名记面对面丨龚庆：紧盯县域振兴的关键链条，推动产业、人口、土地要素三聚集三转移

编者按：

本周四闭幕的茂名市两会，是读懂茂名的重要窗口。

突出制造业当家、推动高质量发展、实施“百县千镇万村高质量发展工程”……在2023年茂名市两会期间，南方日报茂名新闻部、南方+茂名频道推出“名记面对面”栏目，约访参会的代表委员及列席人员，解读两会热点、共话茂名发展。敬请垂注。

（专访视频，时长共3分20秒)

名记面对面丨龚庆：紧盯县域振兴的关键链条，推动产业、人口、土地要素三聚集三转移

“好的生态是信宜的根脉，也是信宜的立市之本。保护好生态的同时，挖掘好信宜的生态优势与特色资源，是我们重点考虑的一个方向。”茂名市人大代表、信宜市委书记龚庆在做客南方会客厅接受“名记面对面”栏目专访时表示，信宜将紧盯产业要素、人口要素、土地要素的三转移和三聚集，抓住“人”这个县域振兴、县城发展、联镇带村的关键链条，加快推动信宜形成现代的产业体系、现代的城市品质、现代的治理能力、现代的文化氛围，把信宜建设成为粤西桂东的区域特色产业中心和东进大湾区的桥头堡。

做好做优农文旅结合这篇文章

南方日报、南方+：突出制造业当家，信宜如何推进生态产业化、产业生态化？

龚庆：茂名市委对信宜提出了生态立市、生态产业化、产业生态化的要求，信宜的城市发展目标和定位是高质量建设成为生态发展区的现代活力之城。作为国家重点生态功能区，我们要努力把农文旅结合这篇文章做到最优。

随着云茂高速、清凭高速、阳信高速等的开通和建设，信宜的地理区位格局发生了深刻变化，不再仅仅是粤西北部的生态屏障，还将有机会成为粤西桂东地区与大湾区发展交流的桥头堡。比如目前信宜东部三华李主产区离广佛经济圈的公路旅程就缩短到了两个半小时以内，为粤西最近。我们主要考虑沿着云茂高速、包茂高速打造农文旅的结合带。云茂高速以山水双合、马安竹海、李花谷为支点，将白石镇的三华李度假区、窦州古城温泉连碧道、西江温泉、林砺儒故居，这一条线串起来，构成一个吸引湾区和粤西游客四天三夜的旅游格局。

另外一条就是包茂高速，包茂高速是连通粤西南北的大通道。我们在包茂高速沿线也部署了相应的农文旅结合带，比如我们今年将跟文旅企业共同投资超过5亿元的黄华江虎跳峡项目，以及往东串联包茂、云茂高速的秋风根梯田及露营项目等，目标游客为湛茂沿海都市圈，争取将信宜中北部地区也激活起来。

我们也将绿色协调可持续作为发展制造业的关键要素。立足信宜的资源特点，以绿色矿业、生态环保、食品加工、家居家具、电子装备等为重点，全力抓住佛山产业转移对口帮扶茂名的机遇，争取引入“链主企业”推动制造业规模化、集聚化、数字化发展，而在此过程中，我们也会特别关注新增就业岗位这个推动人口集聚的关键要素。其中，我们也计划引进大型国企，启动大成-白石石材产业园开发建设；发挥茂名市循环经济示范中心的产业支点作用，招引更多优质企业落地园区，推动汉盛环保、鸿发环保等尽快投产；大力支持成功签约的清洁能源项目落地建设。

龚庆在接受“名记面对面”栏目专访。

推动竹木制品行业转型升级

形成符合绿色生态、富有文创含量的产业

南方日报、南方+：第二届世界竹藤大会已发出“以竹代塑”倡议，作为广东最大的竹编生产基地，信宜如何抢机遇、开新局？

龚庆：作为广东最大的竹编生产基地也是整个粤西的林业第一大市，信宜将抢抓发展机遇，积极落实“以竹代塑”倡议，推动竹木藤行业转型升级，逐步形成符合绿色生态、富有文创和科技含量的产业。

一方面，着力满足信宜市本土有潜力的优秀企业在用地等方面的需求，推动传统的外贸出口退税转向外贸和内需相并重，在“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”总体背景下，努力打开信宜市竹木藤产业发展新局面。

