打好经济翻身仗 杭州出台64条政策推动经济高质量发展

2023年是杭州亚运会举办之年，杭州市委市政府明确提出，要打好经济翻身和亚运攻坚两场硬仗。

为打好经济翻身仗，进一步提振市场信心，2月9日，杭州市发布了《关于推动经济高质量发展的若干政策》，包含扩大有效投资、科技创新、五大产业生态圈高质量发展、现代服务业高质量发展、建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市、扩大内需和对外开放、乡村振兴和城乡一体化发展、保障和改善民生等8个方面64项政策。

在扩大有效投资方面，2023年，杭州市将抓好市重点项目850个左右，省重点项目150个左右，完成市重点项目投资2000亿元以上，带动固定资产投资增长6%以上，全年投资总额力争突破8600亿元。

在保障和改善民生方面，杭州将围绕就业、教育、社保、医疗、养老等民生大事，实施公共服务“七优享”工程，确保一般公共预算支出增量的三分之二以上用于民生领域。支持推进“劳有所得”“幼有善育”“学有优教”“病有良医”“住有宜居”“老有康养”“弱有众扶”。

在扩大内需和对外开放方面，2023年，杭州市将积极实施扩大内需战略，促进消费恢复向好；巩固提升对外开放优势，更大力度吸引和利用外资、培育外贸竞争新优势；确保出口占全国份额稳中有进，实际使用外资78亿美元，力争社会消费品零售总额增长6%。

在科技创新方面，杭州将聚焦厚植创新活力之城特色优势，坚持科技自立自强，围绕争创综合性科学中心、打造科技成果转化首选地，重点支撑引领五大产业生态圈高质量发展。2023年，全市研发投入强度达到3.8%以上，技术交易额达到1200亿元，新增高新技术企业、省科技型中小企业各2000家。

在促进五大产业生态圈高质量发展方面，杭州市将围绕打造产业兴盛的新天堂，建设智能物联、生物医药、高端装备、新材料、绿色能源等五大产业生态圈，加快培育和形成一批世界领先的万亿产业、千亿企业、百亿项目，推进产业基础再造和产业链提升。2023年，力争规上工业增加值增长6.5%左右，规上工业亩均增加值达226万元/亩、亩均税收达58万元/亩。

在促进现代服务业高质量发展方面，杭州将围绕打造具有全球影响力的现代服务业标杆城市，聚焦聚力现代服务业“两地四中心”建设，构建全国一流总部经济中心，全力打响新时期“杭州服务”品牌，力争全年服务业增加值增速达到6%以上。

在建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市方面，杭州将围绕打造国际性综合交通枢纽城市总目标，加大支持轨道交通、现代公路、水路、铁路建设力度，全力推进申报国家综合货运枢纽补链强链，重点支持萧山国际机场空公铁联运枢纽、萧山白鹿塘铁公水联运枢纽建设，加快推进钱塘江三级航道整治工程、杭甬运河三级航道整治工程，持续落实交通物流助企纾困政策。

在乡村振兴和城乡一体化发展方面，杭州将坚持农业农村优先发展，深化“千村示范、万村整治”工程，加快推进城乡风貌整治提升，打造宜居宜业和美乡村。加快推进以县城为载体的新型城镇化，推动落实常住地提供基本公共服务制度，推进农业转移人口市民化，促进城乡一体化发展。加大金融支持力度，推进土地综合整治和耕地垦造，加快高标准农田建设，支持农业高质量发展，加强种粮农民收益保障，支持科技强农、机械强农，支持大学生、“农创客”创新创业。

“本轮政策大礼包充分突出杭州特色，把提升市场主体的认可度、获得感摆在第一位，尽可能将政策措施量化具体化，以实实在在的干货、硬货，让基层有感、企业获利。”杭州市相关负责人表示。

据了解，杭州市财政将安排预算资金480亿元，用于支持本批政策落地。同时，杭州市还制定了财政金融保障、自然资源要素保障、能源保障、人才要素保障等“四张清单”，将于近期陆续发布，力争一季度兑付金额不少于全年四分之一，为政策实施提供强力保障。