国家推进招投标全过程电子签，契约锁帮助组织减负91%

根据某工程建设集团反馈，电子签章的应用帮助招投标工作实现：“参与方5分钟内线上实名认证；招标、中标通知等格式文件最快2分钟完成盖章；标书等大体量文件20分钟内盖章生成；专家实名认证远程评标、10分钟完成线上开标；7*24小时线上秒开电子保函；平均可降低约10%的直接成本，每年实现约560万元的成本优化。”

近年，在国家及地方政府机关的全力助推下，电子签章已经逐步应用到各行业招投标工作的全过程中，是实现招投标全程电子化实践的重要技术支撑。

契约锁可以为招投标业务系统提供API集成服务，为招投标业务的各个环节提供“身份认证、电子签名、电子用印、电子模板以及数据存证等”功能支持，帮助建立“实名参与、线上招投标、远程评标开标、电子签约、全程留痕、真伪可验”的数字化招投标环境。

招投标全过程电子签应用政策及方案汇总

招标文件高效盖章，一键发布招标消息：

#政策速览#

· 印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，明确提出要大力推进电子签章、电子证照在银行开户、贷款、招投标等领域全面应用，推进招投标全流程电子化改革。

--国务院

· “加快推进招投标全流程电子化”、“全面推行在线招标、开标”、“积极推广电子评标和远程异地评标”。

--国家发展改革委办公厅

· 发布《合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程》：电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章。招标公告、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。

--合肥市公共资源管理局

· 联合发布《北京市电子印章推广应用行动方案（试行）》的通知，明确：电子签章系统可广泛应用到“政务服务、在线招投标、合同签订”等各个方面。

--北京市经济和信息化局/政务服务局/公安局

契约锁解决方案：

契约锁可以集成对接招投标业务软件以及OA办公系统，为招标企业提供“UKey电子签章、手机签、网页签”等多种签署选择。招标文件在OA或招投标系统中签署后，自动发布到招投标对外信息门户，实现审批-签署-发布一体化，确保招标文件签署经授权、招标消息可靠，提升招标信息发布效率。

特色：招标通知、公告等格式文件线上审批后自动盖章；与OA、招投标系统打通，招标文件在线签署后自动发布；减少中间环节。

在线生成电子标书，线上加密投标、零跑腿

#政策速览#

· 市民可以使用电子印章对文件、合同、标书等电子文件盖章。

--深圳市人民政府

· 推动政府部门、企事业单位和社会组织在政府采购、公共资源交易和招投标业务中使用电子印章。供应商在线加盖电子印章完成投标书的确认后，无需提交纸质材料，即可完成投标书的在线递交。

--临沂市大数据局/行政审批服务局/公安局

契约锁解决方案：

契约锁电子签章系统可以支撑1G以内的大体量标书文件在线盖章，为电子标书应用提供“电子模板、在线审批及盖章、骑缝章签署、加解密等”多种服务，通过与招投标系统对接，让参与投标的企业可以实名认证、在线制作PDF电子标书文件，线上投标，省去手动翻页盖章、线下跑腿参与投标、保管和运输纸质标书文件的麻烦。

例如：

• 标书模板一键套用：

• 标书在线审批盖章，自动加密投标：

特色：标书电子模板应用；标书文件UKey校验签署；标书一键添加骑缝章；电子标书自动加密投标。

OFD电子保函线上“秒”开，降低交易成本

#政策速览#

· 国家发展改革委等13部门联合印发《国家发展改革委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》，鼓励使用电子保函，降低电子保函费用。

--国家发展改革委等13部门联合发布

· 在招投标领域积极推广在线身份认证、电子证照、电子签章、电子保函等应用。全面推广保函特别是电子保函替代现金保证金，实现电子保函在线提交、在线查核。

--广州发改委

· 2020年，海淀区公共资源交易平台开出了全市首单公共资源交易领域政府采购项目投标电子保函，实现了信用担保降成本，操作简单“零跑腿”的同时，大大缩减时限。

--海淀区公共资源交易中心

· 无锡市公共资源交易中心电子保函服务管理平台，成功开出首单电子保函，用以替代投标保证金。进一步降低市场主体交易成本，优化营商环境。

--无锡市公共资源交易中心

· 江西省公共资源电子交易服务平台金融服务系统正式上线运行，在全省公共资源交易领域推广电子投标保函替代现金投标保证金。

--江西省公共资源交易中心

· 中山市电子保函服务平台通过对接金融机构,在建设工程领域推广应用电子保函，实现了“数据多跑路、企业少跑腿”；利用信用作为担保条件，无需抵押、无需冻结资金，最大限度释放改革红利，推动企业投标“增速减负”。

--中山市政务服务数据管理局

契约锁解决方案：

契约锁支持集成电子保函系统，连接地方公共资源交易平台或者招投标软件，为投标企业提供7*24小时的招投标电子保函在线签署服务，实现快速认证身份、保函在线申请、移动审批、远程签字盖章，全程只需几分钟。

特色：支持OPD格式电子保函文件签署；为金融机构提供批量盖章服务；实现保函电子模板应用，高效起草。

专家远程评标、不见面开标

#政策速览#

· 发布《关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知》：加快推进开标评标、合同签订和变更等事项网上办理。实现招标投标及合同管理全线上办理、全环节留痕。