另一方面积极谋划乡村振兴与农文旅项目、农文旅项目与传统竹编行业的结合，进一步提高竹编产品的品质和附加值。在马安竹海开发中做好“竹文章”，从食品、加工品、纪念品等方面打开新思路、争取新突破，打造信宜名片。

现在信宜的很多木材都是做成简单的板材供给了珠三角，没有继续往下延伸竹编和木材的产业链，木质家具、竹子家具、藤质家具是现代人追求的生态化消费，我们将抓住佛山对口帮扶茂名的机遇，积极探索承接竹木藤家具产业转移的可能性，推动产品整体的转型升级，从信宜市本地的酒店文旅行业着手，开拓酒店竹制用品市场，并逐步拓展到全国。

以“本地人才回归”作为人才工作突破口

南方日报、南方+：人才是第一生产力。近年来信宜在人才引进上动作频频，让人才回得来、留得住、干成事，有哪些新思路和新谋划？

龚庆：2021年以来，信宜市坚持“党管人才”原则，以“本地人才回归”作为人才工作突破口，把“事业留人、感情留人、待遇留人”的理念贯穿始终，努力创造更有利于青年人才成长和回归的环境机制。

一是深化人才发展体制机制改革。制定实施“信宜人才16条”，并配套出台11项实施细则和申请办法，逐步打造更加完善的人才政策体系。

二是加大人才引进工作的财政投入力度。以真金白银兑现人才政策，以最大的诚意让青年人才愿意回归乡土、奔赴乡镇、扎根信宜，2022年发放人才补贴约700万元。

三是做好急需紧缺及高层次人才招聘工作。2022年信宜市新引进第四批高层次人才研究生学历23人，从“双一流”和省重点高校毕业生中新引进急需紧缺人才61人。

四是建强人才平台。秉持“立足信宜、辐射粤西桂东、面向双区”的发展理念，打造粤西桂东边界县首个人力资源服务产业园，引进猎聘集团、淘宝教育、九尾科技等头部企业。

五是注重引进和培育青年喜爱的新业态，打造有品味的现代城市和有韵味的美丽乡村，开展青年喜闻乐见的文体活动，让青年在信宜遇见乡愁、收获事业、拥抱生活。

推动农业产业向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展

南方日报、南方+：信宜有着丰富的农业资源，如何纵深发力建设生态发展区的现代活力之城？

龚庆：构建现代产业体系是建设生态发展区现代活力之城的题中应有之义，信宜是农业农村大市，农业资源丰富，没有农业的现代化，就难以构建信宜的现代产业体系。信宜市第十四次党代会已经明确，未来五年，农业高质量发展围绕大企业推动、产业园建设、标准化种养、土地规范流转、品控溯源销售体系建立五个重点谋篇布局；并在信宜市第十四届党代会二次会议上就农业农村问题进行专门研究部署，明确要推动农业产业向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展。

一是把建设好省级产业园作为推进现代农业的关键抓手，提升三华李产业园企业结构和质量，推动怀乡鸡产业园早日全面投产，高效解决用地等要素保障加快生猪产业园建设速度，争取新增稻米现代农业产业园。二是深化拓展“信字号”优质农产品及加工品的品控溯源和数字农业体系建设，加强农产品地理标志的申报和使用，与全国头部企业合作发展壮大农产品电子商务，力求实效建设国家级农村电商综合示范县，提升“互联网+农产品”的销售规模、品牌效应、联农带农利润水平。三是招引扶持龙头企业带动农业全产业发展，继续努力引进和培育肉牛、生猪、怀乡鸡、氹仔鱼等大型养殖、加工、销售企业，完善种禽繁育、冷链物流、创意包装等上下游产业链。四是深入推进农村土地规范化规模化流转，大力发展农业生产托管服务，积极培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体。

县镇村三级联动实现高质量发展和振兴，关键在于实现产业、人口、土地要素的三聚集三转移，真正做到“三要素”的三聚集三转移，其实就抓住了县域振兴的关键链条。现在信宜还在高质量发展的路上，我们一步接着一步做，脚踏实地把一件一件事做成做好，相信坚持5年、10年，信宜一定会有一个新面貌。

【策划】刘俊

【统筹】杨金凤 刘栋铭

【采写】李阳诗 杨金凤

【拍摄】邹祥亮 李阳诗 苏斯铭

【剪辑】李阳诗邹祥亮

【海报】刘栋铭

【作者】 李阳诗；杨金凤；邹祥亮；刘栋铭；苏斯铭

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端