外媒分析蒙古政局：对俄罗斯和中国的依赖，束缚了蒙古的双手

我们的邻国蒙古向来不那么引人注目，但是去年底发生的全国性抗议活动和暴民冲击议会和政府大楼事件再次把蒙古国带入了我们的眼帘。

据媒体报道，这次抗议活动还和中国有点关系：蒙古最大的煤矿-塔旺陶勒盖煤矿一直在对中国出口大量优质煤，但是中国海关公布的进口数量要远多于该国统计的出口数量，这意味着有大量煤矿出口没有向政府申报，疑似蒙古国与煤矿出口相关的官员中存在着严重的贪污腐败问题，这在经济不景气、通货膨胀严重的蒙古激起了民众的普遍愤怒，引起了蒙古国的政治动荡。

执政党蒙古人民党及总理奥云额尔登正在酝酿着修宪，希望将蒙古国的政体转变为议会制，大权将集中在总理手中，而总统呼日勒苏赫的权力将被削弱，总统将成为一个象征性职位。但是修宪哪有那么容易。外媒普遍评论，蒙古政坛将面临一个不稳定时期。

总体来说，蒙古政坛将面临下列问题：

首先，蒙古国在苏联解体之后就制定了所谓的“第三邻国政策”，即加强除俄罗斯和中国以外的国家的关系，尤其是加强与美国为首的西方国家的关系。

在俄乌冲突造成整个西方世界与俄罗斯对峙，并且中美之间大国竞争愈演愈烈的情况下，西方国家开始重新燃起对蒙古国的兴趣，加强了对蒙古的拉拢，希望这个被夹在中俄之间的内陆国能够成为西方国家的“盟友”，成为打在中俄之间的一根钉子。

可是从地理地貌上来说，蒙古根本没有什么第三邻国，其赖以生存的自然资源几乎唯一的出口对象就是中国，向任何第三国出口都要经过中俄两国的陆地交通，蒙古根本没有选择，与中国翻脸是不现实的。

蒙古政府对政体做的任何调整、对外交政策进行的任何修正，都离不开与中国搞好关系这个基调。

其次在对俄关系方面，蒙古国的外交政策是否能适应2022年以来不断变化的地缘政治格局，也存在一些问题。对于俄乌冲突，蒙古社会在很大程度上被年龄较大的亲俄人士和支援乌克兰的年轻人所分裂。

蒙古政府在俄乌冲突爆发以来的大部分时间里都保持着沉默，在联合国大会上对谴责俄罗斯的动议投了弃权票。但是在2022年9月的联合国大会演讲中，蒙古总统呼日勒苏赫明确指出了和平解决冲突的必要性，并且明确提到了俄罗斯；总理奥云额尔登还访问了德国。

一些外媒认为这都标志着蒙古对俄罗斯的关系发生了微妙的转变。但有一个很现实的问题，蒙古西部地区完全依赖俄罗斯的燃料和电力，蒙古也不可能与俄罗斯彻底翻脸。

如果修宪将蒙古国的政体转变为议会制，由于蒙古人民党在蒙古国议会“国家大呼拉尔”中拥有绝对多数席位，只要总理奥云额尔登提出修宪，理论上是可以获得议会支持的。

但是，塔旺陶勒盖煤矿腐败案件的冲击和蒙古国内严峻的经济形势，总理奥云额尔登的政府不太可能在2024年6月下届议会选举之前存活下来。目前仍然掌握大量实权的总统呼日勒苏赫恐怕也不会愿意修宪。抗议活动还表明，蒙古民众希望减少对煤炭能源的依赖，这与蒙古国内煤炭行业的既得利益者严重对立。

总体而言，蒙古政府现在面临的问题很多，想要脱离中俄的影响完全投向西方是不可能的。