优化定位 规范行为 激发活力——高等继续教育高质量发展研讨会（京津冀地区）召开

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3月9日，由《中国远程教育》杂志社主办的高等继续教育高质量发展研讨会（京津冀地区）在京召开。教育部职业教育与成人教育司、京津冀三地教育行政部门相关负责人及三地近40所高校的继续教育学院院长参加了会议。

文/《在线学习》 主笔 刘增辉

研讨会现场

在深入学习贯彻党的二十大精神热潮中，在全面建设社会主义现代化国家开局起步之年，召开高等继续教育高质量发展会议，对于认真落实教育部有关继续教育的政策文件，探讨高等继续教育面临的新形势、新问题、新任务，具有重要意义。

会议采取了“教育行政部门负责人+本省（市）高校代表”研讨交流的形式，通过不同视角、领域的碰撞，与会院长们既了解了教育部的顶层设计，又展示了高校继续教育高质量发展的地域特色、做法和未来发展规划，也提出了他们对高质量发展的思考和建议。

教育部职业教育与成人教育司高等继续教育处副处长董振华认为，继续教育是我国教育体系的重要组成部分，也是推进学习型社会建设的重要内容。党的二十大将教育、科技、人才工作一体部署，提出“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新”“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”，为新时代继续教育高质量发展指明了方向。近年来，教育部全面加强继续教育规范管理，取得了显著进展。实践证明，规范、健康、内涵发展，是实现继续教育高质量发展的必由之路。规范发展，就是要全面完整准确落实已出台的制度规范，通过专业备案、校外教学点备案等方式推动政策要求落细落实到每一个办学主体。健康发展，就是始终坚守继续教育的育人本质和公益属性，坚持稳中求进，加强分类指导，形成各类办学主体各有侧重，各展所长的发展格局。内涵发展，就是要坚持质量为本，全面推进继续教育“三教改革”，加强教学全过程、全要素、全链条管理，健全质量保障体系，切实提高人才培养质量，提升社会认可度。

教育部职业教育与成人教育司高等继续教育处副处长董振华

国家开放大学出版传媒集团党总支书记、董事长、总经理，《中国远程教育》杂志社社长冯立国，回顾了国家开放大学出版传媒集团的发展历程，以及结合国家开放大学的发展、终身学习的需求、新技术的发展所做的改革探索。他介绍，在“智媒”时代，国开出版传媒集团服务高校继续教育高质量发展，发挥开放教育在信息化、数字化方面的优势，以“书课一体”助力高校继续教育改革。在产品形态上，从单一图书转向体系化产品，从纸质图书转向“纸—电—声—像”集合，从知识载体转向知识服务；在业务模式上，从内容制作转向内容创作，从内容数量增长转向内容品质提升，从内容传播转型为内容运营。出版集团将聚焦高质量发展，聚焦有效学习，和行业携手，共同开创三教三融新格局。

国家开放大学出版传媒集团党总支书记、董事长、总经理，《中国远程教育》杂志社社长冯立国

北京特色 北京实践

2022年北京的平均受教育年限已超过发达国家的平均水平，而成人高考的生源则越来越少。2018年，北京成人高考的报名人数为5万多人，2020年已经不到2.2万。北京市教育委员会高等教育处四级调研员陈雷指出，北京高等继续教育的办学动力不足，很多学校已经退出学历继续教育领域。在这种形势下，北京市提出，要在规范的基础上，提高质量、稳健发展，包括出台相关文件、政策，健全备案制度+完善质量保障机制等。北京市正在开展守正创新的探索，包括学费调整，开发国际化培养、研究生培养等高端项目，搭建定期交流研讨、资源共享、学分互认、学分银行等平台，为教师、管理人员、学生开辟新的发展空间。

