亲华与反华并行，蒙古国如何用30年时间，将自己打造成不倒翁？

蒙古作为中国重要的邻国之一，发生任何风吹草动都会被我国重视。去年，蒙古就发生两次大规模游行示威，尤其是12月初，在蒙古首都乌兰巴托，数千名群众抗议煤炭贪污腐败，与警方发生剧烈的冲突。游行群众对于贪污腐败深恶痛绝，也对政府无能感到绝望，打出了政府正在崩溃的标语。

蒙古

在游行群众的抗议声中，蒙古政府不得不做出表示，宣布对蒙古最大的煤炭公司ETT和蒙古国有投资公司牵涉贪污的重大腐败案件立案侦查，这次游行示威再次将蒙古推上全球舆论热点，毕竟牵扯到价值18亿美金的煤炭被吞没，但贪污只是一方面，最重要的是蒙古国内高达15%的通胀率。

然而谁也没有想到这次游行，最大的输家不是贪污腐败的两家公司，反而是中国，蒙古政府借此机会，单方面的宣布停止中蒙煤炭直接销售协议，而是将煤炭推向证券期货市场进行拍卖，还规定出口中国的煤炭将从坑口价调整为边境价结算，从2023年2月1日执行，这些将大大增加中国煤炭采购价格，而且如果按照蒙古国规定，以后煤炭价格将有蒙古说了算。

游行示威

中国成为此次最大输家，单方面撕毁合同，其实这早就不是第一次，2022年蒙古GDP仅为157亿美元，其中70%的GDP是向中国出口的初级矿产品。蒙古2022年全年进出口总额达到212亿美元，中国是蒙古最大贸易伙伴，其中中蒙贸易额占一半以上，蒙古80%以上的商品从中国进口，绝大部分商品都出口中国，或者借道中国出海。

蒙古反对贪污游行示威

可以说蒙古经济上完全依赖中国也不为过，应该是非常亲华的那种。

但蒙古的反华浪潮却从没停止过，从上世纪60年代，中苏的关系破裂后，蒙古就开始了一系列反华活动，他们歧视中国人，蒙古黑帮和警察对中国商人敲诈勒索，蒙古政府对中国也是非常暧昧，时而亲华，时而反华，蒙古总统选举时，总会说出对中国不友好的言语，只要拿出反华大旗，必会赢得选民支持，然而上任后，却率先访华，开展积极的亲华活动。

蒙古一直在亲华和反华中间摇摆，近年来更是积极靠近美国和北约，在蒙古国举行大量的军事演习，邀请美国和北约国家参加，其针对意味非常明显，一个经济上完全依赖中国的蒙古，却在政治上军事上，频繁挑战中国的敏感点，蒙古到底是亲华，还是反华？中蒙之间究竟有哪些渊源？未来中蒙关系何去何从？

中国蒙古关系

“反华”的蒙古

如果说世界上哪个国家最安全，那无疑就是蒙古国，夹在中国和俄罗斯这两个大国之间，中俄需要缓冲，不会主动入侵蒙古，其他国家想要入侵蒙古，要么打穿中国，要么打穿俄罗斯，这个和击败美国处于同一难度级别。所以哪怕蒙古没有军队，他都是安全的。

在这样的地缘政治情况下，蒙古应该天然亲近中俄两国。然而并没有，蒙古亲近中俄，还是远离中俄，只和蒙古的国家利益有关，站在蒙古的立场，这没啥问题，关键是，蒙古所处的地缘政治，注定是要亲近中俄，如果交恶，损失的只会是蒙古。

中蒙外交

对于蒙古来说，俄罗斯是第一邻国，中国是第二邻国，但因为太过亲近中俄，蒙古近年来在积极寻找第三邻国。蒙古国有340万人，但却地大物博，国内资源非常丰富，煤炭、铜、黄金等多种矿产位居世界前列，但蒙古国内工业落后，以采矿业、畜牧业为主，出口的产品大多数是矿产等初级产品，这些东西俄罗斯多的是，不稀罕，但对我国却有很大的帮助，蒙古每年从我国进口80%以上的商品，包括衣食住行等各种轻工业和电子产品。

