禄劝县撒营盘镇：“四色”绘蓝图，共“问”振兴路

昆明市禄劝县撒营盘镇升发村距离集镇所在地16公里，全村辖21个村民小组，有农户553户，境内山高岭大，沟壑纵横，曾是市级深度贫困村，有建档立卡贫困户148户485人，“人穷、地乏、闭塞”，曾是这里的真实写照。2018年脱贫摘帽后，撒营盘镇升发村带领群众发扬自力更生、自强不息的精神，继续在致富路上奔跑，不断做好乡村振兴这篇大文章。

以组织建设添暖色，“班子强”赋能“组织优”。充分发挥党建引领的“火车头”带动作用，按照“固本强基、提质增效、争创亮点”工作思路，绘出一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴美好蓝图。头雁培育促提升。加强党总支对村“两委”工作的领导，选优配强村“两委”班子队伍，全覆盖实施“大岗位制”，明确成员分工，做到职责清晰、任务明确，全力打造思想素质高、业务能力强、团结合作好的村班子。强化责任促落实。根据镇党委政府印发的《撒营盘镇2022年基层党建工作实施方案》《撒营盘镇2022年基层党建工作重点项目清单》《撒营盘镇2022年度基层党组织书记抓党建工作责任清单》，做到党建任务清单化管理、项目化推进、常态化督导、制度化落实。志愿服务促新风。组建党员志愿服务队，发挥党员先锋模范带头作用，以制度之规范，促落实之有力，根据镇党委政府印发的《撒营盘镇基层党员教育管理暨党员分类积分帮扶工作方案》对特殊党员从帮思想、帮学习、帮生产、帮生活等方面采取一对一、一对多帮扶，全年积极带动党员同志为群众干实事23件。

以资源禀赋打底色，“光伏蓝”赋能“生态绿”。撒营盘镇升发村属山区，海拔2430米，年平均气温11℃，年降水量1000毫米，海拔高、气温低，生态环境良好，太阳能资源禀赋优越。组织领导强队伍。镇级牵头成立撒营盘镇撒永山250MW光伏发电项目工作领导小组，村级下设光伏发电工作组，实行一个村委会、一个工作小组、一个工作方案、一套工作措施“五个一”工作法，有力推动光伏发电项目实施。宣传引导造氛围。坚持“谁分管、谁负责，谁包村、谁负责”的原则，不断强化政策宣传力度，沉下身去掌握了解群众诉求，及时消除群众间的矛盾隔阂，努力做群众的贴心人，使群众有“主心骨”，打消对光伏发电项目的顾虑。机制健全有保障。加强村组财务管理，进一步规范程序，组织开展村级财务审计，及时公布组级账务，充分发挥村民监督委员会的作用，定期对村级事项执行情况进行督促检查，切实保障村民利益，杜绝源头腐败问题的发生。保洁制度促整洁。按照实际需求，使用光伏太阳能扶贫资金开发乡村公益岗23人，科学配备村庄保洁员，提优先安排建档立卡及特殊群体等贫困对象担任村庄保洁员，并将升发村21个村小组村庄环境卫生纳入第三方运作。

以土地流转增亮色，“土地块”赋能“结构优”。坚持农村土地农民集体所有、农户家庭承包经营的基本制度，以不破坏农业综合生产能力和农业生态环境为前提，将闲置土地进行流转。“转”活了土地。利用升发村土地资源优势，发挥闲置土地利用价值，流转土地（荒地）7260亩，引进云南誉庆农业科技有限公司种植牧草和发展牦牛养殖；流转土地（荒地）3800亩，用于推进禄劝县撒永山250MW光伏电站项目，项目覆盖18个村民小组，不断盘活农村土地资源。“转”大了农业。成立升发村升多种植专业合作社和养殖专业合作社，积极争取项目资金，按照“光伏发电+农业+林业”的方案，在不改变原有土地性质的情况下，提高了土地利用率，既开发了丰富的太阳能资源，又恢复了脆弱的地区生态。“转”富了农民。土地（荒地）流转使升发村村民有了固定收入，村民在解决日常开支问题的同时，多余的闲钱还能用来“搞事业”，拓展了村民的收入来源渠道，2022年本村村民获得光伏太阳能土地流转190多万元，吸引本地村民回乡务工，务工收入达500多万元。

以集体合作提成色，“村企联”赋能“产业行”。依托得天独厚的地理位置、自然资源和气候条件优势，大力发展种养殖业，走出了一条特色产业发展之路，为群众搭建“共赢”致富桥。资源入股分红利。持续稳固“公司+农户+合作社”的模式发展，通过土地入股、租赁经营、投资分红、提供服务等形式参与合作社运营，发挥资源聚集效应，通过与子弟公司合作种植土豆“云薯304”收入70多万元。集体经济创增收。充分利用升发村自然条件优势，坚持“一地多用”的原则，将光伏发电与农业有机结合起来，达到“以电促农，以农促电”的效果，2022年光伏扶贫项目已实现村集体收益43万元，光伏太阳能土地流转53万元，合作社种植收益5.2万元，2022年升发村村集体收入突破100万元大关。返乡务工领薪资。探索中药材产业发展新模式，在水源保护区“12345”产业发展模式下，先行先试，试种中药材当归，在发展村集体经济的同时带动村民实现就近务工，通过种植当归务工收入达到7万余元。

云南网通讯员 段博竟