宾阳：投资疲软乏力　困境亟需突破 ——宾阳县2022年固定资产投资分析

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来源：县统计局

2022年以来，受疫情反复影响、房地产市场低迷、项目投资意愿不高、资金回笼较慢等各种因素影响，宾阳县投资项目匮乏,投资缺口短时间难以弥补，全年投资疲软乏力，困境亟需突破。

一、宾阳县固定资产投资基本情况

2022年，宾阳县固定资产投资增速呈下滑走势，全年固定资产投资下降13.0%，较上年下降21.7个百分点，其中：建安投资下降1.0%，较上年下降2.9个百分点，拖累全县固定资产投资增速下降0.7个百分点；工业投资下降4.9%，较上年下降20.1个百分点，拖累全县固定资产投资增速下降1.5个百分点；房地产投资下降27.2%，较上年下降54.1个百分点，拖累全县固定资产投资增速下降7.1个百分点。

（一）三次产业投资均为下滑。第一产业固定资产投资下降32.1%，拖累全县固定资产投资下降2.4个百分点；第二产业固定资产投资下降4.9%，拖累全县固定资产投资下降1.5个百分点；第三产业固定资产投资下降14.7%，拖累全县固定资产投资下降9.1个百分点。

（二）从投资领域来看。一是工业投资增速快速下降。全年工业投资下降4.9%，比一季度下降79.8个百分点，其中制造业增长1.9%，工业技改下降32.0%；二是房地产开发投资持续低迷。全年房地产开发投资下降27.2%，比一季度下降35.3个百分点，其中土地款下降76.2%，仅新入2个房地产项目；三是基础设施建设投资后劲不足。交通、水利、公共管理等重大工程项目相继竣工，特别8月桂林至钦州港公路（南宁六景至宾阳县）竣工通车后，无大项目支撑，基础设施建设投资增速由正转负。全年基础设施建设投资下降17.6%，比一季度下降47.8个百分点。

（三）从项目个数来看。2022年在库项目共计299个，下降5.7%，其中：5000万元及以上项目74个，增长10.4%；亿元以上项目49个，下降5.8%。本年新开工项目218个，下降8.0%，其中：5000万元及以上项目36个，增长71.4%；亿元以上项目18个，增长20.0%。工业投资项目134个，下降7.6%，其中：5000万元及以上项目40个，增长29.0%；亿元以上项目28个，增长3.7%。

（四）从重大项目完成情况来看。2022年在库5000万元及以上项目投资下降1.6%，其中亿元以上项目投资下降6.7%；新开工5000万元及以上项目投资增长63.9%，其中新开工亿元以上项目投资增长49.8%。上林至横县公路一期工程（宾阳段）、国道G322358南宁至宾阳至黎塘公路一期工程项目、宾州电子信息产业园项目等重大项目及时推进，奠定重大项目的压舱石作用。

二、存在的主要问题

2022年全县投资疲软乏力，1-7月各月仍保持两位数增长，8月份以后增速降至个位数，11月份以后更是出现了负增长，其主要问题：

（一）房地产开发投资缺口扩大。从4月份开始房地产投资同比持续下降，1-11月同比下降20.4%，全年下降27.2%。一方面房地产在库项目存量不足。在库项目40个，其中17个项目竣工；另一方面部分项目停工缓建，且新入库项目少，仅2个，没有大额地价款拉动。

（二）重点制造业投资下滑严重。农副食品加工业投资下降18.6%，木材加工和木竹藤棕草制品业投资下降9.2%，造纸和纸制品业下降37.2%，化学原料和化学制品制造业投资下降60.8%，  非金属矿物制品业投资下降52.6%，电力热力燃气及水的生产和供应业投资下降23.2%。重点制造业投资下滑严重，极大的限制了工业投资的增长。

（三）部分项目要素保障未能解决。部分项目仍存在项目用地指标、征地拆迁、国防光缆、线杆迁移、用电保障、项目报建以及融资进展难等问题，极大制约项目推进。

（四）民间企业投资热情消退。一方面受疫情、经济环境双重影响，部分企业继续扩大投资意愿不强，部分项目暂缓建设。另一方面建材等大宗原材料上涨以及房地产融资政策收紧、房销状态低迷等，导致房地产企业拿地项目开工意愿不强，不利项目持续投资。

三、固定资产投资的意见建议

从2022年投资增速数据上看，投资增速一路下滑，投资后劲不足，2023年要全力推进项目建设，力争固定资产投资稳步增长。

（一）进一步统一思想，全力以赴，压实责任。一是要加大聚焦2023投资工作，进一步细化落实工作举措，倒排项目建设时间进度，理清项目问题，做到项目管理清单化。二是要不断强化担当，主动作为，着眼2023年一季度开门红不放松，进一步增强做好经济工作的责任感和紧迫感。

（二）进一步加快项目前期工作，全力抓好2023年一季度项目开竣工活动。政府投资项目方面，重点加快获得政策性开发性金融工具支持的项目、乡村振兴项目、中央预算内投资项目列入一季度开工计划中。社会投资项目方面，重点推动宾阳联储集中共享储能电站项目、EOD项目、教育PPP项目、宾阳县生活垃圾焚烧发电项目、宾阳县分布式光伏项目等项目开工。同时做好项目用地、环评、施工许可等关键环节，按照一项目一方案，倒排工期推进项目实质性开工建设，形成更多的实物工作量。

（三）进一步加强要素保障，加快解决项目建设中存在的问题。重点抓好重大交通、农林水等社会民生领域项目建设，紧盯工业投资项目推进，重点跟踪解决国道G322358南宁至宾阳至黎塘公路一期工程项目、上林经宾阳至横县高速路征拆及三改工程用地、国道G322358南宁至宾阳至黎塘公路二期、宾阳县城乡供水一体化供水网及水网配套工程二期项目、中易新能源燃料生产项目等重大项目的征拆、推进问题，促使项目在施工黄金期，持续开足马力施工，推动快速形成有效实物投资。

（四）进一步提高项目策划能力，争取更多项目入库。一方面，把策划、包装、争资作为项目建设的基础性工作来抓，研究政策，策划、包装和推介一批重大项目，使一些投资贡献大、带动作用强的产业类项目尽快在我县落地建设。加快产业结构调整步伐，培育壮大新的后续替代产业，为我县经济社会实现转型发展、赶超发展奠定扎实基础；另一方面，承接专项债、中央预算内、政策性开发性金融工具等上级资金项目的相关部门和企业要加快推动项目，加快施工进度，加快资金转化使用，确保项目按时开工，及时入库。

"宾阳五"综合编辑