--国务院办公厅

· 广州市深化远程异地评标应用，实现评审专家异地抽取、在线打分、网上电子签名，格式化生成评标报告，全程留痕可追溯。

--广州市政府

· 推动工程项目招标投标领域数字证书跨地区、跨平台互认，积极推广电子证照、电子签章、电子合同在工程项目招标投标领域应用。持续推进不见面开标常态化，积极推广省内远程异地评标制度化。

--辽宁省发改委

· 全市进场交易的房屋建筑和市政基础设施工程电子招投标监理项目全面实行不见面开标。通过招标人、投标人、评标专家、监督人等各方参与主体数字证书（CA）电子签章，实现不见面开标、异地远程评标等全流程电子化。

--成都市发展和改革委员会

· 发布关于印发《加强工程项目招标投标领域监管工作方案》的通知，推进统一评标专家电子签名系统应用。进一步扩大“不见面”开评标范围。

--福建省发改委等七部门

· 成都市工程建设电子招投标实行评标专家电子签章，即，评标专家参与成都市工程建设招投标项目评标的，必须使用评标专家个人数字证书和电子印章在电子评标系统中开展评标活动。

--成都市公共资源交易服务中心

契约锁解决方案：

契约锁支持对接专家评标系统，为评标专家提供身份认证及电子签名服务，专家无需到场，登录业务系统手机扫码即可获取评标任务，借助契约锁人脸识别技术，快速核验专家真实身份，确保本人评标，在线签名生成电子评标报告，全程数据存证、操作留痕，确保评标过程便捷、权威、可信。

特色：评标专家人脸识别确认身份；评标报告电子模板应用；评标报告电子签名；评标全过程数据存证，操作留痕可追溯。

中标通知等格式文件电子签

#政策速览#

· 从2022年3月7日（含3月7日当天）起发布招标公告的项目将全面使用电子中标通知书，不再受理纸质版中标通知书发放申请。

--东莞市公共资源交易中心

· 提倡优先选择办理电子中标通知书。政府采购项目受理、公告发布、投标及开标等工作全部实行网上办理。

--广州市公共资源交易服务中心

·政府采购部门可以在线公示加盖电子印章的中标函，供应商无需到现场即可获得中标通知书，实现全程无纸化办理。

--临沂市大数据局/行政审批服务局/公安局

契约锁解决方案：

中标通知、公告等格式化文件，可以借助契约锁电子模板功能，自动抓取中标的供应商数据、生成标准格式文件，在线审批完成盖章，全程只需几分钟，简化组织内部机械化盖章工作。

特色：电子模板一键制作通知文件；审批后自动盖章；自动填报供应商数据参数。

交易合同电子签约，高效推进合作

#政策速览#

· 招投标全流程电子化延伸至标后，招标人可与中标人在交易系统上在线签订合同及补充合同，经双方在线同步审核、确认均无异议后，分别进行电子签章，完成合同在线签订。

--广州市城乡住建局

· 严格标后合同管理，完善合同范本。省级有关招标投标行业监督部门要结合招标文件电子示范文本，进一步细化合同条款，出台全省统一的行业工程建设合同电子示范文本，包括工程建设内容、工期进度、质量安全、资金支付、责任义务、违约责任和处罚等主要内容，明确合同双方责任义务。

--福建省发展和改革委员会等七部门

契约锁解决方案：

契约锁电子签章系统可以为招标采购合同签署提供电子模板、身份认证以及电子签章服务，确定中标结果后，在招投标系统中即可调取供应商信息一键发起合同签约，双方实名认证、线上即可签署合同。

特色：招标采购合同电子模板应用，统一示范文本；移动签署电子合同；全程数据存证支持。

特色功能

安全-高效-合规开展线上招投标

· 实名认证参与招投标：在投标、评标、签约等环节，认证、核验供应商及专家身份，确保身份可信、本人参与、不可抵赖，从基础上保障招投标结果可信。

· 电子模板统一招投标文件示范文本：通过契约锁电子模板应用，帮助统一招投标文件的电子示范文本，细化合同条款，规范招投标合同文件签署工作。

· 保全完整的招投标证据链：契约锁可以基于自身平台或者权威公证处、区块链平台为招投标业务提供全过程数据存证服务，确保证据数据不被篡改、可查验，随时提供一键出证服务。

· 一键加盖骑缝章：标书文件可以“全文一键添加骑缝章”，省去手动翻页、逐页盖章的麻烦，只需几分钟即可让几千页的标书批量完成骑缝章签署。

· 投标文件加解密服务：为了保证标书安全，契约锁可以对盖章后的PDF电子标书文件进行加密传输，开标时统一解密，防止标书内容泄露，保证投标合规。

总结

合法、有效的电子签章应用帮助实现了招投标全过程文件电子签署，借助真实身份认证、数据存证等功能，帮助打造可信、留痕、可追溯的数字化招投标环境。有效降低招投标业务文件签署成本；减少人为干预风险；防止标书信息泄露造成的不公正报价；防止因漏盖章、盖错章等失误造成的投标无效和废标风险，助力数字化招投标业务合规、高效、便捷的开展。