北京
本文转自：人民日报客户端
“湄洲湾海域一艘渔船发生倾覆事故，情况危急，请贵局立即派遣35206执法船前往救援……”
“收到！”
2022年4月22日，北岸公安分局海防大队大队长吴庆皇在“五联防”指挥中心值班，突然收到一条“五联防一张图”平台发来的海上倾覆预警。根据“五联防一张图”显示的事发船舶最后位置，迅速在茫茫大海上精准找到事发地，并通过一体化调度涉海部门成功解救群众脱困。
数字赋能越来越成为莆田市产业发展、城乡建设、基层治理、民生保障、港口崛起“五篇文章”的关键变量。乘着数字莆田建设的“东风”，北岸公安“五联防”机制地迎来了蓬勃发展的“春天”。
1月20日，“五联防一张图”在全市大数据调度指挥平台建设应用现场会预演评比中脱颖而出，获得省市数字专家联合评审第一名。“五联防一张图”动融入“全市一张图、全域数字化”，初步实现了“基础数据上云、业务数据上云、机制运行上云”，是北岸公安推进落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的创新实践。
湄洲岛、北岸经开区是世界妈祖文化发源地，是福建海滨港口前沿，是莆田海上“蓝色牧场”，也是东南海防重要阵地。北岸公安将“五联防一张图”建设作为全局“一把手”工程，聚力答好“五联防”机制创新答卷，是夯基惠民的具体实践，是守海固防的必然要求。
基础不牢，地动山摇。对“五联防一张图”来说，岸海治理数字化、智能化、专业化、法治化是基础和前提，关键把握好四个字：专精特新。
“专”，即以专注铸专长、以专业塑品牌。在市公安局、市数字集团、区党工委、管委会的大力支持、支撑下，北岸公安专注“五联防一张图”建设，深度融入“全市一张图、全域数字化”，发挥数字赋能效用，打造出具备“可观”（数字化呈现）、“可管”（精细化管理）、“可防”（智能化预防）、“可指”（一体化指挥）等功能，初步实现海防一张图、海域数字化。
“精”，即以精细夯基础、以精耕强实战。推动全区103艘渔业船舶、1340艘乡镇船舶安装了AIS、北斗三号定位终端，具备实时定位、轨迹复盘、围栏预警等功能；持续加大资金投入，在重点部位补建高空球机24处、枪机245处、人车卡口38处，填补146处海防视频的盲区，实现75公里海岸线视频全覆盖；建立无人机空中巡防队，应用红外热成像技术填补夜间巡逻空白，打造“查、打、管、控”一体的空中管防力量，实现了船舶精细化管控、岸线可视化巡防，纵深推进警务机制由经验管理转向系统治理。
“特”，即以治海见长、以谋智图安。北岸公安推动建立健全全省首个“防人员偷渡、防海上走私、防海砂盗采、防海域侵占、防海上事故”的岸海安全“五联防”工作机制。2020至2021年，辖区走私偷渡、海砂盗采、海域侵占、生态破坏等势头得到有效遏制，实现“零警情、零发案”；全球新冠疫情期间，实现了海上疫情“零新增、零输入”，为全省、全市防范海上疫情提供了生动的北岸实践样本。2022年6月17日，根据“五联防”的情报线索，联合莆田海警局湄洲工作站成功在山亭镇查获1起组织他人偷越国（边）境案（未遂），抓获组织者2人、偷渡人员16人，查扣船舶1艘，通过“止于未发”，让北岸辖区成为偷私渡分子不敢涉足的禁区；同年6月29日，通过系统预警、数据研判、线下跟踪，联合莆田市公安局海防支队成功打掉一个长期盘踞在秀屿沿海一带的走私团伙，抓获骨干分子5人，查扣船舶1艘、牛肉冻品80余吨、案值350余万元，有力净化了沿海社会治安环境。
“新”，即以党建引领，以聚联汇力。创新培树了“理论联学聚魂、资源联享聚力、活动联办聚心、队伍联抓聚智、工作联动聚效”的“五联五聚党旗红”海安党建联盟新品牌，汇聚14个成员单位、15个沿海村居的29家党组织，完善“党建+网格”组织体系，精准划分12个警格、22个网格、22段岸线、30个岙口，深化“五联防指挥部-船管站哨点-社区（村）-网格-单元”五级联动穿透，将“五联防一张图”预测预警预防的涉海风险隐患落实到最小单元、延伸到神经末梢，打通“五联防”机制最后一米。
融入莆田市基层治理平台，通过搭建“海防管理”网格单元体系，将单元长延伸到神经最末梢，通过手机终端与系统实时交互，打通问题排查上报流转处置渠道。
北岸公安始终在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，踔厉奋发、笃行不怠，勇当湄洲湾畔的弄潮儿，争先站上数字风口、引领数智治海新风潮。
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