蒙古不靠海，出口全靠铁路，或是南下过境中国，从天津出口，或是通过西伯利亚大铁路出口到欧洲，蒙古的能源基本都是从俄罗斯进口。俄罗斯和中国对蒙古的重要性不言而喻，然而蒙古对俄罗斯多有亲近，对中国却敌视意味很浓。

蒙古和俄罗斯高层会谈

塔班陶勒盖煤田是蒙古也是世界上最大的煤田，尤其是富含大量的优质焦煤和动力煤，这些都是中国急需的，每年中国都要进口大量的煤炭，蒙古2022年92%的煤炭出口到了中国，其中蒙古每年采掘的三分之一以上的焦煤也是出口到中国。仅煤炭一项就给蒙古每年带来近40亿美元的财富。

而且塔班陶勒盖煤田距离中国只有240公里，蒙古为此专门修建了一条铁路，然而这条铁路却是俄式铁路，要知道这条铁路直接连接西伯利亚大铁路，而且造价昂贵，利润低的不可计数，而塔班陶勒盖煤田的煤炭绝大部分都要出口的中国。

塔班陶勒盖煤田

蒙古此举是什么意思？非常明显的反华情绪，对此蒙古国自己也承认，只因为蒙古经济上对中国依赖太深，蒙古不想中国未来从政治上控制他们，其实这都是蒙古自己臆测的，中国对于控制蒙古没有一点兴趣，但蒙古却狂妄自大，自视甚高，频频在国内掀起反华浪潮。

当然固然有极端民族势力者煽动，但如果没有民间的反华情绪和反华传统，这种反华浪潮怎么会扩大？民间极端民族主义者，只要祭起反华大旗，必会从者云集，他们不断宣传中国威胁论，宣扬中国会从经济到政治上控制蒙古，加上媒体的渲染，由此引发了一系列恶性案件。

2005年，蒙古掀起了“泛蒙古运动”，名义上是打着国家民族旗号，但实际上却是宣传反华思想，他们宣扬中国进口的粮食蔬菜有毒，多么可笑，然而许多愚昧的蒙古人居然相信了。他们在极端人士的煽动下，闯入中国人的商店打砸抢，进行零元购，还打伤中国人。

蒙古仇华极端民族者

中国公民报警，蒙古警方视若无睹，还向中国商人索贿，当地政府机构和税务部门，隔三差五对中国商店突击检查，当地黑社会还收取保护法，连和中国人亲近的蒙古人都会被排挤收拾。蒙古政府纵容默许才是蒙古屡屡反华的关键，就连蒙古总统竞选也要反华才行。而且蒙古政府多次出台限制外资入境的政策，其实就是针对中国人，因为中国是蒙古外资的大头。

其实蒙古和俄罗斯远东地区一样，基层贪污腐败严重，政府效率低下，营商环境很差，吃过亏的中国小商人就不会再去了，剩下的只有大型国企，但即便国企也逃不过被针对，收保护费的下场。尤其是近年来，蒙古经济对中国依赖越发严重，许多蒙古人士非常担忧，政府高层到民间，多次要求和中国划清界限，为此还叫停了中国企业收购蒙古工矿企业。

蒙古经济结构单一，除了畜牧产品自己自足外，其他的生活用品和电子机械产品均需要进口，其中很大部分是从中国进口，蒙古富人喜欢豪车，进口最多的是日本丰田霸道，电子产品则从中国、韩国、美国进口。蒙古生产的产品七成出口中国，其他分成从中俄两国借道出口。

宣扬中国蔬菜有毒

但即便如此，蒙古仍对中俄不放心，生怕中俄吞并他，自2003年来，蒙古开始和美国展开军事合作，此后多次邀请美国以及北约、日韩、印度等国家前往蒙古，进行军演，其中的防范意味不言而喻。而且蒙古还积极参与北约军事事务，追随北约参加科索沃和阿富汗的行动。

