上海
英国首都伦敦是世界金融中心，也是英国乃至欧洲金融科技（Fintech）的先行者。
为了实现“金融大爆炸2.0”，英国政府似乎希望复制伦敦的成功经验，从而打造更多金融科技中心。
2023年2月28日，英国政府设立的英国金融、创新和技术中心（CFIT）在英国北部城市利兹正式启动。
该中心将负责在金融、技术和学术界间建立跨部门联盟，并与政府、监管机构和英国央行（Bank of England）合作，改善该行业的规则制定。
CFIT已经获得了英国财政部与伦敦金融城政府（City of London Corporation）提供的550万英镑，并由英国开放银行实施实体（OBIE）前主席Charlotte Crosswell担任CFIT主席。
在成立当天的发布会上，CFIT宣布了三项计划：
1）在英国建立多个金融创新中心，将支持英国现有区域集群工作，推进金融科技创新。
新设立的金融创新中心将全面覆盖英国威尔士、北爱尔兰和苏格兰各地区、包括——
利兹、
曼彻斯特、
纽卡斯尔、
伯明翰、
布里斯托等主要城市。
2）继续与英国罗素集团（Russell Group）大学等顶尖高校机构合作，为学生提供在英国金融创新机构的实习机会。
这些实习职位将成为金融科技行业培养和发展新人才的重要平台。
3）筹建金融科技增长基金，欢迎（英国）养老基金在这些增长领域进行小额投资。
CFIT主席Crosswell在会上表示，这是“英国金融科技行业和英国经济的重要时刻”。
她说：“虽然英国已经是金融科技的领导者，但当前的全球竞争非常激烈。我们在全球范围内争夺人才、鼓励下一代企业家、确保英国各地都在这样做。CFIT的工作是在英国范围内扩大金融科技，激励地方政府、市长和大学开启增长、技能和创造就业的下一个篇章。”
Crosswell指出，尽管英国有许多成功的金融科技初创企业，但全球流动性更强的资本市场，以及英国脱欧后监管的不确定性，限制了在伦敦公开上市的公司数量。
2022年，英国通过545笔融资交易吸引了125亿美元金融科技风投。但过去一年里，处于融资后期阶段的英国金融科技公司处境艰难，因为不断上升的通胀导致投资者将重点放在实现短期盈利的途径上。
例如，总部位于英国的在线支付独角兽Checkout.com在2022年初的估值为400亿美元，但该公司在去年12月将内部估值下调至了110亿美元。
英国政府建立多个金融科技中心，源于这份报告...
据英媒透露，英国金融、创新和技术中心（CFIT）之所以能够宣布这几项新计划，源于两年前发布的一份报告。
在英国政府的支持下，跨境支付公司Worldpay前CEO罗恩•卡利法（Ron Kalifa）于2021年1月发布了一份名为《Kalifa Review》的金融科技行业审查报告。
《Kalifa Review》一经发布，就获得了英国政府的积极响应。
财政部立即召集来自英国金融、科技、学界和政策机构的专家学者，明确和清除金融科技行业增长的各类阻碍，支持在英国创造高收入的科技就业机会，于是就成立了英国金融、创新和技术中心（CFIT）。
对此，卡利法本人也发布了声明表示，自己“很高兴”看到英国政府推出了CFIT，这将有助于英国推动金融科技行业的增长。他期待着在未来几周、几个月和几年里看到它将在英国各地产生的影响。
既然说到了《Kalifa Review》这份报告，相信不少读者也很想知道它到底写了些什么？为英国政府提供了哪些有效的建议？
下面，我们就来简单回顾一下这份报告：
《Kalifa Review》考察了影响英国金融科技行业的障碍，并从五个角度提供相应的建议——技能和人才、投资、国家间的联系、政策和国际吸引力。
我们在此着重分析两项最重要的政策：一是给技术人员发放特别签证，另一个是修改企业上市规则。
1. 给技术签证（tech visas）发放特别签证
《Kalifa Review》提出发放技术签证（tech visas），为英国最具活力的公司引进必要人才，这对包括中国在内的全世界科技人才来说绝对是个利好政策。
近期发布的科技国家签证报告显示，尽管19-20年间申请在英国IT和技术行业工作或投资的中国公民人数有所下降，但签证批准率却远高于印度、美国和尼日利亚等国家公民。
《Kalifa Review》引用了2020年全球人才签证数据发现，52%的申请者在英国公司工作，28%的人被归类为“科技创始人”，并成立了自己的科技公司。
英国的签证政策旨在吸引最聪明、最优秀的人才到英国，国与国之间的外交问题不会改变英国科技行业需要从海外招聘人才以保持竞争力的事实。
一旦发放技术签证（tech visas）的提议被通过，来自中国、印度等国家的科技人才未来将有更多机会参与到英国的Fintech行业中来。
2. 修改上市规则
此外，《Kalifa Review》建议允许上市公司在所谓的“溢价（超过股票面值）”交易所实行双重股权结构（dual-class voting structure），并改变自由浮动规则（Free float rules）。
所谓双重股权结构，是指上市公司可以同股不同权，通常是一般股东一票一股，但公司少数高管可以一股数票。
这意味着，与公众股东持有的股份相比，创始人和其他上市前股东能够通过持有具有增强投票权的股份来维持对上市公司的投票控制。
这种结构对快速增长的公司尤其有吸引力，尤其是在科技领域，因为创始人通常希望在IPO（首次公开发行股票) 后保留更大的控制权。
像在美国上市的音乐公司Spotify和在线时尚零售商Farfetch，都是典型的双重股权结构公司。
值得一提的是，主营奢侈品电商的Farfetch还是完完全全的英国公司，总部位于伦敦，但却跑去了纽约上市，这可能也是英国人下决心修改上市规则的重要原因。
目前，拥有双重股权结构的公司没有资格在要求“一股一票”的英国金融行为管理局（FCA）“溢价”交易所上市，且不允许进入富时100指数和富时250指数，这明显降低了对投资者的吸引力，使英国很多此类公司错失在伦敦上市的机会。
其次，自由浮动规则（Free float rules）也在审查中。
目前，在伦敦证券交易所IPO的公司至少有25%的股份由公众股东持有。本次审查报告支持将一家上市公司的这一比例从25%降至10%。
较低的自由浮动门槛将使创始人在上市后保持更多的控制权。
如果英国放宽对双重股票结构公司的上市资格，以及自由浮动规则的要求，将有望吸引大批金融科技公司选择伦敦作为IPO的地点，因为企业创始人将拥有更多的公司控制权。
除了上述两项政策外，《Kalifa Review》还探讨如何将英国的10个Fintech“集群”联合起来，这些集群通常以衍生创新理念的大学为基础。
它还将推动改善英国机构投资者的上市渠道，尤其是那些已经超过初创阶段的养老金行业的投资者。
英伦投资客写在最后
两年时光飞逝，“金融大爆炸2.0”已经从理论变成了现实。
作为对《Kalifa Review》的积极响应，英国政府计划在各城市建立金融、创新和技术中心，并向顶尖大学的学生提供顶尖金融科技公司的实习机会。
相信在英国政府和金融科技界专家学者的共同努力下，英国将继续在成为“金融科技大国”的道路上狂奔。
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是英国皇家特许测量师MRICS
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