布局万亿级产业 构建新发展格局

深圳前海深港现代服务业合作区高楼林立。朱洪波摄

在深圳当代艺术与城市规划馆，观众在参观第四届中国设计大展及公共艺术专题展。朱洪波摄

2月的深圳春意盎然，海空两港物流开线忙，鹏城大地一派热火朝天、蒸蒸日上的生动景象。

跑起来、抢时间、争一流，深圳在高质量发展中坚决走在前列勇当尖兵，各行各业都在高质量发展的主舞台上奋楫争先、赛龙夺锦。

坚定不移推动高质量发展，深圳有着坚实底气。全市地区生产总值十年增加近2万亿元、总量突破3万亿元，跻身全球城市前十，工业规上总产值和全口径增加值首次实现全国城市“双第一”，高新技术产业发展成为全国的一面旗帜……深圳在高质量发展大道上砥砺前行，已发展成为一座魅力之城、动力之城、活力之城、创新之城和幸福之城。

不久前召开的深圳市七届人大四次会议上，全市上下凝聚共识、实干担当，把高质量发展的宏伟蓝图转化为精准“施工图”，把一项项部署谋划落地为一个个项目工程，共同绘就深圳高质量发展的“实景画”，为走好中国式现代化之路奋力跑出“加速度”，努力在新时代新征程上展现新气象、实现新跨越、开创新未来。

●南方日报记者张秀娟

锻造强大制造能力挺起深圳工业脊梁

今年1月，2022年深圳市经济运行情况公布，深圳工业规上总产值和全口径增加值首次实现全国城市“双第一”，彰显进一步向稳、向实、向新的经济发展态势。

以实体经济为本、坚持制造业当家的深圳，下好开年“先手棋”。投资140亿元的燕罗智能网联汽车产业园项目，可带动深圳智能网联汽车产业的集聚发展，为智能网联汽车产业增添新动能；大湾区量子科学中心项目助力未来量子科技领域重要的人才培养和关键技术突破；宝龙生物药创新发展先导区二期项目将引领生物医药产业升级和生态链聚集发展，推动深圳生物医药产业换道超车……

提前谋划，提前布局，深圳锻造更强大的制造能力。今年，深圳聚焦数字能源、新能源汽车、集成电路等新赛道，巩固网络与通信、智能终端超高清视频显示等产业集群优势，加快规划建设新一代世界一流汽车城，全年预计推动支持1200家以上工业企业开展技术改造。不久前，深圳市发改委编制的《深圳市支持电化学储能产业加快发展的若干措施》发布，计划推动电化学储能产业朝万亿级产业跨越式发展。

抢占未来产业发展先机，深圳加快上马一批战略性、引领性项目和强链、补链、固链、延链项目，培育新的增长点，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，加快构建现代化产业体系。1月5日，深圳团队率先突破关键核心技术、成功研制的首台国产体外膜肺氧合系统（ECMO）正式获批上市。TCL华星光电、中集智联、大疆创新、云天励飞等深圳先进制造企业，加大自主研发力度，不断向全球产业链高端挺进，高附加值产品走俏国际市场。

大企业引领、众多企业配套成“串”的工业链，搭起深圳制造业“骨架”，挺起深圳实体经济的强大“脊梁”。

构建优质服务业新体系助力实体做大做强

服务业尤其是现代服务业，是高质量发展的重要支撑，也是深圳聚焦发力的重点所在。深圳正积极构建优质高效的服务业新体系，大力发展金融、物流、会展等现代服务业和传统服务业，不断提升服务业集聚力辐射力。

2月14日，深圳银保监局召开金融赋能高质量发展首场新闻发布会，围绕深圳“制造业当家”，提升服务能级。2022年，深圳金融业增加值首次突破5000亿元大关，三年年均增长8.3%，支柱产业地位和功能充分彰显，综合实力稳居国内“第一方阵”。

聚焦高质量发展重点领域，更多金融“活水”源源不断流入实体经济。2022年深圳制造业贷款、科技型企业贷款、普惠小微贷款、绿色贷款增速均高于各项贷款平均增速。深圳持续加大惠企利企助企力度，找准市场主体需求与政策发力点，精准有效施策。今年1月，深圳新登记商事主体1.68万户，呈现生机勃勃的发展态势。

在2月2日的中小微企业、个体工商户及行业协会座谈会上，深圳市德明利科技公司董事长李虎表示，福田区为企业提供“保姆式”“一对一”定制化服务，海关在3天内便将70多台高端进口设备纳入进口目录，在八卦岭片区提供了1.8万平方米的产业空间，仅用一个半月的时间实现项目落地，为企业解决了一个又一个“燃眉之急”。

政府以有为之举极大提振了市场主体信心、激发了市场主体活力。可以看到，深圳的高质量发展，需要有越来越多的企业不断做强做优做大，发挥顶天立地的作用；有越来越多的企业锐意进取、不断推出新技术新产品新业态新模式，发挥开天辟地的作用；有越来越多的企业铺天盖地分布在各行各业各个领域，共同支撑起高质量发展和高品质生活。

高水平“引进来”“走出去”打造更具全球影响力经济中心城市

作为我国改革开放的重要窗口，深圳面向全国、放眼全球，把全世界的市场作为自己的市场、把全世界的资源作为自己的资源。无论是“引进来”，还是“走出去”，都是深圳这座高水平对外开放城市应有的态度，更是服务加快构建新发展格局应有的担当。

“引进来”一片生机。迎着2023年第一缕阳光，深圳市委分管对外开放负责同志即率代表团，踏上了远赴海外“敲门招商”之旅。几天时间，新加坡、日本两个国家，数千公里行程，代表团频密拜访当地政府官员、商务机构负责人、企业高层，举行多场洽谈会，在智慧城市、金融科技、数字经济、半导体与集成电路、生物医药等方面进一步拓宽交流的广度和深度。