北京市教育委员会高等教育处四级调研员陈雷

北京师范大学继续教育与教师培训学院院长朱生营介绍了学院基本情况。学院是北京师范大学履行社会服务职能的重要窗口，以成人高等学历教育和非学历培训为主要业务体系。其中学历教育工作在扎实做好现代远程教育（网络教育）收尾的基础上，在2022年根据国家政策要求，积极推动成人高等学历继续教育改革，以“小而精”的办学原则组织开展了4个专业的成人教育招生；非学历培训不断强化北京师范大学教师教育特色，以教师培训为绝对主体，围绕学科骨干和卓越校长教师培养、区域教育质量提升等开展赋能培训工作。他提到，围绕教育数字化转型，学院从发展理念、教学模式、数字资源、教师队伍和质量评估各方面进行积极探索。学院革新教育模式和教育方法，从纯粹的线上直播录播向线上线下深度融合发展，建设符合成人学习需要的数字课程资源；用“人工智能+”的模式，探索为高等继续教育高质量发展提供一些新的动能；探索了数字化基地和平台建设，为高等继续教育高质量发展奠定坚定的基础。

北京师范大学继续教育与教师培训学院院长朱生营

北京理工大学继续教育学院院长李镇介绍了学校在提高继续教育质量方面的做法。他表示，双一流高校显然不能在有限时间内按照同样方式将差异很大的学生培养成具有同样水平的学生。双一流高校继续教育培养的学生主要是应用型人才，高等学历继续教育与全日制本科生培养应属同一层次不同类型，可以是“花开两朵，各表一枝”。目前，学校正在努力将继续教育与职业教育深度融合，利用学校的优势特色专业，比如车辆、计算机、机电等专业，与企业深度融合开展新能源车辆维修、电动车辆电池回收、大数据分析与应用、飞机维修等方面的应用型人才培养，为学生赋能。

北京理工大学继续教育学院院长李镇

中国政法大学继续教育学院、网络教育学院院长宋乃龙，介绍了学校对继续教育高质量发展的探索。学校加强涉外法治人才等国家急需人才教育教学工作，打造法大高端普法培训项目集群；服务终身教育体系建设，加速“法治E学”高端普法培训学习平台建设；积极贯彻落实习近平总书记考察法大重要讲话精神，打造法治教育合作基地战略合作模式高端平台；深入贯彻落实习近平法治思想，抓住历史机遇，全程参与中央政法委部校共建工作；开展系列公益法治宣传教育活动，大力提升学院法治教育培训品牌价值；打造高品质继续教育教学课程资源体系，落实立德树人根本任务。

中国政法大学继续教育学院院长宋乃龙

天津特色 天津实践

天津市教育委员会继续教育处处长缪楠表示，天津市在学历继续教育方面有三项重点：一是抓继续教育的专业结构、专业布局；二是抓继续教育队伍建设，包括教师队伍、管理人员队伍；三是狠抓继续教育的质量。从今年开始，提出了学历继续教育的质量提升计划。在非学历教育方面，要规范管理，规范办学，强化资源建设，鼓励学校面向产业、行业一线办学。

天津市教育委员会继续教育处处长缪楠

天津大学远程与继续教育学院院长殷红春表示，该校继续教育的发展思路是，坚持以一流为目标，提升质量、突出高端。要提“高”办学层次，提“高”服务水平，提“高”课程质量。工作部署是：强化政治引领，推动党的创新理论进培训；坚持需求导向，服务国家重大战略和区域发展；着重塑造品牌，打造特色非学历项目和“金课”；加强1+X机制创新，着力建设非学历继续教育改革特区。

天津大学远程与继续教育学院院长殷红春

天津理工大学继续教育学院院长刘炳春阐述了对高等学历继续教育未来发展的思考：高质量要做到“三个结合”，要从需求、技术、职业教育三结合来考虑发展问题。一是要与学生新的需求相结合。二是在平台建设上，要推动管理的网络化、信息化。三是要与职业教育相结合，形成一种特殊的职技融通的人才培养模式。

天津理工大学继续教育学院院长刘炳春

河北特色 河北实践

河北省教育厅高教处主任科员王欢介绍了该省解决高等学历继续教育问题的四大举措：强化宏观指导，注重政策引领；聚焦突出问题，破解发展难题；明确任务分工，压实压紧责任；加强监督检查，促进健康发展。其中，在压实压紧责任方面，将进一步强化高校办学主体责任。要求各有关高校将高等学历继续教育工作纳入党委议事议程和学校整体发展规划，明确继续教育管理部门职责。进一步深化学校高等学历继续教育管理体制和运行机制改革，牢固树立质量优先意识，加强教学过程管理，合理确定高等学历继续教育人才培养规模，确保教育教学质量达到国家标准。

