2008年,联合国安理会通过了第1816号决议,授权安理会成员国出动海军在索马里海域执行护航任务。作为联合国五大常任理事国之一,中国积极响应了这项国际决议,并在此后的14年里长期坚持亚丁湾护航任务。
值得一提的是,虽然中国海军承担的主要职责是为商船护航,但实际上中国海军的目的远不止打击海盗这么简单。从战略格局来看,中国海军在亚丁湾执行护航任务对维护中国未来的海权利益有重大帮助。
索马里海盗的来源
在全球范围内,索马里海域都被视为最危险的海域之一,这里的海盗活跃程度位居世界最高水平。而之所以此处海盗盛行,其实与索马里这个国家的悲剧命运有很大关系。
索马里联邦共和国位于非洲大陆东部的索马里半岛,是全非洲海岸线最长的国家。在20世纪60年代亚非拉殖民地的独立浪潮中,索马里一度摆脱欧美殖民统治,宣布独立;
然而到了90年代,索马里西亚德政权被推翻,此后索马里便陷入了被多个势力武装割据的局面,国内战乱频繁,民众生活在水深火热之中。
而欧美列强的干涉也让索马里局势雪上加霜。在美国以反恐为名的干涉下,埃塞俄比亚获得了入侵索马里的暗示,为该国带来了战争与混乱,索马里经济发展因此陷入停滞。
据世界银行组织统计,索马里境内民众日均收入为2000索马里先令,折合人民币约为0.5元,该国也被视为“全球最不发达国家”之一。
在索马里陷入混乱后,欧美国家趁机看中了该国沿海地区丰富的渔业资源。欧美国际公司买通本土军阀势力,获得了开发渔业资源的资格,这对于世代捕鱼为生的索马里渔民是一个灭顶之灾。
欧美先进的大型捕鱼船疯狂捕捞鱼类,导致索马里本土渔民无鱼可捕,生活濒临绝境。
在走投无路的情况下,对外来者恨入骨髓的索马里民众终于被逼上了海盗谋生的道路。由于索马里海域的亚丁湾临近印度洋关键航道,是国际商船往来密集之地,因此索马里海盗频繁以小型快艇为作案工具,打劫过路的国际商船。
至于武器方面,由于索马里在过去数十年里战乱频繁,枪支武器早已在民间泛滥,因此索马里海盗普遍配备了AK步枪、手雷以及炸药,普通商船的安保力量很难处理有丰富打劫经验的海盗。
中国海军护航行动
不过,索马里海盗的形成虽然值得同情,但他们对中国商船构成的威胁也是不容否认的事实。为了确保印度洋通道的畅通无阻,中国海军有必要保障中国商船的安全。
因此从2008年起,中国海军开始在亚丁湾一带组织护航力量,而且也会顺势而为地解救防区内被海盗围困的外国商船。
2009年1月,海口舰、武汉舰以及微山湖舰组成的护航编队首次解决被索马里海盗围困的希腊商船,中国海军的人道主义精神以及优秀的军事素质赢得了国际上的一致赞誉。
同年9月,中国海军与俄罗斯海军在亚丁湾组织首次反海盗演习,有力震慑了附近海域蠢蠢欲动的海盗势力,亚丁湾海域出现了难得的稳定迹象。
2013年,隶属于中国海军的盐城舰与俄罗斯、丹麦、挪威等国的海军舰艇组成多国联合编队,一同参与了在叙利亚领海执行的护航任务,这次行动让世界各国对中国海军的形象有了更充分的认识。
2015年,也门爆发内战冲突,在索马里海域驻扎的中国第19批护航编队立即出动,在极短时间内撤离了897名中外侨民。
虽然当时的也门局势极其动荡,但许多华侨都凭借手中鲜艳的五星红旗顺利通过了也门本土武装设立的关卡,最终成功撤离到安全地区。许多华侨在登上中国海军舰艇后眼含热泪地表示:
“我们要感谢自己身后有一个强大的祖国!”
2022年11月,中国海军亚丁湾护航编队已经迭进到了第42批。为了感谢中国海军的护航,中国商船“海澜之友”在顺利通过索马里海域后打出横幅:“人民海军为人民!”
海军官兵看到此情此景,内心也颇为激昂,他们以肃穆的军礼回应了船员们致以的敬意。
截止2022年底,中国海军的亚丁湾护航行动已经持续了14年之久,而且在未来的时间里还将继续保持下去。
根据海军官媒给出的数据,中国海军已经累计在亚丁湾、索马里海域完成了1500余次护航任务,为7100余艘中外商船提扫除了海盗带来的隐患,同时还在海盗手中救出了60余艘国际商船,为印度洋航道的安全稳定作出了不可磨灭的巨大贡献。
护航行动带来的额外收获
不过,打击海盗、护航商船只是中国海军护航行动的意义之一。由于亚丁湾海域距离中国上万公里,因此每一次护航都为中国海军积累了丰富的远洋活动经验,这些经验都将成为中国海军走向“蓝水海军”的基石。
一个显著的例子是,中国海军通过亚丁湾护航赢得了世界各国的赞誉,并在2017年获得了吉布提基地的海外使用权,这是目前中国唯一的海外军事基地。很显然,这一举动对维护中国海上利益有着难以估量的巨大帮助。
由此可见,中国海军的亚丁湾护航活动对于海军自身的发展具有促进作用,而且长远来看,这也是未来中国海权战略的一段序曲。
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