广东
近年来，惠州湾区协同发展不断迈出大步子，城市品质建设提速。建筑企业积极拥抱城市基础建设风口，不断参与到城市建设和产业项目的建设进程，建筑行业得到快速发展。据惠州市统计局公示的最新数据显示，2022年惠州地区生产总值5401.24亿元，同比增长4.2%，共有7项主要指标增速位居全省前列，其中建筑业总产值增速就位居全省首位。
城市建筑产业的稳定发展有序为城市经济发展注入动能，但随着城市产业项目发展再提速，城市品质再升级，城市各类建设也对建筑行业提出了更高的要求。如何提质发展有序承接城市建设的高品位需求，为城市经济发展做足担当，建筑行业高质量发展成为必由之路，这也成为2023年惠州两会代表委员们关注的热点话题。
聚焦惠州建筑行业的发展现状，惠州市政协经济人口资源环境委员会委员黄光欣、林旭等调研发现，行业市场正面临着央企、外企、国企、民企扎堆抢滩，市场同质化竞争严重；行业环境不稳定，过度依赖固定资产投资，受宏观经济大环境影响明显，与此同时，城市对建筑企业的扶持政策也较为有限，在其他城市频出政策的情况下优质企业容易流失。
如何助力行业的提质增效发展？黄光欣建议应加大扶持本市建筑企业高质量发展力度，积极培育建工集团龙头，树立惠建品牌。通过实施建筑企业龙头培育计划，制定重点扶持名录，充分整合企业资源，对名录企业定期联系和服务指导争取用3至5年时间整合现有民营、市属国资建筑企业成立1-2家工程总承包特级建工集团超级航母企业。
与此同时，深化政策扶持，引导行业有序竞争。鼓励本市建筑企业为牵头方与央企、国企进行投标和施工，在公共设施建设项目招标中实施“公开招标+邀请特定投标人”方式招标、“真正实施评定分离”，引导本市优秀建筑企业脱颖而出。鼓励企业参与重大项目建设，城市快速路、综合管廊、桥梁、海绵城市等重大项目施工招标，并在同等条件下优先选择本地企业，让税收留在本地，助推本土企业的发展壮大。
“加大对企业的扶持力度，增强企业持续做大做强的动力。”黄光欣认为惠州还应逐步建立起系统的行业企业嘉奖机制和体系，对本地企业新晋升为国家认定的建筑业施工总承包序列的，按企业资质等级分别给予奖励，建筑业企业在科研、新材料生产建设用地、人才引进等方面予以大力支持。同时按照企业在惠纳税情况，以及企业在外省市承揽业务的情况，各级财政也应按照相应的标准给予激励，鼓励企业做强做大，提升经济总量。
此外，黄光欣还提出行业可有序搭建起诚信激励和失信惩戒监督机制，通过对年度信用考核排名前10位的市内建筑工程总承包企业，在市内政府性投资项目中，免缴农民工工资保证金，大力推进保险、保函替代现金缴纳保证金等措施，结合行业信用管理机制，鼓励企业诚信经营，合理容错，为建筑企业高质量发展做好服务。
【记者】张峰
【作者】 张峰
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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