河北省教育厅高教处主任科员王欢

河北师范大学继续教育学院院长蒋凤春介绍了该校近期所做的工作：科学设置招生专业，目前招生专业主要集中在教师教育类；开展非学历教育自查自纠和对照整改，加强了归口管理，完善了管办分离；加强基地建设，强化社会服务的基础。

河北师范大学继续教育学院院长蒋凤春

河北经贸大学继续教育学院院长褚尚军介绍了以党建思政“1+2+N”模式引领继续教育高质量发展的经验。自2017年起，每次期末考试都采取“六统一”考试，即统一命题、统一印刷分发试卷、统一考试时间及巡考、统一阅卷、统一登统发布、统一补考，提高了办学声誉。在资源建设上，自2020年起设立学校和省厅两级思政课建设层次，积极推进“新财经”特色思政课建设。建立红色网站并打造红色教育培训“十百千工程”，提升党建思政教育效果，落实立德树人根本任务。

河北经贸大学继续教育学院院长褚尚军

《中国远程教育》杂志社总编辑贾玉超主持会议。

《中国远程教育》杂志社总编辑贾玉超

各位与会院长还就继续教育高质量发展的相关问题进行了交流研讨。院长们认为，在党的二十大精神指引下，继续教育经过规范管理，将迎来符合时代要求的新发展，在中国式现代化建设的新征程中，继续教育大有可为。

研讨会现场

与会嘉宾名单

教育部职业教育与成人教育司高等继续教育处副处长 董振华

北京市教育委员会高等教育处四级调研员 陈雷

天津市教育委员会继续教育处处长 缪楠

河北省教育厅高等教育处主任科员 王欢

国家开放大学出版传媒集团党总支书记、董事长、总经理，《中国远程教育》杂志社社长 冯立国

北京大学继续教育部副部长 刘广送

北京大学医学继续教育学院院长 张海澄

北京理工大学继续教育学院院长 李镇

中国人民大学继续教育学院院长 刘鹏

北京师范大学继续教育与教师培训学院院长 朱生营

北京邮电大学网络教育学院院长 张闯

北京交通大学远程与继续教育学院院长 吴萱

北京语言大学网络教育学院院长 李炜

对外经济贸易大学继续教育与远程教育学院副院长 黄健青

北京中医药大学继续教育处处长 刘振权

北京外国语大学网络教育学院院长 唐锦兰

中国政法大学继续教育学院院长 宋乃龙

华北电力大学继续教育学院院长 王子杰

北京林业大学继续教育学院院长 田阳

首都经济贸易大学继续教育学院院长 任韬

首都师范大学继续教育学院副院长 李洋

北京科技大学远程与成人教育学院院长 宁晓钧

中央民族大学继续教育学院副院长 赵丽红

中国农业大学网络教育学院副院长 吴志刚

北京建筑大学继续教育学院院长 魏强

天津大学远程与继续教育学院院长 殷红春

天津工业大学继续教育学院院长 刘栋

天津理工大学继续教育学院院长 刘炳春

天津商业大学高职与继续教育学院副院长 马英

河北工业大学继续教育学院院长 孙立雄

河北师范大学继续教育学院院长 蒋凤春

河北经贸大学继续教育学院院长 褚尚军

河北地质大学继续教育学院院长 董莉

河北大学继续教育学院书记 耿金龙

河北工程大学继续教育学院副院长 弓兰秀

河北美术学院继续教育学院院长 王杨

沧州师范学院继续教育部主任 付学成

河北工程大学继续教育学院教学主任 袁文山

河北工业大学继续教育学院培训部主任 张斌

国家开放大学出版传媒集团总编辑 刘占荣

国家开放大学出版传媒集团副总经理 张暾

国家开放大学出版传媒集团副总经理 韦鹏

国家开放大学出版传媒集团副总经理 李永强

《中国远程教育》杂志社总编辑 贾玉超

《中国远程教育》杂志社副社长 李桂云

视频丨李骉

摄影丨焦秋鹏

编辑丨张迪

审核丨张冠华、何曼

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