甲流、诺如病毒如何防护？医疗物资怎么保障？这场发布会解答

2月27日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、国家卫生健康委、海关总署相关司局负责同志出席发布会，介绍巩固疫情防控重大成果有关情况，并回答媒体提问。
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋在发布会上介绍，近期，全国疫情继续保持平稳态势。各地疫情均处于局部零星散发状态，未发现疫情明显反弹的省份。三年多来，我国始终高效统筹疫情防控和经济社会发展，创造了人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹。三年多来，人民至上、生命至上的理念深入人心。医疗卫生服务体系经受住了极限考验。联防联控、群防群控铸就起团结一心、众志成城的强大人民防线。
米锋表示，要抓实抓细“乙类乙管”各项措施，巩固住来之不易的重大成果。要优化医疗卫生资源布局，加强医疗物资生产保供和统筹调配，不断增强重大疫情和突发公共卫生事件应对处置能力。要密切关注境外疫情发展态势，保持常态化指挥体系有效运行，提升疫情监测预警快速响应水平。
医疗机构如何做好医疗物资储备和统筹调度工作？
国家卫生健康委医疗应急司司长郭燕红表示，应急医药物资保障是国家应急体系建设的重要内容，在大规模疫情处置当中，需要应急保障的物资种类多、总量大，而我国地域广、各地需求也有较大的差异，为保障医药物资供给的充足和可及，国家卫生健康委与工业和信息化部等相关部门全力做好医药物资的保障工作。
一是完善分级的储备制度。除了中央要做好应急医药物资储备外，地方也要加大储备的力度，形成国家储备、区域储备、省市县储备和医疗机构储备相结合的立体化的储备格局，健全区域间储备合作和互助机制，加强信息互通和资源共享，确保在应急状态下紧急调用更加高效，以及时的补充救治资源的缺口，使临床救治工作得到及时满足。
二是及时完善储备的品种和数量。应急医药物资分为产能储备和实物储备等。对于实物储备，要及时调整和完善实物储备的目录和数量，以及储备的方式。同时，结合传染病疫情的需要，建立疫情的专项储备，提前测算用药和物资的需求，扩充相应的产能和实物储备，保证药品物资供给的充足和可及。
三是要强化医疗机构应急药品和物资的储备。指导推动医疗机构落实好应急医药物资储备的任务，加强与生产企业的储备合作，做好重点药品物资应急采购和跨区域的调配，充分发挥国家传染病救治基地、紧急医学救治基地以及国家区域医疗中心和大型公立医院的作用，结合疫情的形势，提前做好药品、物资、设备的储备，需要时能够进行区域的支援。同时，也要加强基层医疗卫生机构的储备，建立动态平衡调节的机制，不断地提高储备的效能。
此外，高等院校在春季开学之际，也要做好药品的储备，为师生提供相应的服务。
个人如何做好甲流、诺如病毒防护？
郭燕红表示，近期，确实有不少的省份出现了像流感和诺如病毒感染这些季节性传染病的聚集性发生，也引起了大家的高度关注。流感和诺如病毒的感染都是季节性的传染病，流感是由流感病毒感染引起的一种呼吸道传染病，主要是通过飞沫和密切接触传播。流感每年都呈季节性的流行，流感大多属于自限性疾病，但部分患者会因出现肺炎或者其他并发症发展成重症病例，主要是发生在老人、儿童、孕产妇和有一些慢性基础性疾病的人群。
预防流感的措施，主要包括接种疫苗，戴口罩、常洗手，做好通风，以及减少人员的聚集。出现流感样症状之后要注意休息和自我隔离，有重症高危因素的人发病后应当及时就诊。诺如病毒主要是通过消化道感染引起的急性胃肠炎，主要是通过接触感染的病人以及食用被病毒污染的水、食物等引起传播。诺如病毒在环境当中抵抗力比较强，感染后潜伏期短，另外病人的排毒时间也比较长，所以容易在人群间造成传播。每年10月到次年3月都是诺如病毒感染高发的时期，重点的防控场所主要是学校、托幼机构以及集中供餐的集体单位。
