“失踪”半个月后，去年退休的省联社原掌门人证实被查

2月21日，江西省纪委监委消息，江西省人大财政经济委员会原副主任委员孔发龙接受审查调查。

政知君注意到，出生于1962年的孔发龙曾任江西省农村信用社联合社主任，2015年2月被任命为江西省农村信用社联合社党委书记、理事长，直至2022年到龄退休。

值得一提的是，在孔发龙之前，江西农信系统一年内已有7名中高层先后落马。

被查前已有“出事”传闻

今年61岁的孔发龙是江西鄱阳人，在职研究生学历，1983年8月参加工作。

孔发龙曾在水电部华东勘测设计院第四地勘队工作。

1988年8月，孔发龙进入金融领域，在中国农业银行江西省分行先后任信贷处主任科员，办公室主任助理、副主任，信用合作处副处长（主持工作）、处长。

1996年10月，孔发龙成为江西省农村金融体制改革领导小组办公室专职主任。

1997年至2004年间，他历任中国人民银行江西省分行农金处处长、武汉分行合作处处长，南昌中心支行党委委员、副行长等职务。

2004年5月，孔发龙加入江西省农村信用社联合社，历任副主任、主任职务。2015年2月，孔发龙被任命为江西省联社党委书记、理事长。2022年4月，其被江西省政府提名免去省社联社理事长职务，当年5月到龄退休。

退休后，孔发龙成为江西省人大财政经济委员会副主任委员，直至今年1月。

2月21日，孔发龙被宣布接受审查调查。

据多家财经媒体2月6日报道，已退休的孔发龙日前被带走调查。还有知情人士向媒体透露，对孔发龙“出事”并不意外，“之前就有些传闻了”。孔发龙被查的同时，江西农信系统还有多名孔的旧部也被带走调查。

系统一年内已有7人落马

政知君注意到，在孔发龙落马之前一年时间内，江西省农信系统内已有7名中高层先后落马。

• 2022年2月21日，江西省联社信贷管理部原总经理江传宝涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查；

• 2022年5月17日，九江农商行原党委书记、董事长顾海龙涉嫌严重违纪违法，接受九江市纪委监委纪律审查和监察调查；

• 2022年8月5日，江西省联社信贷管理部原总经理段小华涉嫌严重违纪违法，接受江西省纪委监委驻省联社纪检监察组纪律审查和萍乡市监委监察调查。江传宝曾是她的继任者；

• 2022年8月17日，江西省农村信用社联合社九江办事处原党组成员，共青农村商业银行原党委书记、董事长陶燕琴涉嫌严重违纪违法，主动投案；

• 2022年10月31日，江西省纪委监委驻省联社纪检监察组副组长刘张华因涉嫌严重违纪，接受上饶市纪委监委纪律审查和监察调查；

• 11月3日，上饶农商行党委书记、董事长廖云飞涉嫌严重违纪违法，接受江西省纪委监委驻省联社纪检监察组纪律审查和九江市监委监察调查；

• 11月23日，江西省联社原计划财务部原总经理刘桂花因严重违纪违法被“双开”。此前她已于年中被免职。

从履历上看，上述中高层多有交集。

省联社腐败高发频发

此外，从全国层面来看，近期被查的省联社一把手不在少数。

其中仅2022年，就有6位省联社原掌门人先后官宣落马。包括：

• 辽宁省联社原理事长都本伟

• 福建省联社原理事长鄢一忠

• 湖南省联社原党委书记赵应云

• 辽宁省联社原理事长韩清

• 河南省联社原理事长王勇

• 广东省联社原理事长周高雄

2021年8月，中央纪委官网曾刊文指出，党的十九大以来，在全国31个省区市中，辽宁、陕西、安徽、四川、内蒙古、山西、海南、山东等近10个省联社“一把手”和领导班子成员落马，有的地方甚至出现前腐后继、窝案串案现象。

今年，《中国经济周刊》曾分析，作为各省农信机构行业自律组织，省联社是兼具行政机关管理职能与市场主体性质的金融机构，履行对市县农信社的管理、指导、协调、服务职能。省联社管人管钱管事，拥有监管权力，却不需要对经营状况完全负责，存在巨大的隐性权力和权责不对等现象。

也有办案人员此前介绍，从案发情况看，省联社领导岗位的腐败问题多发生于信贷审批、人事调整及基础设施建设等环节。

针对省联社“一把手”腐败背后暴露的制度漏洞，业界人士认为，要逐步深化省联社体制机制改革。

政知君注意到，2021年7月，在上半年银行业保险业运行发展情况新闻发布会上，中国银保监会政策研究局负责人叶燕斐透露，大多数省区已经报送了深化省联社改革的方案。

2022年2月公布的《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中也提及，加快农村信用社改革，完善省（自治区）农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险。

今年，甘肃、四川、辽宁、河南、山西、山东等地政府工作报告，在2023年的重点工作中都明确提出深入推进农信社改革和防范化解金融风险，并已公开本省的农信系统改革方向。

资料| 中央纪委国家监委网站 中国经济周刊 证券时报等

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