对于一个省区或城市而言,哪项经济指标最重要?可能有人会说是GDP,也有人会说是税收、资金等。其实从地方政府管理方面而言,最为重要的还是可用财力,当地各类机构能否正常运转、各类公共设施及服务能否可持续提升,都仰仗于此。
浙江省能成为民生第一省,除了民营经济发达之外,其可支配财力的充沛也是极大助力。提高退休金、低保水平、乡村振兴等,尤其是对省内较落后地区的帮扶,都需要更多财政支出。
浙江省是几个“大奶牛”之一,对国家财政贡献巨大。但其自留下来的可支出财政也还是在国内领先的。而且因为很多支出是与人口数量相关的,所以人均更关键,它的人均一般预算支出在各省中更是前列。
不过省内各城市的人均支出多少就涉及到全省一盘棋了,和国家财政调节制度一样,在多收即可多支出的前提下,还要顾及到对相对落后地区的财政帮扶,那就是转移支付。因此通过如此调配后,各城市的人均支出状况就大不一样了。
杭州与宁波两大龙头财税收入充沛,它们的人均支出肯定是走高的,2022年都在2万元以上,要比全省平均18376元高出不少。
但两市的人均预算支出在省内还不是最高的,宁波市高达22922元还只能排名第四,前三被舟山、衢州和丽水所占据了,而且要比宁波还高出不少。按理说这三个城市的人均财税收入是挺低的,为何人均支出能有如此之高,尤其是舟山市高达3万以上。这就要说到省内的财政帮扶体系了。
国家有对中西部的财政转移支付,让后者的各项公共机构或服务能正常运转,也能尽量缩小与东部差距,每个省内部其实也是如此的。但浙江省与其他省不同的是,对相对落后地区的帮扶力度极其大,让很多城市称羡。
像衢州和丽水两市2022年人均支出都是2.4万左右,和广东的非珠地区、江苏的苏北地区相比要高出一大截。而舟山因为海岛还需要各类补贴,所以支出需求更大,因此它的人均支出更是高企。
这也是浙江省民生均衡的来源之一,尤其像丽水和衢州近些年的人均收入增速都能排在全省前列,与有大量财力可支配是不可分的。虽然它们经济相对落后,但医疗、教育等领域的工资水平、城乡养老金以及低保标准都不低于沿海各市的多少。
也因为它们的高人均拉高了全省平均,使得嘉兴、湖州、绍兴等人均支出在1.5万元以上的城市都低于全省了,但如果在全国城市中比较都还是属于偏高的。
除了舟丽衢三城之外,省内的其他城市也都是基本按照多收入即可多支出了,因此像人口较多、自身收入并不算很高的温台婺地区的人均支出就有点寒酸了。
其中台州2022年人均只有1.25万元,温州与金华要更低,还不到1.2万元。这样的支出情况可能在省外也只能与苏北城市相当吧,属于偏低的。所以温台婺地区还是要多想着开源节流,振兴产业,这样才能有更多收入,最后也就有更多财力可支配了。
整体看的话,浙江省这样的财政配置方案还是比较合理的,大的收支相配前提不变,再对相对落后或叫特殊地区给予更多转移支付,来提高它们的民生福祉。大家是否也是有如此同感呀?欢迎讨论!
各城市2022年人均预算支出具体情况,看下表:
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