郭燕红表示，诺如病毒是通过消化道传播，因此它的预防措施主要是良好的手卫生，同时做好个人饮食卫生。比如不喝生水，以及瓜果蔬菜清洗干净，另外尽可能吃已经做熟的蔬菜，烹饪的食物要做到高温煮熟。诺如病毒感染发病以轻症为主，最主要的症状就是上吐下泻。这个疾病也是属于自限性疾病，感染以后主要是要注意补充水分，保持电解质平衡，如果有严重的呕吐、腹泻，有脱水的风险也要及时就医。针对这些季节性传染病，我们已经要求各级医疗机构进一步强化预检分诊，像发热门诊、肠道门诊都要做到应开尽开，并储备一定数量的治疗药物，接诊的医生遇到有相关症状患者的时候要加强诊断和鉴别诊断，根据病因和症状给予积极治疗，来切实保障好就诊的患者的医疗需求。
对其他突发公共卫生事件有哪些安排？
郭燕红表示，新冠疫情让我们进一步认识到了应急管理特别是医疗应急的重要性，不仅是公共卫生事件，我国也是一个自然灾害频发的国家，可以说经过近二十年的不断努力，我们公共卫生的应急能力在不断地提升，在应对历次的重大突发公共卫生事件和突发事件的紧急医学救援当中都发挥了非常重要的作用，已经初步建立起了具有中国特色的医疗应急体系。下一步，我们要按照平急结合、系统高效的原则，进一步推动医疗应急体系和能力的高质量发展。我们已经下发了“十四五”期间突发事件紧急医学救援的规划，我们将以规划为指引，指导各地进一步强化体系建设和能力提升。
一是要进一步完善医疗应急的指挥体系。明确医疗应急各部门各机构、各环节的职责，推动重大疫情和突发事件国家医疗救援力量的调动与支援机制的建设。建设国家、省、市、县立体化的医疗应急指挥调度的信息系统，做到指令传递快、系统反应有序、基层执行有力。
二是要推进医疗应急救治基地的建设。建设国家紧急医学救援基地和国家重大传染病防治基地，针对自然灾害、公共卫生、社会安全、事故灾难等几大类的突发事件建设医疗应急演训基地，提高在多场景情形下的医疗应急的处置能力。此外在全国有工作基础的地区，要建设和布局国家的中毒救治研究中心，继续推进核辐射的医疗救治基地建设。通过基地建设，构建紧急医学救援的核心支撑。
三是对国家紧急医学救援队伍进行提质扩容。目前，我们全国一共有国家级的紧急医学救援队伍40支，分为综合救援、中毒事件的救治和核辐射事件救治三类。为进一步做好做好重大疫情救治和突发事件的医疗处置，在此基础上我们要按照“十四五”规划的要求，在全国增设20支左右的国家重大疫情医疗救治的队伍，负责重大疫情的救治和区域内全国范围内的支援。同时，提升紧急医学救援的装备水平，特别是加强重症救治的能力。此外，我们还要推进省、市紧急医学救援能力建设，满足各种突发事件的现场处置和重大突发事件快速处置的需求。通过全方位的提升紧急医学救援队伍的能力，形成我们紧急医学救援的中坚力量。
郭燕红表示，总之，我们将会同相关部门，全面提升现场紧急医学救援处置能力和收治能力，进一步提升大批量伤病员的救治和突发事件快速医疗应急处置的能力和反应。建立专业化、规范化、信息化和现代化的突发事件紧急医学救援体系，提高早期预防、及时发现、快速反应和有效处置的水平，同时也要发挥我国在全球紧急医学救援中的作用，为经济社会持续健康稳定发展奠定基础。
如何做好重点医疗物资生产保供？
工业和信息化部消费品工业司副司长周健表示，将继续深入总结经验做法，完善相关机制举措，重点做好以下四方面的工作：
一是常态化做好重点医疗物资生产保供工作。继续坚持日调度机制，指导重点企业合理调整优化生产节奏，强化各类生产要素保障，指导企业保持规模化生产能力，确保随时响应突发需求。密切跟踪新型疫苗和药物上市进度，提前做好生产供应准备。
二是切实提升重点医疗物资产业链韧性和安全水平。发挥新型举国体制优势和市场机制作用，创新组织动员模式，聚焦生物医药产业链关键环节短板弱项开展联合攻关。支持建设原料药集中生产基地，突破绿色生产工艺，巩固化学原料药大规模制造优势。加强供需对接、精准投放等能力建设，补齐农村偏远地区、乡镇卫生院等基层一线医疗物资供应配送等方面短板弱项，确保人民群众基本用药需求。