此外，蒙古国还与北约建立“全球伙伴关系，更是加入了欧安组织，按说这是蒙古的内政外交，他国无从指责，但蒙古夹在中俄之间，蒙古如此大张旗鼓的靠近美国和北约，相信如果不是顾及中俄的反对，蒙古早就加入北约了。从地缘政治考量，蒙古反华的行为非常危险。

落后的蒙古

中蒙之间的历史渊源

中国和蒙古有几千年打交道的历史，几千年来对中国威胁最大的就是北方游牧民族，西周被犬戎覆灭，从战国时期匈奴威胁中国北方开始，一直到清朝，发源于蒙古高原的游牧民族就一直是中华文明的大敌，匈奴威胁秦朝、两汉近400年。西晋被匈奴所灭，五胡十六国相继建立，中国进入最黑暗的南北朝时期。

随后鲜卑、柔然、突厥兴起，与中原王朝争锋，之后契丹女真相继在北方建立王朝，与两宋对峙，女真灭北宋，之后蒙古兴起，南宋灭亡，从多瑙河到中原，亚欧大陆几乎被蒙古帝国征服，所到之处，血债累累，从成吉思汗到忽必烈，蒙古征服了大半个文明世界，西方在蒙古铁蹄下，瑟瑟发抖，这是蒙古的荣光时期，忽必烈建立元朝后，建立四等人制度，蒙古是第一等人，汉人是低等人，蒙古人可以随意杀害汉人。

蒙古西征

朱元璋建立大明后，元顺帝北逃蒙古，蒙古分裂，朱元璋派蓝玉数次出击漠北，最远到捕鱼儿海，朱棣七征蒙古，蒙古在朱元璋父子半个多世纪的打击下，实力大不如前，但即便如此，还是在土木堡中覆灭明军主力，擒获明英宗，蒙古大军更是兵临北京城下，如果不是于谦力争抗战，只怕明朝最好也是南宋局面，后来蒙古衰落，但仍然威胁着大明北方。

从历史角度看，蒙古对汉人有天然的心理优势，所以蒙古人看不起汉人，一直延续至今，仿佛蒙古的荣光还在一样，康熙年间，满清与准格尔蒙古交战多年，最终噶尔丹病死，蒙古才被彻底驯服，蒙古彻底纳入清朝版图，满清用宗教控制了蒙古，用阳谋让蒙古减丁灭户，至此蒙古彻底不再是中原王朝的威胁了。

清朝时的蒙古

清朝末年，满清无道，势力大减，沙俄在西方扩张无果后，开始把目光放在东方，通过威胁恐吓等手段，逼迫满清割让超过150万平方公里土地，西北和外兴安岭精华之地全部沦于沙俄之手，之后，沙俄制定了黄俄罗斯计划，妄图把中国西北东北和蒙古并入俄罗斯。

西北沙俄扶持的阿古柏被左宗棠击败，东北与日本争锋失败，只剩下蒙古，辛亥革命后，沙俄趁机策划外蒙古独立，北洋政府软弱无能，反对无效，苏联建立后，将蒙古纳入自己势力范围内，蒙古成为苏联的傀儡。尽管中华民国历届政府均不承认外蒙，但国力孱弱，二战后期，美国为了争取苏联出兵日本，出卖中国的利益，与苏联英国召开了雅尔塔会议。

雅尔塔会议

苏联在出兵前夕，蒋介石政府为了争取东北主权，不得已出卖了部分主权，以及承认外蒙独立，至此，外蒙被各国承认。新中国成立后，蒙古是最早承认中国的国家之一，在中苏蜜月期间，蒙古和中国如同兄弟一般，在中国困难时期，毅然向蒙古派遣专家和贷款支援蒙古。

蒙古说是独立的国家，其实是苏联的傀儡，中苏交恶时，蒙古和中国也分道扬镳，苏联大军就驻扎在中蒙边境地区，威胁中国北方安全。中苏关系缓和后，中蒙关系升温，1991年苏联解体后，蒙古国内也发生政变，国家变成资本主义国家，开始了市场经济。

40年代的蒙古

90年代开始俄罗斯成为破落户，虽然对蒙古影响很大，但经济拉胯，于是蒙古开始亲近中国，中蒙之间的经贸往来才开始增多，随着中国愈发强大，蒙古经济对中国依赖越强，20多年见，中国成为蒙古最大贸易伙伴，其国内出产的7成工矿产品都出口中国。

