河南桐柏：优化营商环境 提升项目建设“加速度”

“我们在全国跑了很多地方，做过很多工程、项目，从没有遇到过像桐柏县委、县政府主要领导这样重视营商环境的，这坚定了我们在桐柏建设‘茶祖小镇’的决心和信心。2021年以来，我们已经在此投资6亿多元，未来3年，还要陆续投资15亿元以上!”2月21日，来自福建省的投资商黄成植说。

眼下，像黄成植一样，来自全国各地的客商纷至沓来，给河南省南阳市桐柏县的经济建设带来极大的活力。产品出口到欧亚大陆的金牛电气、供销两旺的双鑫机电公司正在开足马力生产；年产10000吨合成香料的亿森源生物科技产研项目、年产20万吨的新石新材料混凝土外加剂项目、年产100万吨工业盐项目、年处理20万吨粉煤灰综合利用项目、年产300万个电子变压器件制造等重大项目相继投产……兔年初春时节，走进桐柏县开发区，塔吊林立，机器轰鸣，到处呈现出一派蓬勃发展的可喜景象。

桐柏县委副书记、县政府县长党建凯介绍，2022年年初以来，该县积极应对新冠肺炎疫情的不利影响和复杂多变的外部环境，紧扣高质量发展主题，把项目建设作为经济工作总抓手，以营商环境优化为总保障，以“万人助万企”活动为载体，坚持大抓项目、抓大项目，大抓工业、抓大工业，龙头项目、主导产业协同发力，以项目建设高质量推进经济发展高质量。据统计，2022年，桐柏县引进超亿元项目74个，合同引资总额近500亿元。其中，10亿元以上项目38个，战略性新兴产业项目17个。签约外资项目3个，注册外资企业2家，实际到位注册资本金365万美元。

“桐柏县相关部门在项目签约当天即积极跟进，县领导经常来公司现场办公，多次召集县发改、税务等部门负责人举行协调会，‘一站式’服务特别暖心、省心!”南阳市智创源科技有限公司董事长李德军说，“新项目建成只用了短短两个月时间，这让我们感受到了‘桐柏速度’!”

水深则鱼悦，业旺则贾兴。桐柏县决策者们认为，营商环境是经济软实力、综合竞争力、区域影响力的重要体现。他们牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，把“环境带动”作为该县“四大战略”之一，抓实优化营商环境“一号工程”，调整成立了党政主职双牵头的桐柏县优化营商环境领导小组，下设“一办五组”，各小组分工明确，职责清晰。创新工作机制，根据县级领导分管领域和有关单位工作职责，成立了纳税招标采购和信用环境等11个专班，各分包县领导为各专班召集人，各主体责任单位主要负责同志对牵头指标完成负总责，全县上下形成了纵横联动的工作推进机制。聚焦群众反映突出的“痛点”“堵点”“难点”问题，对标先进，制定工作方案和工作台账，推动营商环境全面改善。加速产业转型升级，不断壮大发展动能。

为高效解决企业融资需求，为企业创造更好更优的金融生态环境，桐柏县强化银企信息对接，研究和部署促进“政银企”合作的措施和目标，驱动强化信贷支持力度、降低企业融资成本、优化企业金融服务“三驾马车”，为全县经济高质量发展注入金融动力。优化退税服务，释放“减税降费”政策红利。充分利用电子退库系统，实现了退税业务全程网上办理，解决了过去退税审核、办理等环节的“堵点”，实现办理业务“不见面”、批量退库“秒审核”、即时到账“暖人心”，大大节约了企业时间成本，真正实现了让退税信息多走路、纳税人少跑腿。

为了更好地助力企业高质量成长，桐柏县创新推出了“首席服务官”制度，由40名县处级领导干部、40家县直单位主要负责人分别担任包联企业的“首席服务官”，把80多家具有一定规模、高成长性、吸纳就业能力强的重点企业作为联系服务对象，以“领导干部领衔+工作专班支撑+责任单位负责+首席服务官随时到达”的形式，对重点项目实施“一对一”精准服务，努力当好企业的金牌“店小二”，让企业家少跑路，把主要精力用在了企业发展上。

桐柏县建立了领导干部包联重点项目联席会议制度，坚持实行“三包三联”服务项目发展工作机制，对于重大项目、重大专项、重点工程，全部由县处级领导干部挂帅，采取一个项目、一套班子、一个方案、一本台账、一抓到底的“五个一”推进措施，制定重大项目建设“倒计时”牌，建立台账，挂图作战，逐一销号，项目建设工作专班采取“一线工作法”，坚持问题在一线发现，矛盾在一线解决，工作在一线推动，形象在一线树立。建立了“周会商、旬推进、月通报、季考评、年终奖惩”制度，实行任务交办单、预警提醒单、问题督办单、任务销号单、公开曝光单“五单管理”制度，每季度至少召开一次包联项目推进调度会，每月至少组织一次项目建设办公会，每个周一的晚上，定时听取纳入省市重点项目库的重点项目推进情况，研究解决具体问题，现场交办，一周内问效。

“经济要发展，项目是关键。我们将始终坚持‘项目为王’的理念，把项目建设作为‘一号工程’，盯着项目看、围着项目转、扭住项目干，全方位抓服务、全天候抓保障、全过程抓落实，突出制造业高质量发展，坚持做强增量、调优存量、提升质量，紧扣县域‘主、新、特’产业布局，优中育新、有中育新、‘无’中生‘有’，让更多项目在桐柏落地生根，让更多企业在桐柏续写辉煌!”桐柏县委书记贾松啸说。(桐柏县委宣传部 杜福建)