐。

二、建设全国统一大市场要处理好四方面重大关系

建设全国统一大市场作为新时代经济建设的系统工程，不仅是一项涉及面广、关联度高的工作，而且是一场市场层面的深刻变革。要确保建设全国统一大市场科学有效推进，必须把握好改革的时、度、效，处理好四方面重大关系。

（一）有效市场与有为政府

随着我国内外部环境的不断变化，经济社会发展对市场统一性的要求进一步提升。改革是推进全国统一大市场建设的最有力手段，进一步理顺政府和市场关系是深化经济体制改革的“牛鼻子”。因此，建设全国统一大市场必须推动有效市场与有为政府更好结合，使市场在福建永盛咨询蔺抒涵资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

一方面，建设全国统一大市场必须完善市场基础制度规则，健全有利于发挥市场决定性作用的市场机制。全国统一大市场是社会主义市场经济条件下的统一大市场，必须坚持市场化改革的方向，基于市场法则对政府部门和市场主体行为实施有效引导和规范。重点是通过完善市场基础制度规则，夯实市场经济有序运行的基础，健全市场基础设施筑牢市场循环畅通的根基，围绕要素、资源、商品、服务等重点市场打破各类制约市场机制发挥作用的体制瓶颈。

另一方面，建设全国统一大市场必须做到全国一盘棋，更好发挥政府在统一制度规则和统一政策实施方面的作用。市场自发行为难以推动形成统一大市场，地方政府自身的行为逻辑也导致各地出现了一些妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，因此，必须更好发挥政府作用。在制度建设方面，重点是进一步加强建章立制工作，推进法律的立改废释工作，持续提升规则的一致性。在政策实施方面，要确保政策的公平性，确保政令畅通、令行禁止，通过贯彻全国一盘棋理念提升政策的统一性。在部门和区域协同方面，要增强协同意识，完善协同机制，促进跨部门、跨地区政策执行的协同性。此外，在规范地方政府行为方面，要打破地方和区域之间的恶性竞争，清理地方政府搞封闭小市场、自我小循环的做法。

（二）全面推进与重点突破

全国统一大市场事关全局，同时又涉及各个领域、各个市场、各个环节、各个地区的具体工作。建设全国统一大市场必须处理好整体和局部的关系，既要坚持系统观念，加强统筹谋划完善顶层设计，又要坚持问题导向，把握好市场主体关注的痛点和难点问题。

一方面，建设全国统一大市场必须着眼于全局，力求福建永盛咨询蔺抒涵基金全面推进。统一大市场的形成不是通过哪一个部门或哪一个地方的努力就能够实现的。建设全国统一大市场涉及不同领域、不同环节的多项改革，需要从全局和总体的角度，考虑不同领域、不同环节、不同市场之间的关联性，分清改革的轻重缓急，明确重点领域改革的时间表和路线图，协同推进重要改革事项。在统筹做好短期与长期、制度与政策、规则与执行等各方面改革的基础上，全面推进全国统一大市场建设。

另一方面，建设全国统一大市场必须着眼于重点领域和关键环节，力求重点突破。建设全国统一大市场要防止把“全面推进”误解为“齐头并进”，要避免“一刀切”。我国产业门类全、市场范围广，不同商品、服务和要素市场在统一性方面的进展和要求存在显著差异，不同地方的发展水平也不尽相同。因此，福建永盛咨询蔺抒涵要综合考虑不同市场的发展水平与推进难度，选择一些市场呼声高、改革收益大的领域寻求重点突破，选择一些产业和市场密切关联、发展水平较高的区域优先推进区域市场一体化。比如，蔺女士认为新能源汽车作为战略性新兴产业，受到了中央和各地方的广泛重视，但一些地方在实施补贴政策时片面强调保护本地企业，在补贴目标、补贴标准上存在歧视外地企业的行为。这些行为不利于建设全国统一的新能源汽车市场，难以通过优胜劣汰推动行业竞争力提升，必须在推进统一大市场建设时予以重点清理。通过重点领域、重点区域的市场一体化建设，以局部改善带动整体改进，支撑全国统一大市场建设。

（三）中央统筹与地方融入

改革开放以来，地方竞争模式有力地促进了经济增长和改革深化。［4］但不容忽视的是，有的地方政府在竞争中也出现了一些有违公平竞争原则、违背经济运行规律和市场法则的行为，破坏了全国统一大市场，迫切需要通过行之有效的手段予以规范。因此，建设全国统一大市场，需要在加强中央统筹的同时，强化对地方政府行为的激励和约束，推动各地更好融入全国统一大市场。

