现代经济增长方式转变的一个显著特征是由数量型经济增长向质量型经济增长转变。数量型经济增长是通过高投入和扩大规模来实现的,经济增长具有较大的波动性。而质量型经济增长则通过技术进步和提高效率来实现,经济增长具有协调性和持续稳定性。由于数量型经济增长不能满足经济长期可持续发展的需要,未来经济增长的必然趋势是实现数量型经济增长向质量型经济增长转型。
我国早在20世纪80年代后期,经济学界就提出转变经济增长方式的理论与思考,政府也在90年代开始针对转变经济发展方式的变革。2012年明确提出要“坚持以质取胜,建设质量强国”的要求。近几年,“质量强国”更是相继出现在党和国家的重要文件中。在“质量强国”背景下,各省市也相继喊出“质量强省”、“质量强市”的口号,相继设立质量奖,推进社会经济的转型发展。
一、树立“大质量”观念,建立质量强市的推进思路:重点企业引领产业升级,产业升级实现“质量强市”战略
企业是推动产业强市、实现“质量强市”战略的主力军。质量强市若要有效推进,需要抓品牌树标杆,把重点企业的品牌效应放大到一个区域、一个行业,打造知名的区域品牌,全面推动企业以提升产品质量为核心的管理创新,促进整个产业快速提升质量和层次,进而带动全行业的转型升级,形成功能完善的现代化产业集群,创建一批知名度高的区域产业集群品牌。而产业集群及转型升级是推进“质量强市”战略的重要基础,产业的转型升级将进一步推动“质量强市”建设。因此地方政府应确立“以重点企业引领产业升级,以产业升级实现质量强市战略”的推进思路。
二、质量奖推动质量强市战略
我国的质量奖是在借鉴美国的国家质量奖标准“波多里奇卓越绩效评价原则”的基础上设立的,其内容以企业文化、经营战略、绩效结果和社会责任等综合实力为权衡标准,是“卓越绩效模式”的框架。地方政府设立质量奖,旨在通过有效的实施加强监管、品牌带动、标准提升、技术保障、质量诚信与质量文化建设等举措,不断创新质量理念、打造质量平台、营造质量环境氛围、推动质量强市工作开展新局面。如今,各地区相继设立政府质量奖,推动“质量强市”战略的落地,质量奖对“质量强市”战略的推动作用主要体现在以下两个方面:
1.选择重点企业,引导企业导入卓越绩效管理模式
卓越绩效经营模式是当今企业追求卓越,培育具有国际竞争力和永续经营能力企业的有效经营管理模式。通过质量奖评审工作,一方面动员和吸引更多的企业参与质量奖申报活动,发挥卓越绩效管理的引领作用,带动更多企业通过打造卓越绩效模式平台、建立自我评价机制以及不断对标同行业优秀企业,在追求卓越过程中不断自我完善,激发企业活力;另一方面引导重点企业参加评奖,引导其接触、了解、导入并实施卓越绩效模式,对参与评奖的企业进行咨询、诊断、改进和提高,促进企业以卓越的过程带来真正的经营实效,使企业不断识别影响自身进一步发展的关键瓶颈,并通过改进创新突破瓶颈,进一步拓展获奖企业在其所在行业的产业链条,形成优势产业群,从而全面提升区域内骨干企业的综合竞争力和区域经济的整体竞争力。
2.树立标杆企业,分享管理实践,推动产业升级
区域经济转型升级离不开质量工作的全力保障,设立质量奖,就是要通过褒奖一批特色鲜明、质量卓越、效益显著的优秀企业,树立行业标杆。每个优秀的企业都有独特的管理理念及方法,且很多方法都有普遍的推广价值。质量奖评审通过评选出优秀企业组织及个人作为质量标杆并表彰优秀的企业,帮助企业提炼总结出先进优秀的质量管理方法并加以推广,以政府的最高荣誉对这些优秀企业进行认可及奖励,充分发挥标杆企业的带头作用,以达到质量教育的目的,有力推动全行业的质量提升,推动实现“质量强市”战略。
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