“走出去”市场广袤。深圳外贸出口连续30年稳居全国大中城市首位。去年底，深圳多部门在全国率先组织企业包机出海，参加多个国际重要展会，抓订单，拓市场。特别是深圳电子信息、医疗器械、新能源汽车、无人机等众多企业，纷纷在欧美、东南亚等国际展会上，与客户面对面交流，斩获大笔订单。值得一提的是，今年1月初在美国拉斯维加斯举行的2023年国际消费电子展上，180多家深圳企业参展，展示的最新技术产品吸引了国际客商的眼球。

寻找新商机，拓展新市场，吸引新投资。深圳正加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，把更多产业、更多企业、更多资本、更多人才“引进来”，推动更多企业、更多产品“走出去”拓市场，让这座奇迹之城始终呈现繁荣昌盛、欣欣向荣的局面。

数读

地区生产总值拟增长6%，地方一般公共预算收入增长6%，规上工业增加值增长6%以上，全社会研发投入增长8%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，新增就业18万人，居民人均可支配收入稳步增长

预计完成工业投资超2000亿元、增长20%以上

预计实施165个基础研究重点项目，基础研究投入占全社会研发投入比重提高到7.5%以上

建设国际红树林中心，打造100条特色步道，新建改造公园30个、绿道330公里，新增碧道100公里

新增基础教育学位20万个，构建高质量“五育并举”育人体系

火热实践

深港陆路口岸恢复通关：消费升温，人气旺了

2月6日，深港陆路口岸全面恢复正常通关，过关的旅客多起来了，深港两地的经济活力也随着人潮的涌动而更加活跃。在深圳陆路口岸，周边商圈众多商户已开门迎客，多地“首发团”从口岸过关，旅游、餐饮等各类服务业随之升温。随着深港全面通关，粤港澳大湾区内的人流、物流、信息流、资金流等各种资源要素将得到高效整合，成为拉动经济增长的动力引擎，展开一幅生生不息的湾区经济图景。

在莲塘口岸商业城内，一家潮玩共享店铺吸引不少游客驻足。店内所售卖的货品摆放在一个个“格子间”中，有当下流行的盲盒、积木熊、手工艺品等。据经营者胡子鹏介绍，这些货品大部分来自日本、韩国，门店是一家主要面向香港顾客的潮玩店。“我早上7时就来开门了，已经有几个香港顾客到店消费，随着深港口岸全面恢复通关，生意肯定会越来越好，预计半个月后就可以正式营业了。”

口岸的复通，也让不少市民迫不及待报团出境旅游。作为1月初首批恢复通行的陆路口岸，深圳湾口岸在近期吸引了不少“首发团”过关出境。2月6日10时，深圳湾口岸10余名游客拉起一条蓝色的横幅在口岸前开心合影，横幅上“新加坡首发团”的字样尤为吸睛。这是中旅旅行粤港澳区域公司组织的赴新加坡旅游团。

人气旺，带动消费市场火起来，经济活起来，展现出蓬勃生机。2022年，深圳社会消费品零售总额9708.28亿元，增速高于全国、全省。今年1月以来，全市消费向好势头延续，重点监测商圈的人流量和销售额均增长20%以上，商贸经济火红开局。

一串串喜人数据的背后，体现的是深圳扩大内需、促进消费的决心和定力。深圳推出促消费“30条”等政策，开展购物季、新年欢乐购、网上年货节等活动，一系列政策、真金白银的“红包”点燃消费市场，助燃烟火气，成为实实在在的民生福祉，也成为扩内需、增强国内大循环内生动力和可靠性的重要引擎。

新的征程

着力实体加快创新

大力实施“十大计划”

2023年深圳市政府工作报告中提出，要把高质量发展作为深圳现代化建设的首要任务和总抓手，全面系统深入贯彻落实重大国家战略，深入推进改革开放、创新发展，大力实施高质量发展“十大计划”，努力在高质量发展上走在前列、勇当尖兵。

2023年，深圳坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设全球领先的重要的先进制造业中心。做大做强“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业，战略性新兴产业增加值达1.4万亿元。提升服装、家具、钟表、黄金珠宝、眼镜等产业的国际竞争力，建设全球时尚之都。

2023年，深圳坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设具有全球重要影响力的科技创新中心。加快建设综合性国家科学中心，投入运营合成生物研究、材料基因组等设施。

2023年，深圳坚持扩大内需这个战略基点，主动服务和融入新发展格局。全年固定资产投资规模力争迈上1.0万亿元新台阶。适度超前推进交通、能源、水利、市政等基础设施建设，基础设施投资2300亿元。建设罗湖全域、福田中心、后海－深圳湾、前海湾、大空港等世界级商圈，新增首店、旗舰店、新概念店1000家以上。

2023年，深圳在更高起点上推进改革开放，争创首批国家要素市场化配置综合改革试点城市，深化盘活利用存量工业用地等改革，推动深圳数据交易所成为全国性数据交易平台，推进科技人才评价改革试点。坚持依托香港、服务内地、面向世界，推动出台新一轮前海总体发展规划和国土空间规划，深化与港澳服务贸易自由化。

2023年，深圳高品质打造宜居城市，启动首批40个城中村统筹规划和整治提升试点。完成20个城市第六立面改造提升试点项目。深圳蓝绿为底、疏密有致，山海连城、四季有花。深圳健全住房市场体系和住房保障体系。2023年，预计出台保障性住房规划建设和公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房管理办法，完成保障性住房投资400亿元以上。深圳还建设高水平医疗健康服务体系，加强基层基础补短板，实施社康服务扩容提质行动计划，新增社康机构35家，构建“15分钟社康圈”。