三是全面提升医疗物资应急保障能力。加强中央与地方应急联动，确保应急调拨及时高效，做到“全国一盘棋”。强化中央、地方、企业三级联动储备机制，提升抗风险能力，及时调整中央医药储备目录，支持各地医疗物资保障组完善生产收储、调运接收等工作机制，鼓励企业加大应急医药储备能力建设。
四是加快推动医药工业发展。乘势而上，深入落实“十四五”医药工业和医疗装备产业发展规划，研究制定医药工业强链补链稳链、完善产业技术创新生态等一系列政策措施。加强医药领域国家制造业创新中心建设，整合集聚创新资源，加快创新成果产业化。推动抗病毒小分子药物和新型疫苗技术平台建设，满足应急研发和生产需求。
如何保障重点地区和重点人群医疗物资需求？
周健表示，工业和信息化部指导各地医疗物资保障组迅速行动，加强对接，确保重点人群就医用药需求得到优先保障、有力保障。
一是全面开展摸底研判。梳理汇总全国养老机构、学校、农村地区的用药需求，形成重点医疗物资需求清单，予以重点保障，确保了重点人群就医用药得到有效保障。
二是加强部门协调和资源对接。对全国养老机构、儿童福利机构、精神卫生机构以及学校急需的防疫物资进行专题调度保障，通过组织企业捐赠点对点供应等形式，全面快速满足。重点加大农村地区医疗物资保障的力度，全国乡镇卫生院指氧仪和“解热、止咳、中药”三类药品基本配备到位。
三是开展网络平台精准投放。充分发挥电商平台作用，组织开展线上供需对接活动，近900家生产企业和1600余家流通企业成功对接；推动开展医疗物资精准投放，提升末端配送效率，累计投放药品1.62亿份，惠及7685万人，其中县以下地区占比超70%。
经各方努力，全国1.6万家养老机构、198家儿童福利机构、224家精神卫生机构、各地学校以及农村基层医疗机构所需的医疗物资均得到及时足量满足。
下一步，我们将常态化做好医疗物资生产保供工作，加强与有关部门的协同配合，及时满足重点机构、重点地区、重点人群的医疗物资需求。
当前外防输入工作重点是什么？
海关总署卫生检疫司副司长李政良表示，当前，全国平稳进入“乙类乙管”常态化疫情防控新阶段，但全球疫情仍在流行，病毒还在不断变异。1月30日世界卫生组织宣布新冠疫情继续构成“国际关注的突发公共卫生事件”。随着国际航班逐渐恢复、边境口岸陆续开通、内地与港澳全面恢复人员往来，新冠变异毒株和其他传染病输入的风险有增无减，外防输入仍然面临考验、挑战和压力。对此，海关将密切关注全球疫情形势和病毒变异情况，重点做好以下几方面工作：
一是强化全球疫情的分析研判和监测预警。提升重大疫情早发现早处置能力，做到“研判更精准、响应更迅速、措施更有力”。同时，按照国务院联防联控机制部署，海关联合疾控部门持续开展境外输入新冠病毒变异监测，自1月8日“乙类乙管”以来，截至2月26日，海关已累计检出境外输入新冠病毒变异毒株30种，检出国内首例XBB.1.9、XBB.1.9.1和XBL等变异毒株。
二是调整优化口岸疫情防控各项措施。坚持科学防控，强化“水、陆、空”同防，按照国务院联防联控机制统一部署，将入境人员行前48小时内核酸或抗原检测结果纳入海关健康申报内容。在口岸，通过体温监测、医学巡查、变异毒株监测等措施有效排查入出境人员涉疫风险，对于检疫发现异常人员严格实施流行病学调查、医学排查、采样检测等措施，坚决筑牢外防输入的第一道防线。
三是持续做好“多病同防”。当前，国际上霍乱、黄热病、埃博拉病毒病、拉沙热等传染病疫情频发，2月15日，世界卫生组织宣布猴痘疫情继续构成“国际关注的突发公共卫生事件”。海关将持续加强境外传染病疫情的风险监测和分析研判，强化联防联控，在严格落实新冠病毒感染防控措施的同时，严防其他各类传染病的跨境传播。