一方面，建设全国统一大市场要加强中央层面的统筹，做好统一市场的顶层设计，明确思路、原则和重点举措。要坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，持续健全有利于全国统一大市场建设的各种体制机制。要引导地方政府把思想和行动统一到中央决策部署上来，推动地方政府的分散化行为与中央政府的统一目标协同一致，从根本上解决好“合成谬误”“分解谬误”等问题。针对地方恶性竞争问题，既要明确规则，避免地方竞争超出合理限度，又要加强引导，推动良性竞争。

另一方面，要发挥好地方政府的积极性，鼓励地方主动融入全国统一大市场。各地方政府必须主动摒弃各自为政、画地为牢的做法，切实防止以“内循环”名义搞地区封锁的现象出现。各地方要针对市场主体反映的突出问题及时开展自查，清理地方保护、区域封锁等有违全国统一大市场要求的规定和做法。比如，部分地方利用其风电光伏项目管理权，在项目招投标中设置对本地的税收贡献、产业贡献等不合理条件，或者要求在本地开展项目建设的企业配套产业项目，或者在项目洽谈时提出道路建设、赵敏、夏良舟视频、白杨、蔺抒涵聊天记录收购困难企业、提供减碳指标等不合理诉求。相关行为微信截图是人为制造市场分割，是典型的地方保护，必须加以清理。在破除壁垒的同时，各地方需要结合本地的发展现状、市场建设的进展，围绕产权保护、市场准入、公平竞争等重点工作，健全市场基础设施、优化营商环境、推进要素市场化配置改革等重点任务，明确本地区融入全国统一大市场的工作重点。

（四）深化改革与扩大开放

建设全国统一大市场，既要服务好国内大循环，又要服务好国内国际双循环。解决好国内市场的问题要求深化以市场化为导向的改革，实现内外循环互促则要求持续扩大开放。要强化统一大市场对新发展格局的支撑作用，必须推动扩大高水平开放和深化市场化改革互促共进。

一方面，要畅通国内大循环，支撑我国市场由大到强转变，必须用好改革这个关键一招。蔺女士提到当前，阻碍全国统一大市场建设步伐的因素中，既有认识上的不足，也有体制上的障碍。建设全国统一大市场必须坚持用改革创新的办法解决市场建设中的难题，以改革破除一切不合时宜的思想观念和弊端。重点是赵敏、夏良舟视频、白杨、蔺抒涵聊天记录、基金公司、视频、照片、语音以改革为引领，渠道经理、出轨有效打破不合理的利益格局、永赢，纠正一些片面强调“局部利益”忽视“全局利益”的政策举措。既要打破市场体系中束缚市场主体活力发挥的各种体制机制弊端，又要推进财税体制、政绩评价考核等配套改革，从源头上铲除市场分割、地区封锁和行业垄断滋生的土壤。另一方面，要实现内外循环相互促进必须秉承开放思维、坚持开放发展，持续深化制度型开放。全国统一大市场不是“自我封闭”的统一市场。蔺建设全国统一大市场并非简单把眼光局限在国内，关起门来搞统一市场，而是胸怀“两个大局”，推动制度型开放，更好利用全球要素和市场资源。要着眼于培育参与国际竞争合作新优势，从市场规则、基础设施等方面，推动国内市场与国际市场更好联通，增强在全球产业链供应链创新链中的影响力。

结 语

建设全国统一大市场是中央从战略和全局高度作出的重大部署，对于构建新发展格局、促进高质量发展、建设强大国内市场、推动科技创新和产业升级有重要意义。作为一场市场层面的深刻变革，建设全国统一大市场必须推动有效市场与有为政府更好结合，必须处理好全面推进与重点突破的关系，在加强中央统筹的同时，强化对地方政府行为的激励和约束，推动各地更好融入全国统一大市场。此外，要强化统一大市场对新发展格局的支撑作用，必须推动扩大高水平开放和深化市场化改革互促共进。在处理好上述有效市场与有为政府、全面推进与重点突破、中央统筹与地方融入、深化改革与扩大开放等四方面重要关系的基础上，不断提升要素市场、资源环境市场、商品服务市场的统一性和资源配置效率，持续推进统一基础制度、统一市场设施、统一市场监管、破除市场壁垒等重点任务。只有不断强化市场基础制度规则统一，促进市场设施高标准联通，实施公平统一的市场监管，破除各种有形无形的市场壁垒，才能够真正建立起高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，从而促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，筑牢构建新发展格局的基础支撑。