内蒙古和外蒙古本是同文同种的民族，但因为历史关系而分离，如今外蒙古只有340万，2022年GDP只有157亿美元，外蒙古有2400多万人，GDP更是外蒙的24倍，蒙古基层腐败不作为，国家党政不断，对基层百姓没有益处，反而是通胀率不断增长，而内蒙古居民是安居乐业，衣食无忧，两相对比，他们当然对内蒙羡慕非常了。

中国和蒙古之间感情复杂，掺杂了太多的历史纠葛，蒙古国内的反华势力起源于60年代，中苏关系破裂后，蒙古充当反华急先锋，一直延续至今，几十年间，中蒙关系此起彼伏，但反华势力却一直存在。

蒙古

亲华的蒙古

蒙古在反华的同时，还在亲华，进入21世纪，中国经济取得了举世瞩目的成就，成为仅次于美国的大国，作为中国这个世界工厂的邻国，蒙古的经济对中国愈发依赖，哪怕不时出现反华的举动，但仍然没有逃过真香定律。这一点上，蒙古似乎在模仿日本和韩国，他们两国作为美国的看门狗，时不时站出来挑衅中国，打嘴炮归打嘴炮，但丝毫不影响大家做生意。

蒙古地缘

但蒙古不一样，蒙古经济支柱是采矿业和畜牧业，经济结构单一，工业基础薄弱，这样的以出口初级工矿产品的国家，世界上有很多，蒙古不是不可替代的。蒙古也知道，所以哪怕政客在国内高喊着反华，但实际上却也多亲近中国。尤其是近年来，中国经济军事成就一个接一个，让蒙古国内的反华声音降低了不少。

蒙古也表现了充分对中国的善意，蒙古总统总理多次访华，必定阐述一个中国原则，宣扬中蒙友好关系，期望中蒙展开积极友好合作，实现共赢，两国央行也签署了50亿人民币的双边货币交换协议，蒙古更是成为第一个上合组织的观察国。

蒙古与西方国家的外交

此外在中国一带一路政策下，蒙古表现非常积极，也非常拥护，希望中蒙之间展开更多的经济合作，蒙古总统在竞选时拿出反华的大旗，那是无往不利，然而当上总统后，就开始亲华，不知道从什么时候开始，反华也成为政治利器，不仅仅是讨好国内民众，也是讨好美国和西方国家，这种前后矛盾反复横跳朝秦暮楚的行为，无耻又现实，由此可见蒙古国内对中国的真实态度。

但这都是政客谋取政治利益的手段，他们还是非常现实的，在对华问题上，也是区别对待的，在西方国家反华的时候，蒙古也是会站队中国支持我们的。2021年蒙古副外长访华时，就再次强调中蒙友好互助关系，虽然蒙古国内有极端反华势力，但民众应该正确看待中国，2015年，蒙古极端组织伤害中国人时，乌兰巴托市长还站出来正是道歉，向受害的中国人道歉，谴责极端暴力事件。此外蒙古还积极推动中蒙民间友好文化交流活动。

中蒙高层会议

蒙古在反华和亲华之间如此矛盾都是基于自身国家利益考虑的，蒙古国内实行多党制，党政不断，新总统上台后必然推翻前任总统政策，所以蒙古会时而反华，时而亲华，蒙古奉行的是经济上依赖中国，政治上亲近西方，这种实用性外交政策。

夹在中俄这两个大国之间求生存很不容易，所以蒙古在积极建立第三邻国时，但撇开中国的因素，一切都是徒劳的。在地缘政治下，蒙古反复横跳我们可以理解，但凡事都要有个度，过犹不及。

蒙古领导人

在全球化大势之下，随着中国经济及综合国力提高，蒙古经济必然会愈发依赖中国，虽然有不和谐的因素，但在发展大前提下，他们会认清现实，合作是双赢的，敌视中国只会伤害自己。我相信中国蒙古未来的前途必是光明的。