前海，为加快高质量发展再注澎湃动能！

2023年开年，深圳市举行“深圳市高质量发展大会暨2023年首批重大项目开工仪式”。前海深港现代服务业合作区（以下简称前海）作为深圳落实国家重大战略、推动高质量发展的重要平台，此次在前海深港创新产业园项目现场开设分会场活动，吹响高质量发展冲锋号，以一批新开工重大项目为加快打造高质量发展引擎再注澎湃动能。

推进前海开发开放，是新时代国家改革开放的重大举措。深圳市委、市政府始终把前海建设作为重中之重，举全市之力打造新时代改革开放“最浓缩最精华的核心引擎”。

以高质量发展

开启新一轮赶超

广东省委领导出席全省高质量发展大会时指出，广东的未来发展，取决于今天的行动，关键在于推动高质量发展的谋划、担当与作为。

近年来，深圳市全面推进《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称《前海方案》），切实增强办好深圳经济特区、前海的责任感使命感紧迫感，加快助推《前海方案》落地做实、见到实效。

今年以来，前海抢抓“重大政策、重大平台和重大项目”，加快打造现代服务业发展高地、香港融入国家发展首选地、全面深化改革创新试验平台、高水平对外开放门户枢纽、国际化城市新中心。以时不我待、奋楫争先、勇立潮头之决心，乘势而上，加快打造高质量发展引擎，彰显中国式现代化的前海实践。

“广东‘新春第一会’为全省经济高质量发展描绘了奋进蓝图，让我们备受鼓舞、倍感振奋、倍增信心。”参加全省高质量发展大会的前海管理局三家局属公司有关负责人表示，强烈感受到省委、省政府时不我待、只争朝夕推动高质量发展的决心。“推动经济高质量发展的过程，是政府和企业的‘双向奔赴’，省委、省政府对企业寄予厚望、时刻把企业放在心上，前海必将全力以赴响应号召、坚定信心，奋力在高质量发展上展现新担当新作为。”

优化营商环境

擦亮“金字招牌”

2023年深圳市政府工作报告提到，优化营商环境只有进行时，要把一流营商环境打造成深圳最闪亮的金字招牌，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

2022年，前海地区生产总值达1948.7亿元、增长5.2%；完成固定资产投资额增长14.2%，实际使用外资占深圳的53.5%、广东的21%；前海综合保税区进出口总额2352.2亿元，增长48.8%。

营商环境是招商引资的“生命线”，良好的营商环境就如同一个强大的磁场，吸引项目落地。前海多年来坚持制度创新，站在企业角度率先破除或减少制约营商的体制机制障碍或堵点，改革商事服务。德勤中国发布的《前海深港现代服务业合作区2020-2021年度营商环境蓝皮书》，通过13个维度综合评价，认为前海合作区已跻身全球营商环境第一梯队，接近世界一流水平。

前海聚焦现代服务业，出台金融、产业集聚、商贸物流等一系列产业政策，支持企业加速发展。未来，围绕前海合作区的定位和发展目标，加快构建与国际接轨的开放型经济新体制，在对标CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）等高标准贸易投资规则、搭建高水平开放平台等方面先行先试。继续推进与港澳规则衔接、机制对接，加快推动科技研发、发展现代服务业、打造国际一流营商环境等体制机制创新。

共建粤港澳合作发展平台

作为粤港澳大湾区发展的重要引擎，深圳一直稳步推进提升深港互联互通水平、推动规则衔接和机制对接以及便利港人港企在深发展。

2月13日，政协深圳市委员会七届三次会议开幕。多位各界别委员就深圳如何助推粤港澳大湾区高质量发展等议题建言献策，提出以深圳前海、河套深港科技创新合作区为平台，打造港澳台青年融入深圳发展的重要示范基地；发挥前海优势，创建深港现代服务业和先进制造业协同发展中心，实现现代服务业与先进制造业的协同发展；提供多元化金融支持，争取更多深圳辖内的粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点资格……

前海管理局在今年深港恢复通关后，第一时间赴港推介发展要素、深港合作、法治环境等“八大利好”，拜访重点机构、企业。健全对港合作交流机制，与香港中华总商会、全港各区工商联等11家工商协会合作。携手香港财经库务局在深港两地同步发布支持深港风投创投联动发展的18条措施。日前，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局、广东省人民政府联合印发《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》，围绕民生金融、金融市场互联互通、现代金融产业发展、促进跨境贸易和投融资便利化、加强金融监管合作等方面推出30条措施，旨在提升深港金融合作水平、服务实体经济高质量发展以及坚持防范系统性金融风险。预计到2035年，实现以负面清单为基础的更高水平金融开放，跨境资金高效便捷流动，基本建成与国际接轨的金融领域规则体系，金融环境达到世界一流水平，为全国金融业扩大开放起到更强示范引领作用。

围绕“依托香港、服务内地、面向世界”的战略定位，前海坚持大胆试、大胆闯、自主改，奏响了全面深化改革的新时代“强音”，成为深圳乃至粤港澳大湾区经济发展要地。经过十余年发展，前海已成为大湾区经济发展要地、全球投资热土。以创新推进现代服务业发展

党的二十大报告提出，建设现代化产业体系，构建优质高效的服务业新体系。前海坚持以制度创新为核心，着重在市场准入、政务服务、规则对接等方面发力，中山大学发布的“2021－2022年度中国自贸试验区制度创新指数”，前海位居首位，持续领跑，成为新时代改革创新的策源地。

围绕加快构建优质高效的服务业新体系，打造亚太地区重要的生产性服务业中心，2022年11月8日，前海重磅发布“前海全球服务商”计划。积极招引、培育细分领域全球前50、国内前20的现代金融、商贸物流、信息、科技、文化创意、商务、航运、公共服务等八类全球服务商，计划到2025年引进、培育全球现代服务商300家以上，现代服务业增加值1000亿元以上，形成以世界500强总部企业为支柱、细分领域隐形冠军和专精特新“小巨人”为主体的全球服务商集群。

前海合作区近年加快打造全面深化改革创新试验平台，成立“科创中国”大湾区联合体，目前集聚了10家独角兽企业。同时，前海综合保税区吸引近铁物流、德州仪器等诸多全球知名企业落户，逐渐形成高水平对外开放门户枢纽。

2月23日，前海管理局和香港特别行政区政府商务及经济发展局共同制定的《关于协同打造前海深港知识产权创新高地的十六条措施》正式发布实施，标志着深港两地在知识产权领域的合作迈上新台阶。该措施重点聚焦推动深港知识产权规则衔接、机制对接，支持香港知识产权在前海转化运用，打造知识产权跨境服务体系，共建前海深港知识产权创新高地，为粤港澳大湾区经济社会发展提供有力支撑，深港合作成果日益丰硕。

如今，站在新时代新起点的前海，迎来高质量发展的“黄金十年”，正牢牢抓住“扩区”和“改革开放”两项重点工作，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境，努力打造成为大湾区经济发展核心引擎。

前海传媒 转自 人民政协报