惠州城市发展改纵转横，是一次进步，替代地铁的方案来了

人类逐水而居，城市依水而立。世界绝大多数的城市，不是在河边，就是海滨。自然是城市起源的先决条件，也是物质基础。

惠州最初的城市选址也是如此，西枝江流入东江，两江交汇处，组成了惠州最初的样子。

把握规律、顺应规律、促进城市健康有序发展都具有重要意义。
假如城市选址不依据自然，就会加大城市受灾的风险，城市发展如果不尊重自然，城市发展就会后继乏力，城市建设如果不尊重自然，城市特色也会随之而丧失。

从沿江到沿海

2003年，为了将惠州城市从沿江城市，逐步向沿海城市转变，惠州撤销县级惠阳市，设惠州市惠阳区。

原惠阳市所辖的陈江、潼湖、潼侨、沥林、水口、马安、横沥、矮陂、芦洲、大岚等10个镇以及博罗县的仍图镇划归惠城区管辖。

又由于惠城与惠阳的距离太远，两城并没有相连，就形成了中间轻两头重的杠铃状态，纵观全国，这样的城市格局并不利于城市的发展。

因此，必须要在中间建设出一座新城更好衔接，于是建设“南部新城”的概念提出。

起步区就是如今金山湖片区定位为中央生活区（CLD），连续出台的《惠州市金山分区规划》《惠州市金山湖地区控制性详细规划》和《惠州市东江新城控制性详细规划》，将金山湖片区原本范围将扩大，构成大金山湖高尚居住片区，赋予了金山湖新的时代机遇。

经过十多年的建设，南部新城初现规模，到了“十二五”规划后，惠州已经初步建设成沿海城市格局。

大湾区发展时代

《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台实施，为大湾区描绘了一幅宏伟蓝图，惠州作为大湾区城市群中的核心成员之一，有着重要地位。惠州市委市政府的目标，是要把惠州打造成为珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市。

要完成这一目标，就必须加快发展步伐，原来的发展模式，基本从零开始，这样发展速度，没有外力帮助之下，靠自身发展，是远远达不到省给的目标要求。

于是，惠州迅速调整发展方向策略，由原来的南北纵向发展，转而变成更加务实地横向发展，既惠城与仲恺组团式发展，惠阳与大亚湾组团式发展。

因为惠城与仲恺和惠阳与大亚湾，原本就相近，整合起来相较于惠城和惠阳容易，这样既顺应了城市发展规律，也可以和大湾区规划接轨。

为了更方便指导建设，《惠州市国土空间总体规划（2020-2035年）》出台，根据《规划草案》，到2035年，惠州市按照850万常住人口进行统筹规划，以高质量发展和抢抓“双区”建设、融入深圳都市圈为导向，提升中心城区首位度，引导资源要素向重点地区和重大平台布局，构建生态发展区、城市发展区和海洋发展区为主的“1+1+1”国土空间开发保护格局，依托“丰”字道路交通主框架，打造复合高效综合交通串联丰脊拥湾、山海联动”的城市空间结构，推动惠州向海向外高质量发展。

丰字交通主框架规划

惠州“十四五”综合交通规划详细描绘发展蓝图。

三横一竖发展轴的惠州市“丰”字交通主框架总体布局其实就是跟广东的构建“三横六纵两联”综合立体交通网主骨架相结合。支撑惠州发展战略的快速交通体系，融入大湾区大交通体系，支撑城市空间结构拓展，引导产业发展。

在惠州“丰”字交通主框架带动发展下，也有了各大城市副中心和功能区、产业园的规划布局。

城市发展区各组团形成两级、多核心协调发展，加快了城市发展步伐。

城市组团有了，就差一个带头大哥了，为落实“双区驱动”战略，实现更高阶的产城融合，进一步把中心城区做大做强的概念形成了，那就是“大惠城都市区”的定位。

城市大动脉

有了目标与规划，就差一个发展依托了，这就需要一条“大动脉”。

虽然惠州基本达标了国家关于修建地铁的三大硬性条件，但却并没有达到最后的一个软性条件：规划线路的客流规模达到单向高峰每小时3万人以上。

地方财政一般预算收入在300亿元以上；（惠州:441.71亿元）
国内生产总值达到3000亿元以上；（惠州:5401.2亿元）
城区人口在300万人以上。（惠州:349.47万）

与其盼望着那遥不可及的地铁，不如审时度势，选择更优的方案，那就是昨天惠州交通运输局所公布的关于《惠州市域（郊）铁路线网规划（草案）》。

这堪称“惠州轨道交通“的优化版。

规划方案为环+放射状线网，共包括了7条线路。7条S线走向贯穿惠州全境，甚至涵盖了龙门。

S1线（惠大铁路）：起于惠州西站，终于大亚湾站，串联惠城、仲恺、惠阳、大亚湾，线路全长约 67.9 公里。
S2线（深惠城际）：线起于仲恺沥林北站，终于惠东大岭站，串联仲恺、惠城、惠阳、惠东，线路全长约 55.5 公里。
S3线：线起于博罗龙桥大道站，终于惠东平海站，串联博罗、 惠城、惠阳、惠东、大亚湾，线路全长约 131.9 公里。
S4线（深大城际）：线起于惠阳新圩站，终于惠东南站，串联惠阳、大亚湾、 惠东，线路全长约 62.6 公里。
S5线：线起于仲恺沥林北站，终于博罗福田站，串联仲恺、博 公示稿 公示稿 罗，线路全长约 48.7 公里。
S6线：线起于惠阳白云站，终于惠东大岭站，串联惠阳、惠东， 线路全长约 41.7 公里。
S7线：线起于博罗汤泉西站，终于龙门站，串联博罗、惠城、 龙门，线路全长约 78.6 公里。

两者对比来看，惠州地铁更侧重于惠州市区，走向也是沿着居民密集点，与地铁基本建设原则相一致。
而惠州市域铁路路网规划虽然也属于轨道交通的一类，但从路线走向来看，此次规划更加贴切实际需要。
除了沿着居民密集区外，还侧重于惠州产业带、重点交通站场和市域的连接，基本符合“丰”字交通的产业发展线布局，还首次纳入龙门县。

对于惠州的这次重新调整城市发展方向，你怎么看呢？不妨到评论区留言~