联合国人权专家呼吁丹麦和格陵兰加大努力，创建包容性社会

联合国图片/Mark Garten 格陵兰岛乌姆曼纳克的因纽特儿童。

联合国独立人权专家今天呼吁丹麦和格陵兰政府消除殖民主义遗产对因纽特人造成的结构性和系统性种族歧视的负面影响，解决过去不公正现象，创建更包容的社会。

因纽特人主要生活在北极圈附近，俄罗斯、加拿大、美国的阿拉斯加均有分布。格陵兰岛虽属丹麦所辖，可这里最多的还是因纽特人。

在结束对丹麦和格陵兰为期10天的正式访问后，联合国土著人民权利特别报告员察伊（Cali Tzay）发表声明称：“尽管取得了重大进展，但在丹麦和格陵兰，因纽特人在充分享受人权方面仍然面临障碍。”

缺乏知情和同意

他说：“因纽特妇女的证词令我特别震惊，她们报告表示，丹麦保健服务提供者在她们不知情或不同意的情况下为她们植入宫内节育器，其中一些人甚至才12岁。”

察伊表示，有报道称，居住在丹麦的因纽特妇女的孩子在她们不知情和不同意的情况下被带走，并被安置在丹麦的寄养家庭。他敦促丹麦审查对因纽特儿童非家庭抚养程序的评估，并解决社会主管部门内部的结构性偏见。

他说：“格陵兰社会仍然面临着众多挑战，这些挑战与贫困和缺乏适当住房、适当的优质教育和缺乏心理健康支持有关。据估计，格陵兰约有20%的儿童遭受过暴力和性虐待。”

他指出，格陵兰是全球自杀率最高的地区之一。

呼吁建立保障机制

察伊表示，在分配旅游特许权、实施商业项目、以及通过立法和行政法案方面，格陵兰缺乏既定机制来落实因纽特人自愿、事先和知情同意权。

他说：“我敦促格陵兰政府与因纽特人进行协商，因为他们的传统生计将受到扩大采矿、旅游和基础设施计划的直接影响。”

他同时表示，格陵兰的广泛自治令人鼓舞，代表了土著人民自治的实践和全世界土著人民实现自决的和平进程。

特别报告员

察伊于2020年3月被任命为土著人民权利特别报告员，并于2020年5月1日上任。他是来自危地马拉的玛雅卡奇克尔人，自1980年代初以来一直在联合国作为土著人民代表，处理危地马拉和世界各地侵犯土著人民权利的问题。

特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称，负责处理世界各地的具体国家情况或专题问题。特别程序专家在自愿的基础上工作。他们不是联合国的工作人员，不在联合国领取工作报酬。他们独立于任何政府或组织，以个人身份为联合国服务。